美丽西藏建设背景下林芝市体育小镇发展路径研究

2019-12-23刘举位朱亚成闫清伟西藏民族大学体育学院陕西咸阳712082

文体用品与科技 2019年15期

□ 刘举位朱亚成闫清伟（西藏民族大学体育学院陕西咸阳 712082)

1、美丽西藏建设与林芝市体育小镇建设之间存在的关系

在美丽西藏建设背景下林芝市体育小镇的建设可以说是其中的一部分并与之息息相关。林芝市鲁朗小镇作为国家首批运动休闲特色小镇试点项目之一，它的良性健康发展对美丽西藏建设有着很大的推动力度。其一，林芝市体育小镇作为试点有着很好的借鉴作用，在林芝市体育小镇不断发展和前进的过程中，小镇会遇到很多问题和困难，但是同时也会相应地出现对应的解决问题和解决困难的方法和思路。这些方法和思路在美丽西藏建设中可以进行借鉴和沿用，有利于加快美丽西藏建设的进度。其二，林芝市体育小镇作为国家级休闲体育小镇建设试点之一，其本身就具有一种强大的向心力，具有加强经济建设、进一步转变人民传统观念、响应“全民健身”号召等一系列作用，对美丽西藏的建设更是一种直接的支持。相反在美丽西藏建设的大背景下，林芝市体育小镇的发展和建设也会更加顺利。在2018年3月西藏自治区政府主席齐扎拉提出“建设美丽西藏，保护好世界上最后一方净土”，同年4月自治区党委书记吴英杰在拉萨考察生态环保工作和文化产业发展的时候曾特别提出“加大力度建设美丽西藏，以不断满足各族群众日益增长的美好生活需要”。故此，建设美丽西藏已经深入到经济、社会、文化、旅游和体育发展之中。这将给予林芝市体育小镇发展的强有力的支持。由此可见，美丽西藏建设和林芝市体育小镇建设是可促进双赢的相辅相成的关系。

2、体育小镇发展前景、作用及影响

2.1、体育特色小镇的发展前景

在2015年9月8号的西藏自治区成立50周年的庆祝大会上，中央代表团带来了由习近平总书记题词“加强民族团结建设美丽西藏”的贺匾。这不仅展现着党中央对西藏发展的高度重视，同时也意味着建设美丽西藏是中华民族伟大复兴中国梦在西藏的生动表达。在建设美丽西藏的过程中特色小镇的建设是其一大助力。在2016年7月，三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》其中提出到2020年，将达到建设1000个左右特色小镇的目的，又加上有各种政策性文件相继出台，如此特色小镇的建设正式展开了。在2017年，全国各地特色小镇建设热情高涨，各行各业对特色小镇十分青睐，都将其看成一个创新突围的有效途径；而且随着“全民健身”概念的推广，人们的生活观念、生活方式产生了很大变化，体育运动逐渐成为在大家日常生活中的一项活动。又随着体育运动逐渐全民化、常态化、休闲化，使体育产业发展的更加迅猛。除了传统的运动赛事、休闲健身等项目以外，在特色小镇推行并迅速发展的背景之下，体育特色小镇就成为了体育产业之中的新业态，拥有着远大前景。

2.2、建设体育特色小镇的的作用

体育小镇是体育产业纵深发展和新型城镇化建设相互作用的产物，具有鲜明的时代背景和现实价值。作为当下特色小镇的一种新形态，体育小镇在推进多种产业与体育元素的创新融合、统筹城乡发展、优化传统城镇化模式存在的弊端等方面发挥着重要作用。并且建设体育特色小镇，是响应“全民健身”和“健康中国”的战略背景下发展推广全民健身事业的重要措施，是供给侧结构性改革背景下发展推广体育产业的重要措施，是脱贫攻坚背景下助推体育扶贫的重要措施。建设体育特色小镇，是一项开创性工作，无已有的经验和模式可循，试点项目将探索体育特色小镇发展路径，为以后体育特色小镇建设提供借鉴、树立样板，意义重大。

2.3、林芝市体育小镇建设的影响

体育小镇在林芝市的影响是举足轻重的，不论是对于林芝市本身还是林芝市的当地居民都有着很大的影响，这些影响对于林芝市的发展有很多的益处。

（1）体育小镇建设对林芝市的影响。

①目前我国传统城乡发展存在着很多问题，如：区域发展、产业分布不平衡，人口与土地的矛盾日益尖锐，废物排放不规范造成的环境污染和资源浪费，城乡收入差距大……但体育小镇建设是一种开创性工作它力行可持续发展道路，坚持以人为本，因地制宜，主张绿色环保着力打造一个生态宜居，并且体育小镇的建设可以实现农村人口、传统农业的就地城镇化，不仅协调了城乡均衡发展缩减了城乡之间的差距，还为城镇化发展注入新活力，这有利于林芝市改变传统城镇化模式弊端助推其城镇化进程；

②体育小镇的建设以休闲体育产业为主导有利于林芝市产业结构的优化调整，为当地产业注入了活力，从而带动当地的经济发展；

③林芝市体育小镇的建设有国家及当地政府政策支持，体育总局办公厅印发了《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，明确指出到2020年，在全国帮扶建设一批体育特征明显、文化气息深厚、产业聚集融合、生态环境优越、惠及人民身心健康的运动休闲特色小镇。综合我国体育小镇发展的政策导向和市场导向，前瞻分析认为，预计到了2020年我国体育小镇的投资额度将在5000-9000亿元之间。此举有利于完善林芝市基础设施，提高林芝市公共服务能力，可加快政府工作职能的转变有利于打造服务性政府，与此同时还可以吸引大量企业入驻，有助于增加当地的就业岗位，有利于促进经济发展和推动城市化进程。

（2）体育小镇建设对当地居民的影响。

①林芝市体育小镇的发展为当地居民提供了利用闲暇时间的场地、参与体育运动的活动项目，为当地居民之间的社交与活动提供了一个可供交流和举办活动的平台，不但丰富了当地居民的业余生活还有利于居民之间的友好往来，提高了居民之间的凝聚力；

②基础设施的完善和公共服务能力的提升有利于提高当地居民的生活水平，提升当地居民的幸福指数；

③有国家和当地政府政策扶持，为当地居民创业就业创造了有利的外部环境，有利于提高当地居民的收入；

④林芝市体育小镇的建设为林芝市居民提供了体育运动与休闲的平台，有利于刺激当地居民的体育消费升级,可以激发当地居民对体育活动的热情，激发了人们对于体育运动的欲望,并且极大的满足了人们多元化的体育消费需求,不仅为居民们提供了优良的体育设施服务,还助推了“全民健身”和“健康中国”战略在林芝市的落实。

3、美丽西藏建设背景下林芝市体育小镇建设的主要优势

如前文所述体育小镇是我国体育产业发展和新型城镇化互相结合的新业态。然而体育运动涵盖了很多个方面，所以体育小镇的种类也不是单一的，它可以分为四大类，分别是：赛事型体育小镇、产业型体育小镇、康体型体育小镇、休闲型体育小镇。而林芝市体育小镇则是属于休闲型体育小镇的一种。

林芝市素来有“塞下江南”之称，由此可见其风景秀丽程度。而林芝市体育小镇的国家级休闲体育小镇建设试点定在小镇鲁朗，鲁朗小镇是一座“国际旅游小镇”风景更是美轮美奂。鲁朗小镇主要以冰川地貌、高山峡谷和动植物资源景观为主，并且旅游资源丰富有冰川、高山、峡谷、草甸、森林、河流、湖泊等各种景观并存，是全世界上不可多得的高级旅游资源地，具有非常大的开发、利用价值和潜力。加上我国人民对西藏文化和风景的好奇与热爱十分浓厚。本文以为林芝市体育小镇发展的路径可以是“体育＋旅游”的发展模式。

4、美丽西藏建设背景下林芝市体育小镇建设过程中存在的问题

我国特色体育小镇产生的时间不长，严格来说其体育小镇完整形态还没有真正形成，因此林芝市体育小镇还存在着很多制约其发展的问题。

4.1、基础设施不完善

基础设施作为经济社会发展过程中的基础和必备条件，抓好了当然可以为城市的发展积蓄能量、增添力量，而建设不完善出现滞后则可能成为制约其发展的瓶颈，在当今社会，经济的高速发展离不开基础设施建设的推动。由于林芝市体育小镇现阶段还处于萌芽阶段所以相关体育基础设施还不够完善，因此将导致生产力薄弱，服务水平不足，社会安全保障不完善，流通承载能力差等问题。对企业的吸引力将减弱，不利于林芝市体育小镇的开发和建设。但如果林芝市体育小镇基础设施齐全其发展速度和前景都将大幅度提升，就如国外小镇瑞士达沃斯小镇一般，达沃斯小镇基础设施十分齐全，是瑞士知名的温泉度假、会议、运动度假胜地，并在二十世纪起成为国际冬季运动中心之一，它拥有欧洲最大的滑雪场和滑冰场吸引了不计其数的游客前来游玩。虽位于海拔1529m处但电缆车也可达到，方便了游客观景和出行。很受游客们的青睐。

4.2、资源整合不充分，特色不足

体育特色小镇的发展需要将自身的资源和体育相结合，形成“体育＋”的发展模式，如“体育＋旅游”或“体育＋养生”。然后在“体育＋”的发展模式下融入当地特色，避免千篇一律的死板建设，当小镇拥有了自身的独特之处，便拥有了魅力和吸引力，有助于小镇的可持续发展，但当下林芝市体育小镇这两点都有所欠缺，亟待加强。

4.3、供给服务有待升级

随着我国经济的逐渐发展，人民生活水平逐渐提高，人民的需求等级也越来越高，但供给却无法完全满足人们的需求，从而导致了人民消费欲望的下降，这也就是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的体育小镇发展之间的矛盾。这一矛盾也困扰着林芝市体育小镇。

4.4、缺乏人才

自古以来人才对于一个国家的发展都具有着重要作用，习近平总书记也曾指出，国家发展靠人才，民族振兴靠人才，人才是兴国之本、富民之基、发展之源。由此可见人才的重要性。在林芝市体育小镇发展的过程中除了需要从事体育事业的人才外，还需从事其他事业的人才和复合型人才，体育小镇发展要以体育产业为主导同时需要辅以其他相关产业，这需要两类产业的相关人才支持。此外,体育事业长期在自己的体制内封闭运转,与其他产业很少有深层次跨界融合,导致体育体制内的人士不懂其他相关产业,而其他产业也不懂体育,跨界复合型人才缺乏，要使两类产业做到有机融合就需要有既了解体育产业情况又了解其他产业情况的复合型人才，这类人才是林芝市体育小镇发展的重中之重。

5、美丽西藏建设背景下林芝市体育小镇的发展路径

5.1、立足于当地实际及特色文化进行合理发展

林芝市体育小镇的发展需结合实际情况，在产业选择的方向上，需在当地地理特征和气候特点上进行发展。法国的依云小镇就是一个典型的例子，依云镇的依云矿泉水十分有名，依云镇背靠雄伟的阿尔卑斯山，来自高山融雪和山地雨水在阿尔卑斯山脉腹地经过长达15年的天然过滤和冰川砂层的矿化形成了依云水。这来使依云的名声远近闻名，依云镇通过大力发展矿泉水相关产业，到现在依云镇的财政收入其中70%来自与依云矿泉水息息相关的产业。依云镇还很好的利用当地地理特征和风景，它背靠阿尔卑斯山，面临莱芒湖，湖对面是瑞士的洛桑，是法国人休闲度假的好去处，夏天作疗养，冬天来滑雪也获得了不菲的收入带动了小镇的发展。同样的林芝市体育小镇也可以这样做结合当地旅游优势与体育产业进行发展，选择适合的相关企业以延伸产业链，扩大发展空间。另外林芝市体育小镇作为西藏自治区唯一如选的国家级休闲体育小镇建设试点，应具有本地特色与文化内涵，拥有了精神内核其发展才能保持持续上升的势头，不会出现衰竭的现象。同时也将更加具有吸引力和竞争力。

5.2、建立相关人才机制

一要创新人才培养机制，通过林芝市自身需求培养相关人才因材施教，根据不同类别、不同层次人才的特点，组织培训、学习交流等多种方式，以不断提高人才的综合素质，实践能力。二要创新人才使用机制。要建立完善用人机制，改革人才分类管理、优胜劣汰制度，创新选拔方式和考核办法，拓宽选拔视野，不唯学历、不唯身份、不唯资历，大力推行公开选拔、竞争上岗，为优秀人才脱颖而出创造条件。三要创新人才激励机制。提高对于人才的工资待遇与社会福利待遇，为其创造良好的工作环境。以此来弥补当地人才缺乏的问题。

5.3、政府发力

首先林芝市政府需要加快转变政府职能，着力打造服务性政府。避免传统的政府主导开发区，工艺园建设的套路，既缺乏创新又欠缺活力。需运用以市场为主导政府适当干预的方法进行建设。其次就是政府需努力完善基础设施建设，提升公共服务能力为体育小镇建设保驾护航。最后政府要对小镇建设有一个清楚的定位，要有目的有计划的发展，不能为了发展经济而丢失了规划，需要抱着宁缺毋滥的态度选择正确的方向去发展。