民族地区的旅游开发模式探讨

蒋文波

民族地区由于地处边远山区，长期的封闭落后，所以导致经济发展缓慢。湖南省江华瑶族自治县（以下简称江华县）正是一个这样的地区，江华县旅游资源丰富，历史悠久，充满着少数民族风情，秦岩风景区正是江华县的一个以自然溶洞景观为主的旅游风景区，但是由于资金链匮乏等原因，秦岩风景区虽然发展多年，并没有产生特别良好的效益。本文利用钻石理论对秦岩风景区的竞争力进行分析，为民族地区旅游的发展提供几点建议，为民族地区旅游的发展探索一种新模式。

“钻石理论”是战略学家迈克尔波特提出的分析产业竞争力的理论。钻石理论从生产要素、需求条件、相关产业及支持产业和企业战略结构对地区的竞争力进行分析。除了这四个影响因素之外，波特认为一个地区的产业竞争力还受到当地政府和机会的影响，四个要素的影响作用是相互的。

一、钻石理论要素分析

1.区位和生产要素条件分析。江华县位于湖南省西南边区，地处湘、粤、桂三省（区）结合部，全县总面积3248平方公里，辖区内部有16个乡镇。据政府部门统计，江华县如今的总人口数量大约为51万之多，其中包含瑶族人口高达34万，除瑶族之外，江华县还有壮族等一些其他的少数民族，江华县是湖南省唯一的瑶族自治县。同时，也是全国13个瑶族自治县中瑶族人口最多的县，被誉为“神州瑶都”。

秦岩风景区的旅游资源大概可以分为两类自然旅游资源和人文旅游资源。但是以自然风景为主的景区，位于湖南省江华县白芒营镇秦岩村的秦山。秦岩景区属于溶洞景观，属喀斯特地貌，景区全长3.8公里，地下水路1000米，洞内大约7万平方米，全岩可分为三个溶洞（“桃源洞”，“水晶洞”，“天仙洞”），洞内的景观千奇百态，很适合开发成旅游景区。

2.相关和支持性行业分析。①支持性行业。支持性行业主要包括旅行社、宾馆和酒店等。目前白芒营镇上的旅行社较少，而且规模较小，江华县的旅行社主要分布在沱江镇，景区离于白芒营镇不远，酒店大都在白芒营镇，有规模较大的宾馆和招待所是香山大酒店等。其余的招待所和家庭旅馆档次较低，接待能力相对较差，但是在沱江镇则有着很多有接待能力强的酒店，完全有能力应对大规模的旅游团队，车程大约只需要四十分钟左右，而前往秦岩旅游的游客也大多会在县城居住。②相关行业。主要包括相关的工业、贸易等。从整体情况来看，江华县近年来大力发展工业，建立工业园区，2018年全年完成规模工业总产值159.03亿元，同比增长19.5%，快速的促进经济发展。但是尽管如此对秦岩景区的投入并不多，景区内部的旅游设施设备也并没有得到明显的改善。但是秦岩景区的周边主要还是以农业为主，而当地政府和秦岩景区也利用农业打造旅游农业扶贫，建造江华县旅游农业扶贫商品美食博览会，把农产品打造成旅游商品，景区周围相关的旅游农产品如荷叶米粉肉、腊肉、十八酿等等。

3.需求条件。游客是旅游业发展的主体，旅游的发展还是需要游客来推动，客源的数量和来源成为秦岩景区价值创造的关键。秦岩景区一直是处于深山之中，并没有投入很大的资金对外界进行宣传。近年来，县内经济的发展，县内的旅游需求也越来越旺盛，拥有家庭汽车的人也越来越多，2018年末，私人汽车保有量达到2.87万辆，极大改善了居民的出行，但是由于时间和距离等条件的限制，很多的游客并不能前往太远的地区旅游，这对秦岩地区提供了很好的需求。据江华县政府部门统计，2018年，江華县全县人均可支配收入为15747元，同比增长10.6%，其中城镇居民的可支配收入24775元，同比增长8.7%，而农村居民的可支配收入达到了10625元，同比增长10.8%。可见江华县居民的可支配收入和消费水平都在不断地提高，旅游业整体的需求水平也在不断地提高。

4.竞争环境。就秦岩的竞争环境而言，目前虽然在县内占据一定的优势，但是县内的其他几个景区发展很快，县内的较为著名景区主要有宝镜、井头湾、桐冲口、香草源等景区，同样都为3A级旅游景区。但是这些景区是以历史文化为主的景区，而且桐冲口和香草源地理位置远，和秦岩景区并没有很大的竞争关系，更多是合作关系，当地政府也因此构建了精品旅游扶贫路线，打造“秦岩一一宝镜”历史文化圈等。

5.政府。旅游的发展，政府的作用不可忽视。从2012年开始，江华县政府部门就已经越来越重视旅游业对江华经济发展的促进作用，打算利用旅游产业脱离贫困。政府部门因此打造了一系列的精品旅游扶贫路线，如秦岩一一漕渡旅游区。另外，政府部门在每年的节庆时期都会在秦岩景区举办一系列的民俗活动，把民俗风情和自然景观相结合，给景区带来了很大的发展。而在全域旅游的大背景之下，政府部门也对秦岩景区的发展相当重视，打算把秦岩景区进一步开发成4A级的旅游景点。

6.机会。如今，江华县居民的经济快速发展，人均可支配收入有了很大的提高，人们的消费需求开始转变，越来越多的人开始外出旅游，满足自身的消费需求。另外，由于假日经济，主要的节日体现在春节假期、五一节日假期、十一假期、还有本地区特色的盘王节，这些都对秦岩经济有很大的推动作用。据江华县政府部门统计，仅仅在2019年5月1日至4日，江华县共接待游客19.6万人次，同比增长11.5%，总共实现旅游收入1.2亿元，同比增长8.8%。这些无疑对秦岩景区是一个大的机遇。

二、秦岩景区钻石体系的构建

1.实行差异化战略。在整体的战略发展方面，目前在县内已经再没有如同秦岩风景区一样的溶洞景观，而且县内的自然风景区较少，几乎没有与之相竞争的景区。但是，面对县城周边的县市，秦岩景区则有着很大的竞争压力。如果没有独特的战略，不仅不能吸引外县的游客前来旅游，还会导致县内游客的流失。秦岩景区如果仅仅利用自然景观来发展旅游，则完全无法与周边的县市竞争，会形成竞争劣势。但是秦岩景区地处平地瑶聚居区，有着浓厚的民族风情，独特的文化资源。景区可利用平地瑶文化资源和溶洞景观、历史传说三者相结合，打造出景区旅游的亮点和卖点，这是其他周边的县市所不具有的。

目前来看，虽然当地政府已经开始把民族文化和自然风景结合发展，打造旅游扶贫精品路线，但是挖掘的深度不够，没有完全发展出民族文化的底蕴，在景区内并不能感受出自身地处少数民族地区，还远没有做到人物、环境、物的三者结合。所以，景区仍然需要进一步对加强民族文化旅游资源的开发。在旅游产品的开发上，秦岩景区的产品单一化，同质化严重，并没有开发出属于自身的独特旅游产品。随着现代人们消费行为的转变，越来越多的人外出旅游，景区应该实行差异化战略，开发出属于自身的特色旅游产品，满足消费者需求。

2.注重旅游人才的培养和引进。知识资源是无形资源，是难以通过资金解决的。旅游业属于服务产业，服务产业都是通过人与人之间的联系来实现的，所以人才对景区的发展有着至关重要的作用。在景区内部，很少有旅游专业的服务人员，大多都是附近村庄的村民，服务意识淡薄，专业性不强。其主要原因是景区没有良好的待遇招募旅游人才，其次是县城内旅游人才的缺乏。景区所在的县城内，有一所中专学校有旅游专业，但是这所学校的教育水平相对较低，难以培养出高素质的旅游人才。而对于外面的旅游人才，当地政府也没有好政策引进和保留旅游人才。

3.政府部门要加强外界合作和融资作用。面对严酷的竞争环境，考虑到秦岩景区还没有开发出独具特色的旅游产品吸引游客的到来。对此，当地政府部门要加强与外界的合作，与周边的县市共同发展旅游业，建立旅游战略联盟，充分利用好周边县市的旅游资源，把竞争关系变为合作关系，互惠互利。另外，政府部门要进一步发挥融资作用，扩寬融资渠道，优化融资政策，进一步完善旅游设施设备，推动县城内其他景区的发展，真正意义上实现秦岩一一宝镜历史文化旅游圈。

三、结论

利用钻石理论对民族地区旅游竞争力分析，对民族地区的旅游发展模式提供一种新的模式。民族地区旅游资源丰富是其一个巨大的优势，但是仅仅是拥有丰富的旅游资源，而缺乏正确的开发模式，不仅不能让旅游推动经济发展，可能还会破坏旅游资源，造成无法挽救的错误。民族地区旅游发展较为复杂，考虑的问题较多，而且每个地区所面临的问题业都有所不同。民族旅游发展可从钻石理论的生产要素、企业战略、需求条件、相关和支持企业、政府和机会6个要素对其竞争力进行分析，可以很快的发现当地旅游发展缓慢的原因，从而实施相应的对策。从以上分析得出，民族地区由于本身的经济贫困，旅游发展滞后，经验不足，同时要面对严酷的竞争环境。在面对这样的情况之下，政府部门要加强对旅游人才的培养，政策上要对旅游人才进行照顾。同时，景区要根据自身所处地区的拥有的资源，发挥出自身的优势，实行差异化战略，满足消费者需求。这样才能让民族地区的旅游业发挥出更大的价值。

（作者单位：广东技术师范大学）