大数据下的党建与“新”高校

刘梦霞 王海明

摘要：截至2018年3月4日，我国民办普通高校已达到467所之多，而民办高校的党建工作也成了不可忽视的问题。当下，“互联网+”模式的盛行，使大数据集成成为了党建工作的一大助力。民办高校作为新兴的高校群体，建立时间较短，部分民办高校还未形成完善的校内党组织团体，缺少完善的工作和绩效考核制度，其党建经验、开展党建工作所需的人力物力都比之公办高校要少。通过大数据的整合分析，可以更好更快地积累党建工作经验，使民办高校形成不输于公办高校的党组织工作运转体系。

关键词：民办高校 党建 大数据

中圖分类号：D267  文献标识码：A  文章编号：1009—5349（2019）21—0045—02

近年来，国内民办高校数量的增多，满足了我国高等教育多样化、多层次化的需要，但与此同时，党建工作也成了民办高校不可忽视的一项重要任务。2007年1月16日经部长办公会议讨论通过的《民办高等学校办学管理若干规定》第九条明确指出：民办高校必须根据有关规定，建立健全党团组织。民办高校党组织应当发挥政治核心作用，民办高校团组织应当发挥团结教育学生的重要作用。

一、民办高校的“新”

民办高校顾名思义，其建立者是“民”，也就是由政府发动企事业组织、社会团体等社会力量组织建立。民办高校实行董事会领导下的校长负责制，有别于公办高校党委领导下的校长负责制。可以说，民办高校和公办高校体制和机制上存在着较大的差异。

民办高校大多为依附于著名老校的独立学院，在前辈的基础上发展，拥有更多机遇，但作为新生力量，在党团组织建设和日常党务工作上却不似前人经验丰富而老道。

二、民办高校比之公办高校党建工作的差异

1.体制与机制造就的差异

公办高校是由中央政府或地方政府出资建立，并管理维持。而民办高校作为义务教育的补充，由社会力量举办。

在我国，高等教育的主体部分为地方所属高等学校，地方所属高等学校也是公办高校的重要组成部分，被称为省属高校或地方院校，它们通常隶属于当地省人民政府或直辖市，由省或市政府财政供养，如四川大学、山东大学、上海大学、广州大学等。还有一部分公办高校为中央部属，即中华人民共和国中央部门直属高等学校，根据学科特色的不同，被中央各部委直属管理。而民办高校一般由社会团体或企业出资建立，有相当多民办高校都是依附于公办大学的独立学院，例如东北师范大学人文学院、四川大学锦江学院、首都师范大学科德学院等。

公办高校无论中央部属还是地方所属，都是党委领导下的校长负责制，而民办高校是董事会领导下的校长负责制，这就决定了民办高校自身在党建工作方面要付出更多的努力。

2.建校历史带来的党建经验不同

公办高校建成时间早，大多已形成了完整的高校党组织，并且积累了大量的党建工作经验。

民办高校作为后起之秀，论党建工作经验无法与公办高校比肩。中共中央办公厅于 2016年12月29日发布的《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》中提及：民办学校党建工作仍然面临一些新情况新问题新挑战，党组织覆盖率比较低，隶属关系不顺畅，党组织书记队伍还不强，党员教育管理比较松散，党组织保证监督作用发挥不到位，思想政治工作薄弱，等等。

民办高校党团组织建立晚，导致其内部机制不够完善，思政教育也没有完全到位，党建工作因此面临诸多挑战。

3.受学校底蕴影响的硬件设施

公立高校大多建成已久，譬如北京大学，自清朝时便有了前身“京师大学堂”，底蕴深厚，公办大学经过多年的积累，拥有足够的人力物力开展党建工作。提到公办高校的党建工作与党史学习，就不得不提到马克思主义学院。马克思主义学院一般设立在中央部属高校和省属高校内，主要研究和教授马克思主义原理、中共党史、中国特色社会主义理论等内容，北京大学、中国人民大学、清华大学等几所建校历史悠久的著名高校的马克思主义学院最负盛名。其中，北京大学的马克思主义学院1992年便成立了，以李大钊为首的北京大学师生更是自20世纪初便开始研究和传播马克思主义，北京大学作为马克思主义研究的发源地，在党史研究方面可以说是高校中的佼佼者。

而中华人民共和国出现最早的民办大学，是由吴庆星先生在1988年开办的仰恩大学，比1898年建校的北京大学整整晚了90年。相比之下，许多民办高校在1992年时甚至还未建校，党史研究和党建工作开展更是无法追上公办高校。并且，民办高校比公办高校缺少地方政府和中央部委的资金扶持，开展党建工作的硬件资源也差一些。

三、大数据给民办高校带来的党建机遇

1.大量整合，快速采集

大数据的四个大特征中，最明显的一个就是“大”，其信息采集量多，有利于整合所有可用资源。联合国发布的《2019年数字经济报告》中就指出，从商业角度来看，通过数字化实现所有部门和市场的转型可以促进以更低的成本生产更高质量的商品和服务。同理，这对因建校时间晚而底蕴不足，且缺少国家政策资金扶持的民办高校来说，大数据的使用是一种成本更低、质量更高、使用更快捷的党务服务渠道。构建大数据平台，可以对民办高校党务工作的开展进行有效管理，提高其党务工作质量。

2.数据多样，真实有效

大数据的另一特点在于：尽管一般大数据平台所收集的数据涉及面都很广，但数据全部是经由系统整理分析，减少了以往通过人力整理和计算所带来的数据误差。相较于人工记录，大数据的记录更加真实有效，许多大型企业在对外进行数据收集和整理时，也常用到大数据。早在2014年，阿里巴巴上市之初，为了增加竞争力和应对复杂的商业需求，就自主研发了Aliware系列云产品作为互联网中间件以整合企业的数据能力，结合之前构建的数据库OceanBase，打造出了一个强大的大数据后台。正是大数据的支持，让新上市的阿里巴巴在短短四年里飞快地成长了起来，在2018年排在了中国互联网企业百强的首位。

对于一个需要长期发展革新的组织内部来说，大数据同样适用。民办高校作为新生的教育力量，有着巨大的发展潜力，但它缺少以往党建工作数据的积累和开展党建工作的硬件资源。如果能够以大数据平台整合可用资源，带来大量真实数值的累积，对于民办高校的党务工作来说，能够积累更多数据经验，也可以对民办高校党团组织内部的硬件设施和人力资源进行整理利用。在此基础上开展党务工作和思政教育，民办高校的党建工作必然突飞猛进。

3.创新形式，与时俱进

民办高校的党团组织建设是一项需要长期持续发展的工作，其形式也需要不断革新。

近两年，许多政府单位和高校的党员们都在使用一个名为“学习强国”的学习平台。“学习强国”是由中宣部主管的大型网络学习平台，主要用于开展党史思政教育，用户可在平台上刷到许多党政方面的视频和文章，目前该平台已推出了PC端和手机客户端供用户使用。这种新颖的学习形式，创新了党政学习形式，精进了党员考核方式，让我们看到了“互联网+”时代背景下党建工作的与时俱进。

民办高校的党团组织内部在开展思政教育时，同样需要创新形式。以往的务工作和党政学习基本都是在线下完成，大家需要面对面沟通交流。这样的方式往往需要经过层层审批和交接，繁杂的流程尽管严格，能尽力避免疏漏，却也拖慢了工作进度。民办高校的党建工作本身起步较晚，又因为传统的线下党建工作方式不得不放慢脚步，这样缓慢的工作进度对于民办高校党团组织而言十分不利。而现在，借助大数据平台，党建工作可以通过网络更快地走流程，减少了线下的复杂程序，同时对党史理论和思政学习的考核，也可以进行数据整理，建立完善的考核机制。

三、结语

民办高校是我国高等教育行列中不可缺少的一部分，而思政教育和党建工作则是民办高校建设得到坚实有力保障的前提。作为产生于新时代的新兴教育力量的民办高校，要做好党建工作就必须与时俱进，把握“互联网+”的时代机遇，紧跟大数据时代的潮流，构建好民办高校的党团组织，为民办高校立德树人提供良好的思想氛围。

责任编辑：刘健