浅析大数据时代下人社系统的信息资源整合

文/乔晨，永济市人力资源和社会保障局

1 前言

我国国务院在发布的促进大数据时代发展行动纲领中明确指出，当前我国应切实履行三个方面的发展任务。首先就是加快政府的信息资源共享工作，促进信息资源的有效整合。其次，推动产业的创新性发展，在社会发展过程中大力扶持新兴产业。再次，强化大数据时代下，信息资源的安全保障工作，提升对信息资源的管理水平。因此，在大数据时代这一技术性的变革时期，我国社会各企事业单位为积极贯彻落实国家性的战略部署，应充分的发挥信息资源的潜在价值，落实好人社系统的信息资源整合工作，有效的预防信息孤岛的现象产生，以此实现系统与数据资源的共建。

2 当前大数据时代下我国人社系统的信息资源的发展现状

随着我国大数据时代的到来，政府为适应时代的发展需求，不但要加强监督引导的工作职能，还需要在社会各个企业中起到良好的带头作用，贯彻落实人社系统工作，以实现信息资源的共享。众所周知，我国地方性人社系统经过多年来不断的建设与发展，其内部各部门的业务处理能力逐渐的加强，业务处理水平也逐年稳步上升。对于地方性政府来说，人社系统中信息处理与业务办理环节现已初具规模，系统平台中也已经积累了大量的有效的信息数据资源。

但有优势就会存在一定的劣势，虽然人社系统平台具备众多优质的人信息资源，但由于电子政务系统建设初期缺乏整体明确的规划，大量的数据在系统内部流动，没有得到工作人员对于此深层次的开发与利用，导致系统内部信息共享力度明显不足。虽然，政府当前也认识到这一不足带来的严重影响，开始加大力度进行升级改造，但升级的进度并不理想，绝大多数还是按照以往的组织结构进行设计并管理，缺乏一定的创新性。

此外，我国人力资源与社会保障系统建设多年基本已经实现了全国的强覆盖，这对于人社数据库系统来说，其战略性地位牢不可破，是社会其他系统所无法比拟的。但是地方性政府的信息化体系建设时间较短，对于信息数据的管理多采用分层采集的形式，存在一定的信息孤岛现象，同时，政府各个部分对于收集来的信息数据资源无法做到及时有效的整理并利用，在一定程度上加速了信息资源的冗余性。因此，根据以上多种发展现状来看，在当前大数据时代下，努力实现人社系统信息资源的整合工作，其重要程度可见一斑。

3 大数据时代下人社系统的信息资源整合的必要性

3.1 满足了人民群众的需求

大数据时代下，人民群众参政议政的需求逐渐加强。一方面，人民群众渴望能够及时的了解到政府及其相关部门所提供的权威性数据，加强自身联系社会的职能，有利于公开政府数据信息的透明度。另一方面，人民群众通过看到政府及其相关部门下达的具有建设性意见的信息数据，能够对社会广泛的提出建议，有利于社会建设的完善。

但从当前我国地方性的人社系统平台信息资源管理工作现有的发展水平来看，还无法满足人们群众渴望参政议政这一需求。因此，要想彻底的进行解决，就需要消除地方性政府信息孤岛现象的不利影响，对电子人社系统中发布的数据信息进行充分的整合，努力实现信息资源的共建，进而为人们群众提供具有权威性指导性的政府工作建议。

3.2 对社会经济发展具有一定的促进作用

现阶段，我国地方性政府信息资源管理工作中主要出现的问题就是人社系统的信息资源相互分割，缺乏一定的完整性。其中导致其缺乏完整度的成因主要是由于政府行政部门对于信息资源管理工作按职能属性进行划分，因而将原本整体统一的信息系统分割为不同的部分。

为了有效的消除这一弊端的影响，首先，要从国家的角度出发，对人社系统内信息资源进行全面、细致的规划，进而消除整合工作开展过程中不利因素的影响与制约。其次，当前大数据时代下，海量的数据信息如果得不到政府相关部门的管理与汇总，势必将加重数据信息的个人利用率，阻碍人社系统信息管理工作的健康发展。因此，大数据时代下，对于信息资源管理的潜在价值就是在于整合，只有有效的整合信息资源，才能最大程度的发挥其突出作用，进而促进我国社会经济的长效发展。

3.3 打破区域管理的条块分割

众所周知，我国当前对于人社系统的部门职能划分主要是按照行政体系中的垂直管理形式进行。因此，我国众多地方性的人社系统政务职能严格按照国家制定的管理形式进行，对组织结构以及业务管理这两方面进行严格制约。其中我党在是八大会议上也明确的指出，我国社会应切实的加快对信息化、农业现代化、工业化以及城镇化的建设，奠定了信息化的发展主体地位。

因此，在大数据时代下，全面的推动信息化的建设工作，首要的任务就是与政府的职能部门保持一定的距离，注重信息资源的整合，并加强与政府部门之间的横向性、利益性联系。将那些在人社系统中被分散的信息资源有效的进行整合，全面的进行共建，打破信息资源管理层面的条块分割的局限，为我国政府人社系统的政府结构赋予现代化的职能属性，进而推动我国人社系统信息化的发展。

4 结论

综上所述，当前适逢大数据时代的影响，我国地方性政府人社系统为充分的适应时代的发展需求，应善于抓住发展机遇，切实的推动信息资源的整合工作，努力消除信息孤岛弊端的不良影响，全面实现人社系统信息资源的共享，进而为我国政府电子政务的建设与发展提供不竭的发展动力，增强信息的透明度，增强人民群众参政议政的职能，为公民提供更好的政府服务，以此全面实现国家对于数据时代下贯彻落实信息化建设的要求。望此次本文研究的内容与结果能够为我国政府人社系统的信息资源有效的实现整合带来重要的启示。