经济新常态下企业内部控制的创新路径

文/张潇，青岛西海岸交通投资建设有限公司

1 企业内部控制发展趋势

1.1 内部控制环境更加复杂

在新常态下，我国经济进入了一个新的发展时期，内部控制环境变得更加复杂。就外部发展环境来看，世界经济继续保持低增长率并呈现出一定的波动性。发达国家和相当一部分发展中国家的经济发展模式逐渐成熟，发展潜力下降，影响了世界总体经济的发展趋势。就内部发展环境来看，内部控制制度的建设呈现新的发展趋势，进一步加剧了企业内部发展环境的不可预测性和复杂性。

1.2 内部控制手段趋于多样化

企业内部控制制度的有效实施在于手段，而科学和多元化的手段是保证内控实施的基本要求。经济新常态环境下，企业内控手段逐渐趋于多样化，并呈现出明显的特点：信息化和科学化。传统的内控手段都是根据基本的要求，对企业经济活动的监督和控制。随着时代的发展和信息技术的成熟，数据处理速度更加快速、便捷，内控手段逐步丰富。以信息技术和科技为支撑，成为企业内部控制发展重点方向。

1.3 内控风险得到有效控制

在经济新常态环境下，内控风险和内控监督机制的发展呈现出新的特点。由于系统、程序和标准的发展，原有的内部控制制度并不完善，无法有效估计内部管理控制中发生的风险情况。在新环境下，企业的运行机制和发展模式逐渐趋于完善，能够准确的掌握企业内控过程中的风险，并进行有效的控制。内控监督机制已经形成有效的机制，彻底改变了过去依靠内控人员进行监督的局势，内部控制更加向多元利益相关主体转变。

1.4 内控体系日益完善

新常态背景下，企业内控体系日益完善，首先企业的内控人员分配上更加合理，内控制度更加完善，内控的手段更加科学；其次企业内控体系的发展要与新常态相适应，内控体系不断完善。另外新常态环境下，企业内控实施力度还需要不断加强。主要表现在企业内控人员专业性和职业素养较差，需要不断进提升；内控管理制度虽然比较全面，但是在制定时没有考虑到适用性，从而大大降低内控的作用；内控手段多样化，虽然在一定程度上促进了内部控制制度的有效实施，但是内控手段不够全面和系统，交叉使用内控时会导致管理混乱和评估标准不一致，导致不切实际的后果。

2 新常态下企业内部控制的改革与创新具体的措施

2.1 内部控制要与环境进行有效的结合

经济新常态环境下，企业内控制度要与环境进行有效的结合。第一，与外部环境的结合。当全球经济发展更加严峻时，企业的生产方式、发展结构和方向都需求进行改变和优化，积极面对新环境。所以，企业要结合外部环境和自身的实际情况、未来发展目标，制定出科学合理的内控管理体系。第二，与内部环境的结合。企业内部环境主要表现在生产方式、组织形式和监管手段等关系到企业内部发展的所有内容，将企业内控机制和内部环境进行有效的结合，还需要不断优化企业内部生产、管理和监督等有关环节，实现内控和内部管理的相互统一。

2.2 内控手段不断进行创新和完善

经济新常态下，企业的发展必须要充分利用信息化技术和科学技术，建立全新的内控手段，形成集约化和科学化管理。准确的来说，要充分利用网络技术和计算机技术的优势，将动态化信息形态与内控管理机制进行有效的结合。目前的数据库管理系统逐渐趋于成熟，企业内控管理可以充分利用数据库管理系统，建立内控管理数据库，并根据财务会计科目进行分类管理，实现内控管控和数据库的发展进行有效的结合；利用互联网技术，将企业内控制度与互联网进行有效的统一，把互联网的信息整合技术、传递技术、集成技术等优势进行全方位的有机结合。大数据背景下，云计算成为典型标志，企业内部控制离不开大数据的支持，可以充分利用云计算对企业内部管理数据进行有效的处理，全面提升内控的持续性和有效性。

2.3 加强风险管理和内部监督

强化企业内部控制的约束力，通过风险管理和内部监督的加强，也是企业内控制度的关键和核心。企业内部监督主要依靠内控人员，那么当下必须要加强团队的力量，不断提高内控人员的职业素质和专业能力；不断优化和完善内控管理制度，保证内控管理能够顺利进行；内控管理流程要不断形成规范化，确保内控管理足够科学、合理和规范。另外，加强风险管理时，需要考虑到内控风险的因素，对于人为方面的因素要重点控制人的行为，可以通过制度约束、教育或者是培训方式引导人的行为，避免人为因素造成巨大的损失。对于其他不可抗拒的因素，必须要采取紧急措施进行应对，最大化程度弥补其他因素带来的风险。

2.4 形成系统的内控体系

经济新常态环境下，企业必须要完成三个重要的转变：在经济发展速度上转变注重增长质量和效益；注重发展规模和人均产值转变提供人们生活质量和水平；注重投资拉动与出口转变生产、技术和管理等方面的创新。所以，必须要不断完善内控体系，从各个环境预防、控制和监督。事前预防一般都是通过规章制度和流程进行预防，需要不断健全内控制度，内控手段更加多样化；事中控制主要是对企业的业务发展进行有效的控制，业务目标的实施过程、各项支出和成本等；事后监督主要是对比内控结果是否在计划范围内，做好相应的调整。

3 结语

经济新常态环境下，企业内控制度的实施更加困难，企业内部控制的发展面临新趋势，企业必须要认真对待内部控制的改革与创新，把握经济发展规律，将内控制度有效的与社会环境相互结合，对内控手段进行创新并不断丰富，加强企业风险管理和内部监督，加强企业内控约束力，形成系统有序的内控体系，才能提高企业的核心竞争力，实现健康稳定发展。