陕西企业上市开启新节奏

晓霞

陕企上市拟定路线图

1O月18日，6家陕西企业在陕西资本市场服务基地暨西部企业路演服务中心依次进行路演。

截至10月15日，陕西上市企业52家，三达膜科创板上市获批。不过，从数量上和质量上，陕西省上市公司情况都与预期存在差距。推进优质企业上市，陕西一直在努力。

今年8月14日，陕西省政府办公厅印发《推进企业上市三年行动计划（2019-2021年）》（以下简称《三年计划》），为推进陕企上市再添旺火。

根据《三年计划》，陕西省把推进企业上市作为深化金融供给侧结构性改革，推进经济高质量发展的重要抓手。《三年计划》明确指出，陕西省力争首年新增境内外上市公司8家，到2021年末新增30家，上市公司布局更趋合理;力争总股本年均增长不低于15%，上市公司发展质量大幅提升，引领带动区域经济社会发展的作用显著增强。

《三年计划》重點任务为：推进企业股份制改造，组织实施“小升规、规改股、股上市”专项行动，每年“小升规”企业数量原则上不少于500家，2019年年底前组织现有规模以上企业集中股改;强化后备企业服务，统筹建立省级上市后备企业资源库，首批入库企业不少于200家;推动符合条件的企业尽早进入辅导程序，每年推荐辅导备案企业不少于30家等。

陕西省对拟上市企业实施配套服务升级，成立省推进企业上市工作领导小组进行统筹规划、组织协调，考评督查企业上市工作;开辟政务服务绿色通道，按照“一企一策”“一事一议”原则，依法快速办理企业上市所涉行政审批及确认等事项;增加辅导备案企业规模等。

陕西省着力提高上市公司发展质量。根据《三年规划》，陕西省提出，2019年9月底前，各级国资监管机构对国有控股上市公司逐一制定“发展质量提升方案”，对具备条件的其他拟上市国有企业逐一建立上市路线图和时间表，支持国有企业积极参与省内外上市公司并购重组及资本运作，各地指导民营控股上市公司制定引领产业和区域发展规划等。

对于企业上市，陕西省拟定奖补措施。《三年计划》提出大力发展创投基金;2019年年底前修订《陕西省金融发展专项资金管理暂行办法》《陕西省促进企业在多层次资本市场发展及直接融资奖励补助办法》，加大对企业上市支持力度，整合扶持基金资金建立上市奖补资金使用统筹协调机制。

激活区域股权交易市场

推出陕西科技创新专板，成为陕西省深化区域股权市场改革的一项重要举措。根据《三年计划》，2019年年底前，陕西省还将完成陕西股权交易中心增资扩股;市场监管部门与陕西股权交易中心建立企业股权登记对接机制;国有及国有控股金融企业包括国有创投机构、国有投资基金等开展直接股权投资，通过区域股权市场挂牌方式退出等。

陕西省区域性股权市场运营机构——陕西股权交易中心（以下简称陕股交）2014年正式挂牌。企业进入陕股交挂牌，成为其迈入正规化、规模化发展的第一步。

在创新的机制和模式下，陕股交打通了金融活水流向小微企业的“最后一公里”。以韩城优米商业连锁股份有限公司为例，企业在辅导规范前期，经推荐商会同陕股交对其进行了详尽的尽职调查，判断其具有较强的发展潜力，公司于2017年6月完成股改在交易板挂牌。挂牌后，陕股交对其进行培育辅导，从公司治理结构、内部控制、财务管控等方面进行综合管理提升，确定了以1.7倍市净率的溢价水平对公司进行定向增资，募集资金1500万元。公司资本金充实后，市场覆盖率与盈利能力进一步提升。

截至2019年7月底，陕股交共为陕西148家企业实现各类融资92.71亿元。陕股交陆续在韩城、铜川、榆林、延安、咸阳、安康等地设立了9个孵化基地，结合当地特色产业为当地企业提供了挂牌、上市培育、投融资对接等服务。目前，陕股交设置了4个层次的挂牌服务体系，分别为企业展示、成长板、交易板以及科技创新专板。截至2019年7月底，陕股交挂牌展示及托管企业累计达到1803家，总股本644.73亿股。

陕西科创专板按下企业上市快进键

8月设立的科技创新专板，让陕西成为国家设立区域性股权市场科技创新专板先行先试地区之一。

陕西省区域性股权市场科技创新专板涵盖了多项机制创新：创新股权发行机制，真正赋予挂牌企业股票发行概念;创新股权交易转让机制，完善固定开盘日和明确对手方的单向竞价交易机制;针对成长期和成熟期的高新技术企业，豁免股改和新股发行要求，提出了长期完整的信息披露要求。

陕西省地方金融监管局方面表示，陕西科创专板的设立，为区域科技创新企业进行信息展示、股权交易、股权融资等提供了一个良好的平台，有力促进区域科技创新企业加快发展。对投资机构来说，科技创新专板提供了一个优质的项目库，企业通过在陕西科创专板挂牌获得持续融资和持续发展，投资机构获得一条新的退出路径。

陕西科创专板投资联盟的引入，从市场层面为专板挂牌企业提供了股权交易和对接服务，作为一个良性竞争、和谐发展的交流合作平台，有利于促进陕西科创专板的健康繁荣发展，有利于专板拟挂牌和挂牌企业接受专业机构的辅导培育。

联盟企业之一、本土基金公司陕西关天资本管理有限公司（以下简称关天资本），管理的基金规模近100亿元。关天资本方面表示，公司将坚持市场化运作和专业化投资的原则，积极参与区域经济建设，促进政府资源与社会资本有机融合，助力产业资本和金融资本交融互动，以资本的力量带动要素资源的优化配置，助推区域产业结构调整和经济增长方式转变。目前，公司及其管理的基金先后投资支持了100多个陕西企业或项目，与多个开发区、产业园区以及很多企业建立了合作关系。其中，联合中科院西安光机所等连续推出“西科天使基金”，1期、2期合计规模1.8亿元，探索出了一条科研面向市场的成功路径;设立了中创为量子通信项目、锦葵医疗项目等科创板专项基金，合计规模3.1亿元。

在各方共同关注和努力下，陕西科创专板将高效率地汇聚起陕西科技创新企业池，促进陕西省培育更多优质上市企业，助力陕西经济高质量发展。