“三个驻守”创新基层党小组管理模式

文/杨月娟，中国石化华东石油局油服中心

1 产建阵地上的压裂项目部党小组

——这是一支什么样的队伍？隶属于华东石油局油服中心南方工作部，专业从事页岩气压裂施工。创造了中国石化2 项页岩气压裂施工记录，分公司13 项石油工程压裂记录，荣立中国石化勘探突破二等奖。

——这是一个什么类型的党小组？64 名员工，10 名正式党员；是一个中老、中、青党员占比2:3:5，本科及以上学历占70%，年龄结构年轻化、学历水平髙层次化。

2 “三个驻守”创新管理模式的开展与实施

2.1 何为“三个驻守”

——技术型党员驻守项目、技能型党员驻守设备、管理型党员驻守现场。

技术型党员负责收集压裂项目的施工数据，根据多口井现场运用及试验调整，总结创新、优化技术管理；技能型党员主要针对施工现场设备运转、高低压件的耗损及时跟踪记录，在维保中建立数据更新库，做到施工运转“0 故障”；管理型党员在每口井压裂施工全过程进行带班作业，在重点施工环节（直接作业环节）的每个节点做到环环把控、节节紧盯，与员工同吃同住同劳动，强管理、促团结、提士气。

2.2 如何开展“三个驻守”

——按井确定“驻守目标”、按季考核“驻守业绩”

一是按井确定“驻守目标”。技术型党员按照页岩气施工井的施工方案，在施工参数优化、节能降耗、技术创新，包括概预算方面等方面有提速提效目标；技能型党员主要采取党员承包设备和党员承包一次施工两种形式，使压裂现场的设备维保、检测、保养验收以及设备数据库的更新责任落实到党员，有设备保障目标；管理型党员强化现场跟班带班，在重大施工中担任现场指挥、安全防护与HSSE 重难点把控，有综合管理目标。

二是按季考核“驻守成绩”。党小组季度考核，对党员“驻守成绩”进行排名。具体的“量化标准”是：技能型党员主要结合油服中心“总经理一次性奖励”、“五节六小”、“HSSE 观察卡”、“全员目标成本管理”评价评比活动，评优量分；技能型党员，重点考核现场设备运行故障率、工作部及中心有关部门检查问题率及维保频率、维保费用降低率；管理型党员着重考核质量满意度、生产运行保障满意度、后勤工作满意度。

2.3 “三个驻守”的开展对产建工作的促进作用

——逐步做到党小组建设对基层产建工作的“4 个有力保障”。

一是产建任务攻坚的有力保障，“驻守在绩”。2018年，压裂项目部攻坚产建取得坚实成果，全年在重庆、贵州、四川等区域完成页岩气26 井次399 层次的压裂任务，完成产值1.7 亿元，利润2800 万元，人均创造产值265 万元，利润43.75 万元，实现了产值、利润翻一番，人均产值、利润翻两番的好成绩。“三个驻守”，以党建带产建、产建促党建的共建模式，掀起了党员干部带头干、想着干、领着干，基层员工学着干、照着干、一起干的产建热潮。

二是技术引领提升的有力保障，“驻守到项”。压裂项目部党小组中技术员党员3 名，他们通过“组队盯项目”的方式，技术党员联系非党员技术员，将“党小组+技术组”“两组并一组”。2018年完成局级“压裂高低压管汇撬研制”科技创新项目1 项，创中国石化最大施工记录1 项；完成厂级技术改造项目14 项，实现技术创新降本1300 万元，切切实实将“技术攻关+党建项目攻关”紧密地结合在产建平台上。

三是设备和安全管理有力保障，“驻守到人”。“设备管理有专家”，压裂项目部党小组中人称“设备管家”的施善相，在2018年“三个驻守”的考核中，排名靠前。压裂施工对设备的运行要求很高，压前巡检、压中检测、压后维保，每次施工在哪口井，每道工序就会在党员老施的日常中反复三遍以上，每一根管汇的出厂时间、压力等级、探伤记录、检测历史像电子数据库一样在老施50 多岁的脑子里更新，为了保证严密性，快退休的老施坚持学习EXECL 软件制表，保障万无一失。“安全管理有行家”。党小组中有项目部分管安全和生产运行的副经理荣双、准备班副班长周维、压裂班副班长顾春根。为了将“直接作业环节”管控到位，党小组专门建立了“重点施工，我在岗”的党员干部带班活页册，建立安全管理网络，结合JSA 分析、HSSE 观察卡的运用，在压裂施工前将“四大风险隐患”一一排查，2018年实现“0 事故、0 污染、0 伤害”的安全管理目标。

四是党的组织建设的有力保障，“驻守到常态化”。“三个驻守”的开展，强化了基层党小组建设的规范化、标准化，在不同的岗位（技术、技能、管理）切实发挥了党员的先锋模范作用，尤其是对专业化程度较高、业务较为复杂的工程型队伍，为员工人数多、党员数量多、生产任务艰巨、对技术、设备、现场安全管控依赖度较大的党的基层组织建设，树立了“党建带产建、产建促党建”的良好典型。

3 “三个驻守”创新党小组管理模式的管理长效目标

“三个驻守”是对新形势下油气田“党建+产建”党小组建设模式的一次有效的探索与尝试，为基层党组织“三联三带”的作用发挥找准了切入口，今后要长效做好“三个驻守”，还要做好“两个继续”。

一是继续探索生产经营小单元的“轻盈”党建管理模式。产建任务重、压力大，“轻盈”式的党建模式更易操作、更接地气，“三个驻守”将项目部的党员按照工作性质巧妙地靠实到产建工作中，发挥其技术、技能和管理的特长，下一步要从理论学习、员工教育、岗位练兵、党务知识夯实等多维度更具体、更细化的建设，走“轻盈化”、“全面性”，链条性的建设模式，将基层党组织的战斗堡垒作用全面发挥，助力产建。

二是继续探究生产经营与党建“双融合”的机制。当前，“三个驻守”的开展灵活运行了“项目化管理”、“承包式管理”以及“量化绩效考核”等机制与党员评议、党员考核党组织的管理机制，在激发活力、创造价值上体现了现代化企业党组织建设的先进性，下一步要继续探究从党员对非党员的带动、党组织对生产经营单位的整体效能带动上强化机制的引导建设，“党员责任书”、“党小组经营承包制”、“党员价值积分”等可以渗透到“党建+产建”的细胞中，充分利用“党建”平台的政治优势，和“产建”平台的阵地优势。