农村电子商务助推精准扶贫模式及路径探究——以莱阳河洛镇为例

文/温雅茹 马燕妮，山东师范大学

1 引言

随着电子商务的普及推广以及国家精准扶贫战略的实施，莱阳市河洛镇把发展农村电子商务作为助推脱贫攻坚、实现创业就业和增收致富的新举措，大幅带动农村收入和就业水平，增加销货渠道，增强农民致富技能，其电商扶贫的路径和模式具有借鉴意义。

2 河洛镇电商扶贫的可能性分析

2.1 政府政策支持，提供发展环境

莱阳市市场发展局以获批省级电子商务示范县为动力，以建设国家级电子商务强县，围绕莱阳市政府“1375”发展思路和“1+3”产业发展框架，打造县域经济发展新引擎和为民服务新平台。政府批准建设3万平方米莱阳绿色大厨房跨境食品电商园和莱阳跨境电商商业商务中心，着力打造莱阳市跨境电商创业孵化基地，引进电商企业与莱阳市达成战略合作协议，莱阳市成为全省第一家与京东全面深入合作的县级市，莱阳市河洛镇服务站是莱阳第一家被授权的农村淘宝村级服务站。

2.2 资源丰富，国家地理品牌产品众多

莱阳市是著名的“中国梨乡”“中国恐龙之乡”“中国书法之乡”“中国花生油之乡”和国家级非遗“螳螂拳”的发祥地，莱阳梨、莱阳芋头、莱胡参等国家地理品牌产品以及五龙鹅、莱阳沙参成为农产品及农副产品的特色代表，为河洛镇发展电商扶贫提供基础与平台。

2.3 区位优势显著

莱阳市自古就有“半岛陆路旱码头”之称，西邻潍坊,南邻青岛，东依烟台,濒临黄海,蓝烟铁路、青荣城际铁路横贯全境，莱潍、沈海等12条国家和省级公路干线在这里交汇，莱阳已融入青岛、烟台、潍坊、威海“一小时经济圈”，是半岛都市群重要节点城市。

3 河洛镇电商扶贫具体模式及路径

随着农村电子商务的蓬勃发展和充分利用阿里巴巴“满天星”计划和“千县万村”工程农村淘宝项目在莱阳试点优势，河洛镇将之前扶贫主力的合作社模式融入产业链模式，并依托莱阳芋头、莱胡参等国家地理标志产品，在发展特色种养基地、完善农产品质量安全追溯体系上下功夫，镇政府鼓励引导有经验的网商牵头，组织贫困户组建特色农产品农民专业合作社，通过阿里、京东、苏宁易购等第三方电商平台线上和线下两种销售模式，通过网销推进了优质农产品“量价齐升”，助力了绿色食品产业升级，逐渐形成“网商+特色农产品专业合作社+贫困户+基地+企业”电商扶贫模式，该模式在河洛镇电商扶贫方面成效显著，值得借鉴与研究。

3.1 立足现实，乡镇政府引领电商扶贫模式整体方向

河洛镇镇政府在电商扶贫模式中处于主导地位，引领电商扶贫大方向。河洛镇之前采取是扶贫基本政策，当地政府每年都会统计居民的人均收入，对贫困户以合作社的形式开展大棚种植，当居民收入超过山东省脱贫线后，当地政府仍然会将居民留在合作社中并且每年给予一定的分红，保证居民的收入。

随着农村电子商务在河洛镇以星星之火燎原发展，镇政府鼓励支持引导有经验的网商牵头，组织贫困户组建特色农产品农民专业合作社。镇政府搭建“莱阳绿色大厨房”，由镇长牵头代言特色农产品，扶持贫困户发展镇长代言产品，镇政府为合作社提供资金支持和人员扶持，引导贫困户积极通过电商脱贫。

3.2 响应政策，贫困农商融入电商扶贫新模式

众多河洛镇的贫困户积极响应政府政策，在电商扶贫模式中起到了至关重要的作用。吸纳贫困户的合作社或者贫困农商依托莱阳市的优质基础设施和市政府的相关政策扶持进行个体网商平台搭建，充分利用系列优惠例如租金减免，平台基础设施免费使用，电商孵化园专业人士参与构建帮扶一年以上等政策。此外，众多农商入驻孵化园，积极参与本地垂直电商平台建设。

3.3 特色农产品合作社，吸纳贫农走共富之路

农村特色专业合作社主要是针对贫困户建立，由河洛镇政府牵头组织，例如河洛镇莱阳梨专业合作社和有机蔬菜合作社。合作社不仅有自身电商平台还与莱阳鲁花、龙大、梨润堂莱阳梨膏等大型企业合作，成为其原料供应商，还建立大型的蔬菜水果基地，实施统一管理。合作社不仅吸纳贫困农户，同时也吸引了外地游客进行水果的采摘，获得了农村电商和农村旅游双丰收。政府协助合作社统筹整合现有资源，结合本地资源实际，将分散的土地连成片，把分散的农民抱成团，把分散的资金捆在一起，带动贫困户以土地使用权及扶贫资金入股等形式加入，达到了精准扶贫的效果，使特色农产品合作社成为吸纳无自身潜力创业的普通农民的主要力量。

3.4 企业助力扶贫，展现社会责任——以莱阳梨润堂食品有限公司为例

梨润堂公司不仅将部分线上如淘宝网店、微店等业务委托给特色农产品合作社，还与莱阳多家特色农产品合作社达成合作意向，合作社为其长期提供优质原料。梨润堂自身也建立众多莱阳梨基地，吸纳贫困户参与基地建设，也为个体贫困电商提供价格低廉的产品货源。同时梨润堂通过将当地的一些贫困户采纳到企业中去。企业不仅与吸纳众多贫困户的特色农产品合作社进行长期合作，使其成为优质的原料产地和原料供应商，也为合作社提供梨润堂旗下产品，使其丰富合作社自身网商店铺产品的丰富度，达到了互利共赢的效果。

4 结束语

河洛镇在农村电子商务助推精准扶贫方面成效显著，路径及模式具有借鉴意义。农村电子商务的发展带动农村脱贫致富，实现网货下乡和农产品进城的双向流动，但也需更加重视电商产品的种类多样化、加强基础设施建设，制定人才引进计划，完善农村电商生态，推进精准扶贫战略稳步实施。