财政信息公开的问题与对策探析

2019-12-20袁金萍

大众投资指南 2019年12期

关键词：财政意识政府

袁金萍

（曲靖财经学校,云南曲靖 655000）

一、财政信息公开的问题分析

近年来，财政信息公开的重要性日益凸显，但在财政信息公开建设中还有诸多不足之处，如财政信息公开意识缺乏、制度弱化、时效滞后、力度不强等方面，仍需加强财政信息公开建设，其具体内容如下：

（一）财政信息公开意识缺乏

要想做好财政信息公开工作，具备财政信息公开意识是关键。但就目前而言，对于财政信息公开问题，有些地方政府缺乏主动公开财政信息的意识，没有将财政信息公开工作摆在重点位置，而有的地方政府即便公开了财政信息，但信息公开的深度和广度远远不够，直接影响到政府的公信力，尚未达到群众的期望和现代政府的要求，迫切要求加强各部门的主动公开意识，推进政务公开的发展。

（二）财政信息公开制度弱化

财政信息公开制度弱化制约着财政信息公开的顺利开展。就目前而言，在财政信息公开工作中，相关制度的建设有待健全，财政信息公开制度的弱化制约着政府财政的透明度，信息公开立法程度较低，无法从制度层面保障信息公开落到实处，政府财政信息公开的制度构建亟待完善。

（三）财政信息公开时效滞后

财政信息公开的实效性一直是财政信息公开建设的薄弱环节，缺乏时效性的财政信息公开，往往难以起到应有的作用和效果。在现有的政府信息公开制度建设中，没有及时进行财政信息公开，时效性方面的滞后，极大影响着财政信息公开的效率和质量。对于主动公开财政信息的政府行为，目前还有诸多不规范的地方，公民获取政府财政信息的时间被拉长。

（四）财政信息公开力度不强

就财政信息公开而言，信息公开是一项连续的系统工程，涉及到诸多部门和环节，如信息审核、发布、监督等工作，由于没有形成常态化的局面，财政信息公开里布不强，信息公开的范围有限，对于财政信息公开与不公开的标准，也没有明确的说明，政府信息公开和数据开放力度还不够，政府财政透明度有待提高。因此，探索解决财政信息公开问题的策略势在必行。

二、解决财政信息公开问题的策略

财政信息公开是公共财政的本质要求，为进一步提高财务信息公开水平，在了解财务信息公开存在的问题的基础上，解决财政信息公开问题的策略，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析：

（一）增强财政信息公开意识

增强财政信息公开意识是解决财政信息公开问题的关键。现代财政建设要求增强财政信息公开意识，从思想意识层面肯定财政公开的重要作用，加大宣传引导，加强财政信息公开的研究，促进形成务实理性的财政信息公开观，将财政信息作为政府政务公开的核心要件，提高政府财政的透明度，接受公众的监督。在具体做法上，可以以政府公开信息整合服务平台为载体，将完整的政府收支信息置于公众监督之下，打破财政信息公开不透明，不愿公开、不敢公开的局面，从而赢得公众的信任，提高政府的公信力。

（二）强化财政信息公开制度

强化财政信息公开制度是解决财政信息公开问题的重要环节。在政府财政信息公开问题上，从制度层面强化财政信息公开制度，尽快完善财政信息公开规章制度，加快财政信息公开的法治进程，明确规定政府应当公开的财政信息内容范围和披露方式，用规范化的制度和公开流程，使政府决策更加科学合理，与此同时，制定相关配套的实施细则也应逐步建立健全，提高信息公开立法程度，建设法治、开放、透明的政府。如在制定《信息公开法》的同时，不仅需要与时俱进强化制度保障作用，其相关的法律法规也应做出调整，配套修改《保密法》等内容，确保法律法规的协调性，从制度层面保障我国政府信息公开的实施。

（三）提高财政信息公开时效

提高财政信息公开时效对解决财政信息公开问题至关重要。政府财政信息公开的及时性，是财政信息公开质量的体现，财政信息披露注重及时便民，要把握好三个关键点，一是主体明确。信息公开一般都是面向人民群众的，明确各地方、各部门财政信息公开的主体，将政府信息公开的主体确定为人民群众，在此基础上做好财政信息公开，公布本单位的相关财政数据。二是披露及时。向社会公众真实、准确、及时披露财政信息尤为必要。三是渠道通畅，政府信息公开工作的渠道和平台应完善，在财政信息公开渠道方面，可以采取多渠道公开的方式，如官方微博、政务微信、政府网站等，积极利用新媒体平台。

（四）加大财政信息公开力度

加大财政信息公开力度是解决财政信息公开问题的有效举措。对财政信息公开而言，公开内容要力求做到涵盖广泛，信息翔实，从财政信息公开的深度和广度两个方面加大力度。一般来说，除了涉及国家机密、商业秘密、个人隐私及影响社会稳定的事项外，全面推进政务公开工作，对外公布政务公开咨询和投诉电话。在具体内容上，包括预算方面、制度方面。流程方面等财政信息，其中，预算方面，为帮助公众全面了解目前预算公开有关情况，预算编制、审查、执行、决算、绩效等信息应公开；制度方面，为保障公民了解权和对了解权加以必要限制，财税法规、规章及规范性文件等应公开；流程方面，财政局权力公开透明运行流程，以及相关岗位职责应加大公开力度。