中等职业学校财务管理与内部控制探讨

李超　管延辉

摘要：中等职业学校是我国教育体系的重要组成部分，为社会输送高质量职业人才做出了巨大贡献，但目前在现有资源配置等方面出现了较严重问题，主要原因是财务管理方法不科学且内部控制手段不合理。本文主要分析中等职业学校采取管理与内部控制中存在问题，并提出相应改善措施，以期为中职学校提供参考。

关键词：中等职业学校;财务管理;内部控制

财务管理是中等职业学校实现持续健康发展的核心内容，内部控制直接影响学校整体性、稳定性，如果不能保证上述两项工作开展的科学合理性与安全有效性，必然会降低中等职业学校的抗风险能力，不仅会对实际教学质量、人才培养质量、教育资源配置等造成不利影响，还会对学校实现长期健康发展造成阻碍。

一、中等职业学校财务管理与内部控制中存在的问题

（一）管理人员思想观念传统，专业能力有待提高

中等职业学校的管理人员将工作重心放在了学生管理与教学管理方面，忽视了财务管理与内部控制的重要性，使得学校现有资源配置不合理，制约着学校的长期发展。主要原因是学校思想观念比较传统落后，财务管理人员与内部控制人员的专业能力相对较差、职业素养比较低，对工作缺乏积极主动性，加上学校大多事务决策直接由校长决定，各方管理人员的自主性受到影响，使得财务管理质量与内部控制效率不断降低[1]。另外，中等职业学校的财务审批流程不严格，没有真正将资金用到该用的地方，降低了资金利用率;各部门之间缺乏有效交流沟通，无法及时发现决策失误，容易造成资源浪费等问题。

（二）财务管理方法不科学，内部控制制度不健全

目前，中等职业学校在财务管理方法方面存在不科学的问题，主要表现为预算管理不当，大多数中等职业学校的财务管理人员没有形成科学的全面财务预算管理理念，少部分学校尽管引进预算管理，但是财务管理在实际制定方案时，经常出现脱离实际的问题，使得全面预算管理没有真正发挥出管理财务的作用，逐渐流于形式。内部控制制度不健全对中等职业学校的稳定健康造成不利影响，主要表现在内部控制流程过于复杂繁琐，工作效率低下;内部审计部门形同虚设，工作人员没有真正发挥监管作用;内部控制人员在开展工作时，没有严谨可靠的制度作依托，实际工作质量与效率较低。

（三）管理人员缺乏风险意识，管理控制渠道相对狭窄

管理人员是财务管理工作与内部控制工作的主要执行者，如果他们缺乏风险意识，便会导致实际工作质量较低，影响学校发展的稳定性，而且管理控制渠道过于狭窄、方法相对落后等现状，也会对学校健康长期发展造成制约。现阶段，中等职业学校盲目开展建设工作，将资金大量消耗在软硬件更新方面，导致师资经费、教研经费严重不足;财务管理人员忽视了预算编制、财务分析、成本核算等的重要性，降低了整体财务工作效率;缺乏完善的内部监督机制与控制体系，各部门之间极少进行交流沟通，管理方式不正确。

二、中等职业学校提高财务管理水平与增强内部控制能力的措施

（一）革新管理人员思想观念，增强专业能力素质

中等职业学校想要实现提高财务管理水平与增强内部控制能力的目的，必须对管理人员的思想观念进行革新，通过强化其职业能力与综合素质，确保财务管理工作与内部控制工作的有序展开。第一，学校要结合现代先进思想理念对相关管理人员进行思想教育，要求其对自身知识储备进行更新，通过借鉴其他学校的管理办法、总结过去的不成熟经验，对财务管理方法与内部控制手段进行革新，从而为提高管理质量奠定基础。第二，制定系统的培训方案，充分发挥信息化时代的优势，对内部控制人员进行专业培训，增强其收集信息、分析信息与开展工作的能力;将财务管理工作渗透到各个环节，优化财务审批流程，要求财务管理人员全面掌握学校合各环节的资金需求与应用状况，保证提高资金利用率[2]。第三，对内部审计人员进行能力提升培训，要求其不定期开展内部检查工作，重点检查财务管理、人员设置、资源配置等内容，及时发现内部控制工作中存在的问题，采取科学手段进行改进与解决。

（二）积极创新财务管理方法，健全内部控制制度

财务管理与内部控制对中等职业学校的发展进步具有重要影响，学校需要积极创新财务管理方案、努力健全内部控制制度或体系，以此为提高整体管理质量与效率、保证人才培养目标真正实现提供有力支持。对此，中等职业学校可以从以下几个方面开展工作：

第一，學校应将不相容的职务分离。目前，我国不少中职学校的财务管理人员同时任多项岗位，十分容易滋生不良现象，因而学校要明确各岗位职责，坚持权责分明理念，将财务管理中的某些职位分开，例如负责档案保管的人员不能兼任出纳人员、负责账目登记的员工不得掌管签发印章等，可以帮助学校避免因某些操作性行为给学校造成经济损失。

第二，中等职业学校需要健全授权审批制度。对负责不同环节的财务管理人员进行明确，要求管理人员对该环节全权负责，若是某一环节出现问题，学校便可直接问责管理人;学校要健全内部控制制度与内部审计制度，加强审计部门的独立性，要求工作人员严格按照相关制度规定开展工作，对学校内部整体发展情况进行全面审核。

第三，学校在开展财务管理工作时，可以充分发挥全面预算管理的作用。在使用资金之前，财务管理人员应按照具体情况编制预算方法，重点考虑基础建设、软硬件设施、日常开支、学杂费收入等内容，将学校未来一段时间内的发展趋势与财务管理相结合，制定科学合理性较高的预算编制。另外，中等职业学校要对资金支出结构进行优化，要求财务管理人员严格按照预算编制使用资金，从而提高财务管理水平。

（三）努力拓宽管理控制渠道，大力培养风险意识

现阶段，中等职业学校因为资源、资金等限制，在财务管理与内部控制渠道方面存在一定问题，为了提高管理控制水平，降低经济风险，学校可以对传统的管理与渠道进行更新。首先，将事后管理转变为全程管理，由于过去信息处理技术比较落后，所以财务管理人员与内部控制人员在开展工作时，经常出现数据传输较慢、存储量相对较少的问题，若是采用全过程管理，管理人员便可以改变事后反馈与监督不到位的现象[3]。其次，充分发挥信息技术的作用，对会计电算化、大数据采集技术等技术的重要性提高重视，利用会计电算化处理财务报表相关内容，一方面可以降低人为操作失误，另一方面提高了财务管理质量。最后，推动人工管理向智能管理转变，中等职业学校可以充分发挥互联网技术的优势，基于传统财务管理体系与内部控制机制，构建科学合理性较强的数据分析模型，为了保证数据的正确性，管理人员必须掌握信息技术操作能力、数据分析与整合能力。

财务管理与内部控制工作都会对中等职业学校的运营风险造成影响，对此学校要大力培养管理控制人员风险意识，建立完善的风险预警系统，以此实现降低财务风险、提高内部控制水平、提高资金使用率的目的。具体可以借鉴以下几点建议：第一，培养管理控制人员以风险规避意识，要求财务管理人员结合学校发展实际于未来发展要求，制定科学合理的财务管理规划，采用科学手段提高决策科学性，有利于避免财务管理风险;第二，提高风险转移能力，管理控制人员在开展财务管理工作时，应采用保险转移与合同转移等方法为财务风险打好提前量，一旦出现财务风险，学校可以通过与企业共同承担风险的方式境地经济损失;第三，构建风险预警机制，内部控制人员要结合中等职业学校往年的各项财务数据，找出资金收支规律与资金使用规律，为财务管理人员开展工作提供借鉴，当工作出现差异时，可以及时向财务管理人员示警。

三、结束语

综上所述，中等职业学校若想保证自身发展的持续稳定性，必须要重视财务管理与内部控制的作用，结合现代思想革新财务管理方法，建立健全内部控制制度，要求财务管理与内部控制人员树立正确思想观念，严格按照相关制度开展工作，以此为中等职业学校提高整体管理水平、开创新发展局面提供有力支持。

参考文献：

[1]张特晓，吴映兰.虚拟专用网络技术在中职学校网络信息安全中的应用[J].信息与电脑（理论版），2019 （04）：221-222.

[2]王林.中职学校财务内部控制管理的现状及完善策略研究[J].现代经济信息，2018 （16）：154+156.

[3]胡颖.学校财务管理风险防范及规避方法的研究——中职学校财务管理风险及防范对策[J].轻工科技，2016，32 （11）：115-117.