关于行政事业单位财务管理的探讨

2019-12-21孙荣英山东省淄博市博山区山头街道办事处

新商务周刊 2019年13期

文/孙荣英，山东省淄博市博山区山头街道办事处

行政事业单位在我国的组织管理体系中占有重要位置，担负着重要的行政社会事务管理职能，做好财务管理能够帮助单位更好地履行行政社会管理事务，进一步推动各项社会事业更好更快发展。然而，现阶段，许多行政事业单位对于财务管理的重要性认识不足，影响着行政事业单位服务效率的提升，必须引起高度重视。

1 行政事业单位财务管理中存在的问题

1.1.财务机构设置不全，财务管理基础薄弱。部分行政事业单位因为人手少，机构设置不全，财务兼职人员较多，存在一人兼职多项事务的情况，使得人员无法专注于财务的专项业务的学习和业务管理，部分人员的财务管理能力差，缺少基本的财务管理知识，导致单位的财务管理基础薄弱。一是账务设置不全，有的只有总帐而没有明细账，有的只有明细账却没有总账，部分单位会计没有使用财务核算软件，在记帐方式上以手工记帐为主，账务处理不规范，账表据证等资料不全。二是科目设置简单，没有按照会计科目进行设置，在会计处理上随意性较大，相同内容的事项在不同的科目归集，导致会计核算不实。三是没有完整的会计报表，有的单位只有自制的内部结算表，而没有按照规定的会计报表进行填报。

1.2 财务预算管理弱化，经费开支随意性大。一些行政事业单位没有严格执行财务预算，大多超出年度预算，表现在经费管理上不严格。一是一部分行政事业单位在预算编制上不严肃，没有按照规定的要求全面编制财务预算，导致在执行上出现较大差异。二是在实际执行过程中没有加强支出控制，经费支出随意性较大，往往突破了年初预算。

1.3 账务结算不及时，资金管理不规范。按照财务管理规定应当做到财务日清月结，而一部分行政事业单位在财务结算上存在结账不及时的问题。并且在资金管理上存在不规范的情况。一是部分行政事业单位为了用款方便，不遵守财务政策规定。二是借支款项审批手续不全，借支单据不入帐，也不及时结算。三是结账手续不完备，出纳与会计之间凭证传递缺乏相应的手续。四是没有进行资金清理盘存，存在资金安全隐患。

2 加强行政事业单位财务管理的有效措施

2.1 健全财务机构，做好财务管理基础工作。为了保障行政事业单位业务正常运行，单位必须做好财务机构配置，配备必要的财务管理人员，保证单位财务正常运转。一是配备财务机构，配好财务人员，做好财务管理。必须结合单位实际做好相应的配备管理，单位人员多、业务多，要配备独立的财务机构，设置专业的财务人员，独立处理财务工作。对于人少业务少的单位可以实行委托外包会计业务，单位设置一名报账员进行财务处理。二是要健全财务管理制度，规范财务处理流程。行政事业单位要高度重视财务管理工作，加强财务管理，按照相关规定结合本单位实际健全单位的内控管理，保障财务工作正常运转。三是做好财务管理基础工作。行政事业单位要按财务规定做好会计账簿、会计科目设置，规范财务处理程序，强化财务基础工作管理。

2.2 认真进行预算编制，严格加强经费支出管控。预算是财务管理的基本前提，有支出必先要预算。行政事业单位要强化预算意识，认真编制财务预算，为财务管理提供依据。在实际执行过程中，要严格按照预算落实，不能突破预算范围。

2.3 加强财务内控管理，做好资金监管。现阶段，行政事业单位改革不断推进，相应要求财务管理也要不断推进。切实引起高度重视，时时防控财务风险，健全内部控制体制建设做好全方位强化行政事业单位财务管理。一是财政部门要组织行政事业单位财务负责人和财务人员进行财务管理业务知识培训，提升他们的财务专业能力，使他们能够胜任财务管理工作。尤其是要加强财务人员业务指导，帮助他们提升业务处理能力。二是行政事业单位要加强财务内控管理，进行财务内部岗位职责分工，加强内部牵制，防范财务风险发生。三是加强财务结算管理，严肃财务结算纪律。财务人员要严格执行财经纪律，定期结帐，做好对帐，进行报账。四是定期进行清理盘点。清理盘点是行政事业单位财务管理中的重要内容，然而，许多行政事业单位往往疏于进行清理盘点，从而留下管理漏洞，给部分人员可趁之机，导致单位出现了财务违规违纪行为。因此，要重视清理盘点工作。做好现金、存款，和有价证劵等盘点记录；而且要做好单位资产清理盘点，清查资产状况，保证单位资金和资产的安全。五是要做好内部财务监督。为了加强行政事业单位的财务管理，应当组织专班对财务情况进行审计监督，从而查找单位财务管理漏洞，预防财务违纪问题的发生。