区域农村经济发展概述

(中国人民大学经济学院 北京 100000)

一、农村区域经济发展的意义

作为国家经济的重要组成部分，一般公共经济在改善村组织服务，加强组织管理，基层党组织和促进各行业发展的合作和有效性方面发挥着重要作用。社会农村公用事业发展和加强贫困地区农村集体经济可以提高贫困地区农村的整体经济实力，使农村摆脱贫困，促进该区域农村经济的全面建设，改善社会福祉。帮助贫困地区的农村改造和发展对于新时代下“四个全面”至关重要。

(一)促进区域协调

对于区域经济，国家建立了较为科学的认识，高度重视区域经济发展。在农村地区促进农村优势的全面进步，国家采取协调发展战略，缩小地区差距。在经济发展滞后于克服这些不利因素的西北地区，国家投入了大量人力、物力、财力来改善西北地区的农业发展。通过实施促进农村区域经济发展，可以满足“四个全面”的相关发展要求。

(二)提高农村发展的整体实力

中国农村的经济发展将在很大程度上影响中国经济的整体实力。不仅如此，农村发展也是中国农村的实力中心。要加强农村经济发展，才能进一步增强中国综合实力。实现农村区域经济发展，重点是区域农村经济，促进区域经济的整体发展和进步。从中国农村的长远发展角度来看，为了取得更好的成果，这是一种可以促进农村整体进步的科学发展模式。

(三)促进社会进步

创建和谐发展的社会是每个人都关心的事情，这也是提高人们生活质量的重要途径。为了促进社会团结，我们必须以经济实力为基础促进社会进步。农村地区的经济发展有利于创造更好的社会进步条件，是促进经济基础社会发展的重要力量。

二、贫困地区农村集体经济发展现状

(一)农村集体经济在经济总量中所占比重越来越小

由于集体经济的几乎所有生产资料都在农村当前经济集团的家庭合同过程中“分配”，因此，农村只有少数村集体经济。农村整体经济规模小、效率低，占所有经济产出的比例很小。中国最近十年的城镇化的发展，使大量劳动力离开农村进入城市打工，很多乡镇企业、农村家族企业倒闭，农村集体经济所占比例进一步下降。这些问题都是长期存在的，同时也是亟待解决的。

(二)农村集体经济发挥的作用越来越有限

农村经济与农村基层组织密不可分。在某种程度上，当地基层组织是地方集体经济的实际管理者。目前，由于农村经济“空缺”，农村基层组织很难投入财力和物力为村民做实事，如建村道路，修缮河道，建设图书室。教育、医疗、保险、各种救济等公益事业和福利事业也无法从根本上消除贫富差距潜伏的不稳定因素，无法保证社会稳定。农村集体经济的落后往往造成干部群众之间的紧张关系。

(三)农村整体经济发展面临问题

目前，农村的总体发展速度慢是第一个问题，基本生产要素和农村人口的整体经济发展严重不足，农村现有公共经济不强。第二个问题是基层政府。农村基层政府无论是在人才上，还是在财政上，都无法和城市相比，这也直接导致农村整体经济发展缺乏连续性。第三个问题是国家整体经济竞争力还有提高的空间。我国还处于发展中国家行列，社会管理能力还可以提高，还存在一定的大型农业设备短缺、技术落后问题。

(四)环境问题严峻

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”经济的发展将不可避免地影响外部环境。中国农村经济的发展在一定程度上破坏了生态平衡。在许多地区，这种不科学的经济发展模式不符合科学发展观的有关原则，不利于中国新农村建设，不利于维护农村区域经济的发展。“绿水青山就是金山银山。”在中国经济发展过程中，我们不能忽视环境保护，而应该追求两者之间的平衡，寻求发展和平衡的进步。

(五)劳动力流失

随着城镇化加速，大量劳动力离开农村去城市打工，留下来的是老人和儿童，直接导致农村劳动力不足，农村农业经济、乡镇企业发展乏力。农村的基础设施差，医院、学校、养老院都需要大量投资建设，有些老人存在生活困难、没钱看病的问题。儿童基层教育质量不够好，认字率低。劳动力流失使在基层村干部选拔上捉襟见肘，部分有能力或是受教育程度高的人不愿意在农村工作，导致在村里存在掌握实际权力的人管理能力低下，同时控制了农村集体经济，形成了“村霸”现象问题。

三、农村区域经济的发展对策

(一)建设农业平台

现代科学技术的进步促进了各行各业的发展。在中国农村区域经济发展中，要充分利用信息技术等现代优势条件，为农村区域经济发展提供有利条件。在许多发达国家，通过建立农业平台，农民能够更多地了解农业信息，以指导农业生产。越来越多的农民根据地方区域经济的优势，利用淘宝、京东等现有的互联网电商平台出售农产品，大量的农村年轻劳动力留在农村创业。实践证明，建立农业平台的方式可以发挥巨大的积极作用。通过这种方式，中国还可以利用农业平台发布农业信息，促进农民对农业信息的了解，了解农业，促进区域农业经济的发展和进步。

(二)提高农村集体经济意识，加快发展

农村集体经济是农村经济的重要组成部分，是农村两级管理体制的重要经济组成部分。实践证明，农村集体经济发展促进农村社会基础设施建设，才有足够的资金在农村地区建设公共设施。基层管理者能够实现为人民做事的承诺，基层组织才能够得到群众的支持，并巩固党的政治权力。广大富裕起来的农民可以意识到集体经济在全面建设社会主义新农村进程中起到的作用。加快农村集体经济的发展，农村基层领导干部要承担起组织、指导和支持农村集体经济发展的核心作用。

(三)改革农村集体经济，深化管理萎缩

家庭承包责任制是农村政策的基础，从长远来看必须严格遵守。同时，要适应新形势，必须不断改革农村经济，明确农村集体经济的所有权。加快完善改进现有的农村承包责任制是顺应时代的要求，面临的问题也是复杂的。它将土地的经营权和决策权，以及土地产出农产品的占用权和销售权直接交给农民，使农民拥有更高的积极性去劳动生产。农业也从计划经济时代的产品，转变为市场时代的商品，更多的农民以及一些农业经营者发挥当地区域经济的区位优势，结合互联网电商的广泛应用，将原有农产品重新包装营销出去，出现了像“褚橙”等众多的明星级农产品。

(四)为农村区域经济发展创造良好环境

中华人民共和国成立70年来，我国农村贫困人口大幅减少，区域性整体减贫成效明显，脱贫攻坚取得历史性重大成就。但是我国还有大量的农村贫困人口，从某种程度上说，过去城镇化的发展加速了农村区域经济的边缘化，劳动力向城市的偏移，对于农村集体经济是一种打击。贫困农村的整体经济发展困难情况，主要原因是当前的政策环境需要改进。

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，这要求我们优化农村整体经济的发展环境。首先，农村区域经济发展与地方经济发展总体规划的整合。加快制定支持和促进农村区域经济发展的政策和措施。各级财政、土地使用、银行贷款、税收优惠和配套援助等相关机构按照各自的职责，为农村集体经济的发展和扩大提供积极有效的服务，创造有利的外部农村区域经济发展的条件。其次，要动员所有可以动员的社会力量，为农村贫困地区想办法、出点子，尽早打赢脱贫攻坚战，确保到2020年，中国的农村贫困地区人口从根本上解决区域性贫困问题。

(五)关注农村整体经济发展道路的市场选择

在农村整体经济的发展中，我们必须有能力运用经济手段根据市场规律改进新观念，扩大农村区域经济的道路。贫困地区的农村区位经济优势差异很大。在选择发展道路上，必须坚持适应当地条件，大力求实、务实的原则，探索有效的农村集体经济意识，促进资本参与经济投资，合理利用土地资源，恢复共同土地，建立加工厂或引进能够收到外国资金房地产业。现有资产要根据当地资源和需求，建立加工厂促进支付服务的发展。现有资产根据当地资源和需求，参与共同资产和资本运营，这些市场发展培育集体服务意识有助于引导农民发展村庄经济优势，建立行业协会，引导农民进入市场。

四、结语

发展农村经济，协调区域发展是中国实现长远发展目标的重要任务，也是中国现阶段需要及时解决的发展问题。为了促进社会经济和谐、持续发展，发展农村区域经济是实现区域协调的重要途径，也是提高中国整体综合国力的重要途径。因此，中国必须站在时代发展的前沿，为中国的长远利益制定更科学的发展战略，解决农村区域经济发展中的问题，改善区域经济发展体系，为未来的中国农村地区的经济发展提供了更有效的参考。