加强高速公路企业基层党支部建设的研究与思考

文/周雪，贵州高速公路集团有限公司遵义营运管理中心

近几年，我国经营管理方式逐渐多元化，市场竞争也越来越激烈，而作为基础设施建设的重点，高速公路的运营管理水平也一直备受关注。当前对高速公路运营管理水平的建设还不够完善，包括制度方面，相关约束力还不够强；政府调配的经费也不够充足，严重限制了我国高速公路的运营发展。为此提出党支部基层领导力对高速公路运营管理水平的影响分析。

1 当前高速公路基层单位党建工作现状及存在的问题

1.1 基层党员思想薄弱

在高速公路基层单位中，开展各项工作都需要依赖于党组织领导干部的智慧及管理，多数员工只负责执行决策，对所属单位缺乏主人翁意识，在没有归属感的情况下自然不会把单位的事当成自己的事去完成，经常怀疑服务的意义所在。随着高速公路基层企业改革的不断深化，领导人员及管理者的数量大大缩减，这对员工提出了更高的要求。这种形势下员工必须负责技术性工作，还有管理项目中的各个具体生产环节，造成员工出现重视生产，轻视管理的问题，难以将工作中心放在管理层面，因此无法推动高速公路基层企业的改革创新。党务工作没有摆在首要位置，发挥出的作用不大。

1.2 党建工作机制不完善

党员干部教育体制不健全，党组织生活比较单调，单位组织内部缺乏创新性思维和创新性手段，仅仅是流于形式表面，基层党建工作运行载体创新性差，实施的工作没有特色。党员队伍建设重点在于管理方法和教育途径落后单一，枯燥乏味，使得党员内部缺乏大局意识、创新意识、积极进取意识。党员内部监督机制的存在没有真正发挥出监督职能价值。基层党建工作一般采取的考核评价机制以奖惩为主，党员的管理教育和激励约束机制不能充分发挥出作用，党建工作缺少必要的管理手段和执行手段，在推动工作开展的过程中不够顺利，所有组织内部党员没有形成工作执行动力。

2 用习近平新时代中国特色社会主义思想指导高速公路党建工作

2.1 围绕中心工作，夯实“三基”建设

首先，高速公路党组织应坚持围绕中心工作，深入调查研究，查找工作中存在的问题与难点，积极推进基层党建创新，发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，凝聚团队合力、持续创新创效，为高速公路的快速、高效、有序推进，提供有力保障。深入贯彻“书记抓、抓书记”党建工作责任制，通过思想引导、工作部署、考核激励，努力打破各利益小格局，坚持从“严”上要求，向“实”处着力，集思广益、创新创效，保障工作出凝聚力、出战斗力，将上级的安排部署落到实处。其次，要注意扩大党员队伍。高速公路行业涉及公路养护、收费稽查、应急救援、监控维护、办公、人事、财务等部门。党组织要制定严谨的发展党员计划，注重对中层干部和优秀员工的培养，积极吸纳合格人员入党，不断扩大党员队伍，使优秀人才在党建工作中处于主动位置。

2.2 建立绩效考核体系

俗话说“无规矩不成方圆”，这句话应用到现阶段高速公路管理中就是要建立制度约束，完善绩效考核体系和制度保障。基层领导要结合我国高速公路发展现状完善工作管理体系，建立适合我国高速公路发展的目标管理制度。包括评级考核制度、管理公开制度、廉政建设等。使基层管理的工作有制度可以参考、有法律可以依靠。当然，高效的管理制度也离不开具体的执行力和落实程序，再好的制度约束也不可以只停留在形式层面。基层领导要严格参照相关法律制度执行任务，强化其管理观念，确保各项制度规定落实到实际管理中，最终实现基层领导在高速公路运营管理水平中的建设常态化和规范化，逐渐形成自我约束的环境。

2.3 促进高速公路企业文化建设

长期以来，高速公路企业应当坚持“以人为本”的科学发展观，工会建设工作中也将改善职工的生活质量、保证职工身心健康作为工作的落脚点和出发点，对职工的文体活动予以高度重视。在工作之余，组织了多样化的文体活动，并且引导职工自觉、积极、持续参与到各项文体活动中。为此，要增加工会组织文体活动的投入，积极创建职工之家。工会是职工文化活动的主要组织者，要将创建和谐快乐、团结友善、积极向上的文化氛围作为主要目的，建设篮球场、图书室、书法室、羽毛球场、乒乓球台等，配置多种活动器材。工会要结合行业特点组织职工开展岗位练兵、读书比赛、拓展训练、歌咏比赛、跳绳比赛、拔河比赛等活动，这样既丰富了职工的业余文化生活，创建了一个温馨的大家庭，让员工有归属感，更提高了职工队伍的凝聚力，充分展现公司团结和谐的精神面貌。

2.4 创新评价机制，激发出党建工作活力

第一，探索工作新思路。围绕着党工作开展的核心思想，对高速公路业务部门做好精细化管理工作，不断提升基层党组织服务的质量和水平。第二，建构工作载体。紧紧围绕工作中心，加快建设党建工作和企业生产、考核的体系化，利用现代新型精细化管理策略，来构建完善党务机制，从岗位的职责入手，对工作流程、标准监督制定出硬性的量化标准，规范党建工作行为，发挥出基层单位党员的战斗模范带头作用，将党建工作统一于高速公路建设发展之中，取得长久的发展动力。

3 结束语

综上所述，随着社会经济的快速发展，高速公路建设在社会经济生活中的地位日益重要。高速公路企业发展的内外部环境均发生了很大变化，外部思想的不断冲击和经济发展压力的增大，对企业的和谐发展产生了极大的影响。本文探讨基层领导只有不断加强对高速公路运营管理的学习与创新，注重管理效率，才能充分发挥党支部基层领导的带头作用。