建好水利档案，防水患于未然

文/胡艳波，长沙县水务工程建设中心

水，是生命的源泉，是农业的命脉。没有水，地球上也就没有生命；没有水利工程，也就谈不上发展农业生产。人们把人类的历史比喻长河这是最为恰当的。中华上下五千年，从三皇五帝，大禹治水，李冰父子修建著名的都江堰。到今天高峡出平湖，举世闻名的长江三峡建成，中华儿女无不是重彩浓墨在图画着水利工程，可以说：有人类历史就有水利史。源远流长的水利工程档案是人类改造自然、战胜自然的一本厚重历史，它广阔的内涵中包含着自然界的气象、水文、地形、地貌、地质、植被，也包含着人类改造它采用的不同科学技术和材料的不断演变。保存、研究和翻阅这些档案，对指导今后的水利工程施工和工程正常运用中的维护，都会起着极为重要的作用。随着经济社会快速发展，对水利提出了更高的要求，在这种形势下，水利档案管理工作也必须跟上时代的步伐，适应形势的发展，自觉地服务于、服从于水利中心工作。 通过这些年的档案管理工作，我从其中体会到了档案管理的重要性。

要建立好水利工程档案，首先就要收集好工程建设中各个阶段的各项资料，一般说，对小二型（库容在100万立方米至1000万立方米）以上的水利工程，设计前除了对集雨面积、库区地形坝址作测绘外，还应当进行地质勘探。在工程地质和水文地质勘探中查清历史、岩层性质，查清岩石的向斜还是背斜、走向、倾向以及断层、裂隙发育等情况；通过地貌勘测，探寻出滑坡线出露痕迹，作出防滑处理设计方案图。如果是通过钻探得到的岩石标本，在条件允许的情况下，还应将这些标本编号入箱，入库备查。对这些原始勘探记录，以及地质，地貌图件和设计图纸都应一丝不苟的归入档案。在工程施工中，应作好施工气象、施工日志，施工材料检测记载，在施工图上准确标记着因天气或人为出现工程问题的位置。工程验收也应逐项评价和建议，然后将其整理，一一对正归档。

水利工程档案可以说包罗万象，通过近二十多年的档案管理，我总结出一套方法。首先，将水库、渠道、堤防、河坝、排灌站、发电站归类，再按照大、中、小型水库一库一档，档内所有资料都分门别类按顺序编号，各项资料名称、编号都见诸案卷目录内，让人一看目录便能找到自己要找的资料。同时，未雨缪绸，把各项可能涉及到的工程疑问处，用有待预防处理，重点提示的方式，给查档者敲响警钟，由于作了隐患提示，从而有力地敦促了阅档者的注意。还有所有的工程建设资料及时整理，按工程建设的时间顺序及时归档。

在2011年的全国性的水利普查中，我参与了其中的档案整理工作。从普查工作开始起，我们就即制定了档案管理及相应的保密制度，对各类原始资料建立了清单，并在水务局办公室四楼建立了一间专门的档案室，档案室的设立严格按照档案局的要求，并购置了60立方米的专业档案柜。并依托水利普查档案室对全县的水务工程技术档案进行集中管理。水利普查形成的档案资料共125盒，包括水利普查管理文件类11盒，水利工程基本情况类22盒，经济社会用水调查类11盒，河湖开发治理保护情况类8盒，水土保持调查5盒，水利行业能力调查2盒，灌区专项普查19盒，地下水取水井调查10盒，水利普查音像实物类2盒，全县山塘名录35盒。这些资料形成了全县水利工程及水资源状况的完整情况，形成了一系列科学并来源有据的数据，为指导我县的农业生产及产业布局提供了详实的资料。

由于档案内容充实，材料齐全。如今，我局领导和工程技术人员，乃至长沙县各乡镇负责干部和水管人员，每逢防洪，抗旱之时，来查阅水利工程档案甚多，人们在这些档案中寻找原因和处理答案， 警示自己在防汛中应注意的问题，提前及时处理好了那些存在的隐患的水库、堤坝、山坡的滑坡以下渗漏管涌等。使得多年来长沙县各项建设工程都泰然无事，极大地避免了人民群众生命财产的损失，使得我农业生产连年夺得丰收。尤其在今年的特大干旱中，长沙县的水利工程更是发挥了充分的作用。2006年，蓄水量达300万立方米的英婆冲水库，因渗漏严重，隐患不明，一度报险。当时担负治理的工程技术人员立即查阅该库档案，了解到该库大坝为砂质土筑成，防渗心墙亦属轻壤土，但果断推行粘土劈裂河浆，很快有效地治理好大坝渗漏，至今大坝泰然。由于工程档案对施工和工程治理指导明显，这些年来，吸引了人们对查档案的兴趣，档案成了处理隐患，治理险工的好参谋，每到汛期，领导和工程技术人员便临阵不惊，运筹帷幄，指挥若定，确保了长沙县在大灾面前不见灾，仍能夺得农业大丰收。

档案的生命在于利用，只有对水利档案进行充分的开发利用，才能真正体现档案的潜力和价值。如今随着水利建设的发展，水利行业档案的管理工作涉及面越来越广，尤其是技术类档案的内容越来越丰富，而且随着时间的推移数量越来越多，所以对管理档案的人员来讲，必须要提高管理素质，学习信息化只有管理人员具备专业的技能、综合的素质和脚踏实地、科学严谨的工作作风，才能把水利档案工作管理的更好。