简述事业单位财务会计内部控制的实现

文/王晓慧，大连金州经济开发区开发区管委会

当事业单位财务会计内部控制工作开展的过程中，虽然会出现诸多影响因素，但是通过提高财务会计内部控制人员的意识、提升对资金及预算管理的水平、强化风险防控意识等措施，可以有效解决事业单位财务内部控制工作开展过程中所出现的影响因素，从而为事业单位的未来发展起到一定程度上的帮助作用。

1 行政事业单位完善财务会计内部控制制度的意义

一般来说，行政事业单位有完善的财务内部控制制度，对企业的发展有很大的意义，主要体现在两个方面。其一完善的财务内部控制对于提高财务信息的真实度和质量有很大的帮助，近年来我国的各种社会主义制度正处在不断完善和发展的过程中，因此如果行政事业单位财务控制不强时，就会存在很多原因导致了事业单位内部信息的透明度不高以及财务控制体系不健全，使得我国行政事业单位中存在内部腐败、伪造财务信息以获取利益的现象。但是如果事业单位有着完善的内部控制制度，就可以很好的避免这些事情的发生，因此，一个完善的财务内部控制制度对于行政事业单位信息质量的提高是很有帮助的，同时也可以促进我国行政单位的不断发展。其二、完善的财务内部控制制度可以促进我国行政事业单位的可持续发展，不论是何种性质的单位，财务管理都是处于很高的地位的，其发展的好坏直接影响到事业单位的经营和发展。随着我国科学技术和国民经济的迅速发展，我国行政事业单位的规模也在不断跨大。为了使财务内部控制制度适应事业单位的发展，行政单位需要采取有用的措施，努力完善我国的内部控制制度，以此来促进行政事业单位的可持续发展。

2 事业单位财务会计内部控制中存在的问题

2.1 财务会计内部控制人员的意识不足

在事业单位财务会计内部控制中，无论是管理人员还是工作人员对没有充分的了解到财务会计内部控制的重要性，从事业单位领导人的角度而言，在财务部门的工作人员所考虑的主要是做好事业单位财务管理的相关工作，虽然知道财务会计内部控制非常重要，但却认为那是财务会计部门管理人员的工作，而财务会计内部控制人员所考虑的主要是在所有资金审核与流转中，都会有相应的环节负责人与审核员，自己只需要做好财务计算与资金支出工作就可以。从财务会计内部控制人员的角度而言，事业单位的领导对于财务部门的资金核算等管理工作较为重视，但是对于财务会计内部控制工作内容并不是非常重视，甚至是经常被忽略掉。

2.2 没有制定出合理的岗位分配方案

事业单位财务管理部门没有充分的发挥出自身的引导职能，没有制定出合理的岗位以及人员的分配方案。财务人员在工作的过程中，受到的牵制非常的多。财务人员不能积极的履行自身的职责，还影响了别人的工作。在事业单位的财务管理中，出现了各种不规范的岗位分配情况。财务信息的真实性、准确性都得不到保障，极大增加了事业单位的所面临的财务风险。

2.3 事业单位票据管理不到位

事业单位不需要领用税务登记证，也不用接受税务机关的监督和检查，这样就会造成事业单位的票据管理不到位。事业单位在票据的领购、使用方面都非常的随意，已经影响到了财务会计内控制度的落实。在实际的工作过程中，不能严格的遵循使用流程。没有依据项目进行认真填写，在作废的时候也不能根据审批手续进行。发票的使用存在不规范的问题，不仅影响了事业单位会计信息质量，还不利于事业单位财务跨级内部制度水平的提升。

3 加强事业单位财务会计内部控制的措施

3.1 建立完善的财务会计内部控制管理体系

事业单位的内部控制体系的健全，是提升事业单位经营效率的有效方式。积极的创新、改革事业单位体制，逐步的优化事业单位的财政框架。在保证事业单位财务会计内控制度正常运行的基础上，促进事业单位综合管理的效率提升。事业单位要结合自身的实际情况，制定出合理的预算管理方案。在由相关部门审批之后，严格的按照预算方案执行。充分的发挥出事业单位的财务会计内部控制的引导职能，加深部门之间的合作。提升账目管理的准确性，实现财务管理的“有章可循、有据可查”。

3.2 提升人员素质

就财务工作人员专业知识薄弱现象，导致会计工作开展阶段，各类问题频发，行政事业单位财务核算、账目核查效率不高，财务会计数据精准性不强，难以实现行政事业单位经营成果、财务状况的反映。行政事业单位需要顺应时代发展需求，设置不同形式的财务会计培训，定期举办职业技能、专业技能活动，可实现财务会计人员专业技能的提升，以此保障行政事业单位核算、审核工作的持续开展。通过定期考核，可实现财务管理人员专业水平的提升，以此保障行政事业单位财务会计内部控制工作的稳定开展。

3.3 引入风险技术

行政事业单位应当在财务会计内部控制特点基础上，树立良好的风险管控意识。财务人员与内部控制人员应当始终树立风险意识，切实发挥自身职能作用，发挥内部控制的指导性。行政事业单位在财务会计内部控制工作开展阶段，通过引入先进风险识别技术，基于行政事业单位当前财务状况基础上，可精准识别各项风险，开展全流程管控。行政事业单位在财务会计内部控制开展阶段，需要充分考虑、综合分析，明确实际情况与既定目标之间的差距。行政事业单位需要深入分析财务会计风险特点、明确财务会计风险类型，定期预测风险，及时消除风险隐患，全面掌控单位内的财务会计指标，遵循其变化规律，实时获取财务状况，以此保障行政事业单位各项工作的持续开展。

3.4 大力度进行审核监督工作

单位内部审核工作的加强，需要工作人员从以下几个角度出发：第一，对于单位内部管理中存在的缺点或者不足要及时点明；第二，要避免单位内部的管理工作有漏洞出现；第三，要重视并且加强对于单位内部管理工作的控制；第四，运用专业知识，对审查过程中所发现的问题提出合理的改进建议。为了避免会计信息有被伪造、变造等情况出现，行政事业单位可以增强对其内部信息网络通信系统的管控。同时要增强对操作人员的管理，提升他们的专业水平，以降低在工作过程中出现失误的概率。还应通过明确细致的分工，加强对组织机构和工作人员责任和权利范围的把控。最后，要注重网络特别是电子信息系统的环境安全，设置相应的操作程序，以防止在操作过程中出现错误。

事业单位的财务会计内部控制目的是提升财务信息的质量，保证国有资产的完成性、安全性。同时要凭借严格的管理制度以及出台各种法律法规，提升事业单位的财务管理效率。传统的事业单位财务管理内容非常的简单，直接导致了财务信息失真等问题。事业单位的财务收支情况没有被真实的反映出来，影响了后续发展战略的制定。