基于绿色发展理念的外卖餐具污染问题研究

文/王海尧，江苏大学京江学院

近两年移动支付迅速的发展促进了外卖行业的壮大与蓬勃，据美团，饿了么两大外卖平台的数据显示，2017年，美团外卖行业整体交易额突破2000亿，2018年将攀上3000亿规模.饿了么则预计2020年外卖市场可突破7000亿。2017年全年在线餐饮外卖用户在3亿人左右，日订单总和在2000万单左右。一单平均按3个塑料盒来估算，每天约产生6000万个废弃餐盒，一个餐盒按5厘米高来计算，一天的外卖餐盒使用量堆起来可达到330多个珠穆朗玛峰的高度。这些外卖餐盒通常是用聚丙烯制成，聚丙烯材料由于其本身良好的耐热性，耐性和耐化学腐蚀性，是一种具有很高价值的工业材料。但是由于作为外卖餐具使用后的油渍清理难度比较大，大部分餐具使用后只能通过焚烧处理。本文通过分析现今外卖餐具使用情况和聚丙烯材料的回收的可能性，研究基于绿色发展理念的外卖餐具污染问题。

1 外卖餐具污染现状

2008年，上海饿了么平台创立。截至2014年10月，公司的业务覆盖全国近200个城市，加盟餐厅数共计18万家，日均订单超过100万单，并且在2015年成功并购了百度外卖。2013年11月美团旗下的网上订餐平台-美团外卖也正式上线，到目前为止用户已经达到2.5亿，合作商户超过200万家，覆盖城市超过1300个。这些数据显示出了网上订餐凭借其独有的便捷性和直观性很快的被现代人认同并接受，用户的数量实现了巨幅的增长。据不完全统计，2017年底该市场规模已经达到了2045.6亿元，每天生成的订单就有约2.56亿份，预计到2018年底，餐饮外卖市场会达到6618.5亿元。伴随而来的，使用后的一次性餐具也加重了白色污染问题。据统计，各大外卖平台平均每天订单量大概在700万单左右。即便一单外卖只用1个塑料袋，按照每个塑料袋是0.06平方米来计算，总面积就达到了42万平方米，能够覆盖上59个足球场。2016年整个进入垃圾焚烧和填埋场的量在790万吨，2015年是733万吨，2014年是672万吨。

2 国内外餐具包装问题的现状

2.1 美国：回收包装企业可减税

美国从上世纪90年代便开始关注绿色包装。为了提高企业回收包装的积极性，美国各州政府根据企业包装回收利用率的高低，适当免除企业相关的税收。同时，美国还在《资源保护与回收利用法》中规定，“减少包装材料的消耗量，并对包装废弃物进行回收再利用”。目前，美国已在包装废弃物回收利用方面形成产业化运作，不仅改善了环境、提高了资源利用率，而且提供了大量就业机会。

2.2 德国：立法立标强制回收

在法律法规中明确各方责任，以有利于废弃物循环和追责，德国在此方面的做法十分突出。20世纪90年代，德国出台《包装废弃物管理办法》，提出包装废弃物管理应按照“减量化、再利用、再循环、最终处置”的顺序进行，并设定了不同包装废弃物的回收目标和时限，强制性要求包装生产商、销售商对包装回收共同负责。此外，德国还出台《包装回收再生利用法》，要求除了包装生产商外，从事运输、代理、批发商、零售的企业也必须负责回收包装物。

2.3 法国：回收系统责任分工明确

法国在1994年出台的《包装废弃物运输法》中明确规定，消费者有义务将废弃的包装物主动交给生产商或者零售商回收处理。此外，法国还组建了废弃物回收机构，回收机构均由生产及制造厂商作为其股东，法国在此机制中另外引入了保证人，这样能够保证回收机构有完备的监督机制以及公允性。在回收系统中，各个环节紧密相扣，各级之间都签订了协议书及约定书，责任分工明确，为相关行业所产生的包装废弃物的高度回收提供了很好的保证。

2.4 中国：外卖企业响应国家发展理念自主进行

2017年6月，美团外卖、中国烹饪协会、中华环境保护基金会与数十家餐饮外卖品牌共同发起《绿色外卖行业公约（绿色十条）》，其中提出“推动使用绿色餐具”等内容，并向供应链端发出“英雄帖”，为餐饮行业小微企业找到健康安全的绿色餐具。也有外卖平台正和科研机构合作，研发可降解环保餐盒。两大外卖平台美团和饿了么也分别推出“青山计划”和“蓝色星球计划”环保方案，在外卖订单支付界面用户可以选择不需要餐具，根据不需要餐具的环保订单数量给予用户对应的红包奖励，但是大部分的商家因为习惯的问题或者怕客户投诉少送餐具，需要再次送餐具。所以即使客户注明不要餐具，商家也会放入一份餐具。所以这种方案在解决污染问题也效果甚微。

3 研究结论

目前餐盒污染问题已经引起了各个国家的普遍关注。就外卖餐盒的主要成分纯聚丙烯（PP）来说，它是一种无毒无害的高分子材料，具有广泛的使用性。其本身具有和PVC材料相似的使用价值，PVC材料的制造技术所需的成本比较高，只能由较大的企业生产。而作为外卖餐具使用后的聚丙烯虽然需要一定得清洗成本，但是相比起生产PVC材料，更多的企业能够更轻易负担。也可以减轻每年大量的外卖餐具使用后对环境的影响。目前各大主要外卖平台都已经采取不同的环保措施，且其他行业也在尝试做出贡献，例如摩拜单车将外卖餐盒用于制造挡泥板。随着国家对环境发展日益的重视，未来可能出现的政策扶持以及税收优惠都证明了在绿色理念的支持下外卖餐具污染解决问题在未来有着光明的前景。