国有企业财务风险内部控制问题研究

2019-12-22刘徳志陕西省西安市陕西延长石油矿业有限责任公司

新商务周刊 2019年3期

文/刘徳志，陕西省西安市陕西延长石油矿业有限责任公司

面对国企改革的不断深化进行，国有企业正在逐步的破除体制障碍朝着市场化的方向发展迈进。基于改革过程中存在的各种不稳定因素，国有企业在改革发展中面临着诸多潜在的危险，财务风险便是其中之一，对此做好国有企业的财务风险内部控制工作有利于促进国有企业改革转型，为国民经济发展做出更大贡献。

1 国有企业财务风险表现

1.1 企业资本结构不合理，负债率高。国有企业采用杠杆经营比较常见，过高的负债率容易产生负面连锁效应，国有企业大多背负高额借款，主要是有政府背书信誉好，经营稳定。不过过高的财务负债会让企业陷入财务困境，且目前银行是主要贷款渠道，经营一旦出现问题就会出现支付危机，给银行也会增加不良贷款。

1.2 盲目扩张业务，投资缺少科学性。目前的国有企业受到民间企业挤压严重，为了保持市场份额而盲目的扩大业务范围，实行多元化投资，且投资的主观性意识较强，从而经常出现投资决策失误现象。

1.3 财务管理混乱。因为多数国有企业是从过去国营单位改革过来的，所以内部管理人员业务水平有限，其和高速发展的经济形势显得格格不入，经常出现管理失误，忽视财务风险信号进而导致重大问题发生。

2 国有企业财务风险内部控制现状与问题

2.1 财务风控意识有待提高

尽管大多数企业目前都已经意识到了财务风险的危害，但是由于一心放在公司的主营业务上，对财务风险的严重性疏于重视，财务风控意识较低，企业内部缺少全面系统的控制管理，尤其是在管理投资项目上，往往仅仅是看到了项目可能会带来的投资收益却忽视了项目潜在风险，投资决策过程中对收益和风险的评估分析不够，很容易导致财务危机的发生。

2.2 财务监控机制有待完善

企业经验发展过程中的财务风险无处不在，很多企业在财务风险管理工作上没有将风控工作和企业的工作流程紧密联系在一起，导致风险控制的覆盖面较窄，尤其是在风险信息的沟通方面给企业生产经营造成一些问题，比如不能够及时发现财务风险隐患，延误风险控制时机，带来不必要的损失。

2.3 财务风险预警机制有待建立

企业中的财务风险预警机制就是在财务管理过程中通过财务报告和运营规划和其他的有关内部信息形成的将各种财务风险数据量化的分析方法，能够预先将企业可能会面对的各种财务风险告知相关利益人，针对企业产生的经营波动对财务体系风险隐患进行提醒，不过企业却忽视了对财务风险预警机制的建设，导致企业财务风险防范体系不够深入，无法实现事前控制来降低企业的财务风险可能导致的损失。

2.4 财务管理信息系统应用不到位

国内企业现阶段的风险管理信息系统建设和企业的发展实际需求不同步，财务信息滞后和失真现象严重，为了更好的吸引投资者，企业可能会粉饰财务数据，而且这种人为原因导致的财务风险是财务信息系统不能控制的，也不利于企业决策层快速及时的反映出各个部门财务和资金流动状况。

3 国有企业财务风险内部控制完善对策

3.1 全面建立风险内控环境和风险管理文化

让企业职工时刻具有危机意识有利于为企业形成风险管理文化提供保障，也是最快的构建风险管理文化的方式。首先要加强对企业财务风险的宣传工作，引导企业全体职工培育风险管理理念和意识，树立企业财务风险与员工个人工作息息相关的工作理念；其次优化财务信息传递渠道，综合处理和传递企业不同层级对财务风险管理的有效建议，邀请全体员工参与到财务风险建设中来，促进企业内部职工交流，进行头脑风暴，为风险防范奠定良好的群众基础。

3.2 提高企业管理机制的科学性

企业各项业务活动的管理效果直接受到企业治理结构合理性和行为有效性的影响，当前企业在经济发展中面临着更加复杂的形势，企业应该及时调整财务咋略，优化内部结构，提高财务管理水平。企业还要严格根据现代企业科学治理结构积极落实相关工作，保证财务管理工作不会被干涉，根据公司现行规章制度落实财务管理，在根本上降低财务风险。

3.3 完善财务风险预警机制

在企业编制预算的时候，特别是在编制现金预算的时候应该将财务风险纳入到风险预警机制中，因为现金管理是财务风险控制中最关键的一个环节，现金流一旦断裂可能导致企业无法偿还债务，而最终破产，为此一定要通过财务风险预警机制加强监管，尤其在现金预算超标时要及时分析原因并优化预算方案；其次是企业内部存货，因为存货一般会占据企业较大的现金流所以应该对存货进行严格把控，通过财务风险预警指标严格控制存货；最后，要不断加强对财务风险预警机制的优化以实现对不断变化中的财务风险的动态应对。

3.4 启动企业财务管理信息系统

信息时代要保证企业的财务风险管理和企业发展步调一致，积极应用风险管理信息系统实现和企业财务管理工作的对接，提高财务信息的高效性和准确性；而且如果能够不断深入的应用财务管理信息系统，有利于提高对财务数据分析的准确性，降低财务管理决策失误的可能性，降低财务风险管理难度，提高财务工作人员的业务素质做好风险防范。