电力企业财务风险的控制研究

付开友

（凯里市供电局，贵州 凯里 556000）

电力企业促使我国经济飞速发展，不仅是国有经济的重要组成部分，也是保障人民生活水平、改善民生的重要支撑。随着经济社会的不断健全与发展，新形势下电力企业也逐步开始进行改革与创新，在改革过程中财务管理是对于企业的发展是十分重要的，科学的财务管理制度不仅可以使企业健康有序的发展，还可以为企业做出正确决策做出指导，因此对于企业的长久发展提供有力的保障[1]。

一、电力企业财务风险概述

（一）电力企业财务风险类型

电力企业是我国经济的重要支撑，对国家的长久发展起着至关重要的作用，因此电力企业的财务风险管理也是十分必要的。财务风险指的是，企业在正常生产活动经营中，由于受到外部经济、政策环境和企业内部管理水平等因素的影响，可能会导致企业期末实现的净收益与年初预定的目标产生偏差，从而导致企业收益的不确定性[2]。电力企业中常见的财务风险主要有三种：筹资风险、投资风险、经营风险 。筹资风险指的是由于宏观经济环境的影响，使得企业筹集资金数额不确定的一种风险。投资风险是指企业对项目进行投资后，因为市场的变化导致实现的收益偏离预期收益的一种风险。经营风险指的是企业在生产、销售运营过程中由于不确定性因素阻碍资金运动，最终影响价值的一种风险。

这些财务风险主要有两方面的表现：首先是股东收益的不确定性，其次可能会造成企业不能按期偿债，导致丧失偿债能力。企业的生产活动会涉及多个环节的财务活动，财务活动是贯穿整个生产过程的，因此引发企业财务风险发生的因素有很多种，比如在复杂多变的经济环境背景下企业的财务管理系统不健全，与当前的政治、经济、法律、文化等环境不匹配；又或者在财务活动中由于财务人员对风险的认识不足，没有对风险引起足够的重视，从而导致企业在做决策时与实际情况产生偏差，最终影响企业做出正确的决策，因此在财务风险爆发时不能够及时有效应对；另外对于风险的认识不足之外，企业还缺乏有效的监督与管理机制，使得企业财务关系在各个部门之间不明确，对资金的管理职责不清楚，由于利益分配的不均等因素导致各个部门之间不能协调有序工作，影响了企业资金的合理有效利用，使得资金使用效率低下，影响资金的安全性及完整性[3]。

（二）电力企业财务风险特征

根据电力企业财务活动的发生时间可以大概的划分为事前、事中、事后财务风险。前期的财务风险主要涉及到资金筹集不足等，中期的财务风险主要有投资失败，后期的财务风险主要包括利益分配不公平、投资出去的资金不能及时有效收回[4]。虽然企业的整个财务活动包含多种财务风险，但是这些财务风险都有共同的特征。首先，财务风险的第一个特征就是具有全面性，在企业的整个生产活动中都会涉及到企业的财务活动，比如资金的筹集、使用、运转及积累等过程，都存在财务风险；其次这些财务风险并不受人的意志所控制，并不能消除或者回避，发生时间也不受控制，只有提前采取有效措施才能将风险降到最低，使得损失减到最少。再者风险是与收益共生的，企业在追求高收益的同时必然承担着较大的风险，相对的风险越小收益就越低，两者是呈正比关系[5]。最后风险还存在不确定性，因为企业并不能确定风险将在何时在哪个财务活动中国发生，因此只有提前采取有效预防措施才能减少损失。

二、当前电力企业财务管理中所面临的风险问题

（一）企业财务风险管理意识不足，缺乏风险预警机制

就目前而言，我国多数企业对风险的意识仍旧不足，对企业的生产过程中的财务活动中存在的风险问题不清晰，对于潜在的财务风险没有进行深入的研究，电力企业也存在该种现象。在有些电力企业中，除了管理者对财务管理不重视之外，企业的职责部门设置职责划分不清晰，企业的风险预警机制较为缺乏，企业财务人员素质不够高，财务知识不全面等[6]。当然除了企业内部的因素之外还有外界环境的影响。比如现如今的资本市场中还没有形成一个有效的监督、指导管理理论。由于理论的缺失，使得财务风险发生的概率增加，给企业的正常发展造成阻碍。

（二）存在政策性风险问题

电力企业在发展改革中受到国家政策的有效调控，所谓的政策性风险指的是企业在正常生产经营活动中遇到的各类风险，比如税收政策的变化、税收利率的调整等等各种问题。电力企业是国有企业的重要构成部分，是维持国家发展的重要支撑，因此其发展受到政策的管控，电力企业不能一味地以营利为目的，而是要考虑广大的居民生活，因此要以人民的利益为核心，合理合法的开展经营活动，在此过程中电力企业面临着较高的政策风险[7]。比如国家在对农村电网进行综合改造时，由于受到国家政策的改变，使得电力企业的资产与负债短时间内迅速提高，因而资产负债率较之前有了很大的提升，高额的负债使得企业面临高额的利息，因而经营成本激增，企业面临着巨大的财务压力，这就是政策的变化所导致的严重后果。

（三）企业资本结构不合理的问题

电力企业在经营活动中会面临着资金的问题，因此存在的另一个重要问题就是资本结构设置不合理。多种筹资方式为企业的资金保护提供了有力保障，使得企业的投资活动能够及时有效的发挥作用，保证企业的财务工作不会产生较大的改变，但是由于多样的筹资方式可能会造成财务管理风险的发生[8]。所以在企业的实际生产活动中造成企业资本结构不科学的原因是多种多样的，使得企业利益最大化的目标或者高股权低股利政策与实际中的财务风险管理有很大差别，造成成本激增，而利润减少，风险随之增大。另外风险与收益是共生的，有收益就伴随着风险，收益高风险就高，反之风险就低，两者呈正比关系。但是如果企业一味地追求高收益而忽视风险问题，最终导致融资资本结构不合理，那么就会出现资金与负债不平衡，影响债权人对企业偿债的信心，如果被要求提前还款的话企业就会面临巨大的资金压力，从而加剧财务风险的爆发[9]。另外企业内部的管理制度缺失，不符合企业发展规划，制度得不到有效落实，那么管理工作就不能按照预期目标实施。因此过于传统的财务管理制度限制了企业的正常发展，不能及时解决企业管理中存在的问题，因而促使财务风险的发生。

三、电力企业财务风险控制措施

（一）提高风险意识，建立有效的财务风险预警和处理系统

任何企业都离不开财务活动，而财务风险贯穿整个财务活动，因此我们不能视而不见，需要谨慎理性对待，在能够有效识别财务风险的情况下采取有效的办法将风险规避到最低，因此企业需要建立风险预警系统[10]。对风险提前进行评估与分析，将风险控制在自身可以控制的范围内，另外管理者要重视风险的危害性，在做决策时要切实结合企业的实际发展状况，制定一套切实可行的实施方案。风险预警系统建立后要能够通过辨别风险信号及时进行分析检测，寻找风险的成因，及时采取有效的应对措施，将风险进行分散或者降低，减少企业的损失，保护广大股东的利益[11]。

（二）加强资产和现金流管理

企业若想实现正常生产运转是离不开资金的支持，资本市场起步初期企业的资金来源是比较单一的，除了股东的资本之外就是银行借款，所以资本结构比较简单。随着社会的飞速发展，资本市场也逐步完善，企业的资金来源变得越来越丰富，融资选择越拉越多[12]。因此企业管理者对资金的管理要逐步完善，一旦分配错误的话很容易造成资金损失，所以融资是通过权益融资还是债券融资需要管理者好好权衡，因为一旦债务过多，造成资产负债率过高，就会使企业面临较大的资金压力，影响企业的资金流动性。

（三）为企业培养高素质财会专业人才队伍

电力企业在开展财务管理活动中要重视专业人才的有效培养，高素质的财会人员是企业规避风险的有效措施。因此电力企业首先应该建立比较完善的人才招聘及选拔制度，使得人才能够通过公平、公正的环境下进入企业开展工作[13]。此外电力企业还要定期对财务人员进行培训与考核，不断提高财务人员的综合技能，使得财务人员在企业的良好工作学习环境下能够高效有序地开展工作。