依法提高统计数据质量的几点思考

文/李志芳，河北衡水湖国家级自然保护区管理委员会

1 提高统计数据质量的重大意义

对某一事物或现象所产生的数据进行搜集、整理以及计算分析的过程就是统计的基本内涵。统计活动中取得的反应国民经济或者社会现象的数字资料统称为统计数据。统计数据是对统计现象的客观表达，统计数据也是最终呈报给上级领导的真实统计结果，以供领导作出相应的决策。影响统计数据质量的两大关键因素是数据的准确性和数据的及时性，数据的准确性与数据的及时性相比，数据准确性的重要程度要略胜一筹。

2 依法提高统计数据质量过程中遇到的问题

2.1 基层工作制度不完善，基层员工经验不足

原始记录和工作台账是企业生产经营活动中真实行为的具体体现，所以原始记录和工作台账是统计核算工作所需要数据的主要来源，也是最基础的来源。统计核算的质量与原始数据的完善程度有直接的关系，原始数据完整、准确程度越高其统计核算的质量越高。目前大多数基层工作获得的原始数据和工作台账没有一个相关规章制度来进行约束，导致工作台账和原始数据的保存力度不够，资料丢失或缺少部分内容的现象时有发生。在一些小型私营企业或者部分中型企业出现丢失资料的现象比较常见，给统计核算工作带来了巨大困难。除此之外，基层员工大多是刚参加工作不久的毕业生，没有太多的工作经验，再加上统计从业人员的流动性比较大，导致统计基层人员的综合能力比较低，在统计措施方面比较落后，这些都对统计数据的质量造成了致命影响。

2.2 法制意识薄弱，统计数据弄虚作假

《统计法》颁布的目的在于维护统计数据的真实性，确保统计结果的准确性。然而在部分地区的企事业单位中的统计从业人员并没有对《统计法》的相关规定给予足够的重视，依法统计的观念不强，使得统计工作中的相关数据受到了部门利益集团的干扰。有些统计人员虽然对法律法规了如指掌，但是在利益的驱使下，为了中饱私囊，挺而走险，在其位不谋其职，肆意篡改统计数据，为上级领导提供虚假统计报表，误导了领导的决策，带来的恶劣后果不堪设想。这些行为与统计从业人员应有的基本素质背道而驰，虚假的统计数据影响了统计工作原本应有的作用。

2.3 执法阻碍较大，处罚力度不够

依法对那些违反《统计法》相关规定的统计人员作出处罚是非常有必要的。在《统计法》颁布以来，进行过很多次全国执法情况检查，在检查中遇到统计数据虚假上报，部分真实统计结果瞒报等违反现象的概率还是比较大的，深究次现象的原因是地方部分职能部门施加的干预，让统计工作不能顺利进行，即便是证据凿凿也无法做出较为严厉的处罚措施。部分执法部门对违反统计法律相关规定的个人或者单位给予的处罚也比较轻，没有对违法人员和潜在违法人员起到震慑作用。

3 依法提高统计数据质量的几点建议

3.1 提高统计队伍综合素质

基层统计人员的综合素质关乎统计工作的成败，努力建设一支高水平的基层统计队伍是保证统计工作顺利进行的基本保障。加强对统计队伍的培训力度，培养一批作风优良、精通统计业务、维护统计相关法律法规的统计工作人员。在对统计人员进行相关技能培训的同时，要加大对统计人员思想政治水平的培养，培养一批掌握现代化信息技术的高素质统计人才。培训与考核双管齐下，不断提升他们的技能与素质，让他们能够掌握更多的新知识、新技能和新方法，尤其是在现代统计工作中的调查、整理、分析技能等一定要掌握到位，大力注重统计人员队伍建设。

3.2 加大统计法的宣传教育力度

若想有效提升统计数据的真实性和全面性，必须要加强统计人员的执法理念。统计数据的真实性和完整性直接影响了统计结果的准确性，若统计人员在统计作业进程中，没有依据《统计法》的相关规定进行执业，统计数据的真实性就很难得到保障，出现偏差较大的统计结果就在所难免，报送到决策层的统计数据是有偏差的，直接影响了决策层制定的相关策略，可见对统计人员进行统计法的宣传教育意义是非常重大的。统计人员具有较高的统计技能和统计素质还是不能够完全胜任统计工作的，只有全面认同并严格尊重相关统计法律法规的从业人员，才能够胜任统计工作，其做出的统计数据才有参考价值。宣传教育过程中，要让统计从业人员知道统计失误带来的后果有多严重，大到国家，小到一个企业和个人都是后患无穷。最后，应增强统计执法检查力度，并坚决维护《统计法》一切法规要求，严格按照法律法规进行统计工作。

3.3 不断完善统计考核评价体系

统计数据是目前我国考核评价体系最直接的考核依据，对某个地区经济发展情况进行考核，也是对地区大员的执政能力的考核，具有较强的导入性。单纯注重统计数据的考核体系，某些领导为了提升自己政绩就势必要对一些统计数据进行有目的的改动，特别是为“GDP论英雄”的错误理念盛行的时候，统计数据虚假现象较为严重，这已经完全背离了进行统计工作的初衷、基于此，建立一套科学合理、客观公正的评价考核体系是当务之急，确保各级领导树立正确的政绩观，继而促进统计工作健康有序的发展，确保统计工作能真真正正为地区经济建设服务。

3.4 加大统计数据自动化处理技术的进程

各种高科技统计产品和高科技统计技术在信息技术日新月异的今天层出不穷。统计工作摇不断引入这些自动化技术，运用计算机辅助技术进行数据信息采集，数据存储等工作，通过计算机辅助技术以及多媒体的应用，不但可以高效获取统计数据还保障了统计数据的质量和统计数据的真实性。

4 结束语

通过加大统计法律法规的培训，完善指标考核体系，加大基层统计队伍的培训以及高科技技术的不断引进，对统计工作的整体发展有很大的促进作用。