行政事业单位会计信息化建设研究

李杨

（汉中市南郑区疾病预防控制中心，陕西 汉中 723100）

一、引言

在科学技术飞速发展的今天，全社会对信息化技术的要求已越来越高，对于行政事业单位会计而言，实现会计信息化管理已成为适应当今社会经济发展的必然趋势。实现会计信息化不仅可以简化会计人员的工作量，提高其工作效率和信息准确性，而且对于财务信息的公开和资源共享也非常有利。通过信息化管理可以及时发现行政事业单位在预算执行、资金使用、资产管理等方面存在的问题，及时为单位管理者和内控及财务人员提供有效信息，减少单位运营管理风险的发生。但目前由于一些行政事业单位管理思维的相对落后，基础设施建设不够完善，缺乏高效、安全的计算机硬件以及网络环境，软件功能不健全，以及人才队伍建设不完善，导致其会计信息化建设还比较缓慢。因此，行政事业单位应针对会计信息化建设中存在问题进行深入剖析，并不断加强会计信息化建设力度，积极探索和积累会计信息化建设经验，强化管理制度建设，努力提升会计信息化水平。通过会计信息化建设，提高行政事业单位会计信息的全面性、开放性以及多元性，为行政事业单位的发展提供动力。

二、行政事业单位会计信息化建设存在的问题

（一）会计信息化建设体系不健全

会计信息化建设体系不健全，没有完善的管理制度,缺乏统一和规范的管理。会计信息的发展对行政事业单位会计核算和管理都带来了很大改变，但由于我国行政事业单位还处于会计信息化建设的初期，很多单位还没有健全的管理体系和完善的管理制度，单位管理者以及会计人员对会计信息化建设重要性仍然认识不足，缺乏统一和规范的管理。在对会计信息化建设的认识上，常常把会计电算化与会计信息化画上等号，认为实现了电脑记账就是会计信息化了，而对于更宽、更高领域的信息资源共享、统计数据分析、财务跟踪管理等均没有进一步的考虑，加之以往制定的财务制度很多已不适应新会计制度下对于会计信息化建设的要求，会计信息化缺乏统一和规范的管理体系，对单位的管理与发展起不到有效的服务和积极的推动作用。同时，领导的不重视及制度的不健全，也导致了很多行政事业单位重业务、轻财务的现象依然存在，会计信息化建设与其他业务工作发展相比起来显得无足轻重，会计部门在单位中仅处于辅助部门存在，单位发展规划没有将会计信息化建设真正纳入其中。

（二）会计信息化建设缺乏足够的资金保障

会计信息化建设缺乏足够的资金保障，软硬件投入不足，缺乏安全的网络环境。会计信息化建设无论从硬件还是软件来讲，都需要大量的资金投入。行政事业单位的资金多数来源于财政拨款，资金大多有明确用途，在会计信息化建设方面，虽然国家也有一定的投入，但由于资金投入的相对不足加之单位领导对会计信息化建设不够重视，对会计信息化建设投入资金更是少之又少，另外，行政事业单位由于内控制度的不健全导致对现有资金使用效率不高，也使得行政事业单位实现会计信息化建设缺乏足够的资金保障。在软件的购置和使用上，很多行政事业单位会计软件没有统一的标准和口径，使得部门与部门、单位与单位之间无法实现信息和资源共享，加之安全的网络环境也需要投入人力和物力进行经常维护，否则将容易造成会计信息的丢失和泄露，这些问题的存在都使得行政事业单位会计信息化建设难以达到信息化管理的要求。

（三）缺乏信息化专业人才，会计人员素质能力有待提高

我国行政事业单位由于人员流动性较小，很多单位都面临人员结构老化的现象。现有人员年龄偏大、专业素质不高，新进人员的招聘录用又受人社部门岗位和专业限制，故而专业信息化人才极为缺乏。同时，会计信息化的实现，对于会计人员业务素养要求也越来越高，会计人员不但要掌握过硬的会计专业知识，还要熟练运用计算机和网络技术，将会计知识和计算机技术融为一体，而我国目前很多行政事业单位会计人员虽然在会计专业领域有较高的素养，但在计算机和网络方面还比较缺乏经验，工作水平和工作方法依然比较陈旧，故而导致行政事业单位会计信息化建设发展缓慢。

三、行政事业单位会计信息化建设存在问题的对策

（一）建立健全组织机构和管理制度

提高对会计信息化建设的认识程度，建立健全组织机构和管理制度，充分发挥会计信息建设在单位发展中的积极作用。行政事业单位的管理者和财务人员首先要对会计信息化建设给予足够的重视，要从信息化的角度出发，进一步认识当前形势下开展会计信息化建设的重要性和迫切性。不仅自身要加强会计信息化学习，还要积极将会计信息化建设对单位发展的重要推动作用传达到各科室各部门。要从行政事业单位自身发展出发，建立健全会计信息化管理组织机构和相适应的管理制度，建立规范的工作程序，将会计学知识和日新月异的信息技术完美结合起来，在会计领域充分应用现代信息技术，对会计工作方法、内容、程序进行相应的调整，通过会计与信息技术的融合来满足当前行政事业单位信息化管理的要求，通过对会计信息的充分利用，提高工作效率，为内外部审计及单位发展事项提供决策依据，为单位的发展起到积极的推动作用。

（二）增加资金投入，提升软硬件设施水平

提高资金投入及资金使用效率，提升会计信息化建设软硬件设施水平，建立安全的网络环境。行政事业单位可根据自身发展情况，积极与财政部门沟通，加大对会计信息化建设方面的资金投入，同时对于现有资金要制定切实可行的管理办法提高资金使用效率。单位领导应对会计信息化建设投入的长期性有充分认识，财务部门要做好会计信息建设资金投入的预算和管理，保证会计信息化建设的顺利开展。在软硬件建设方面，不同的行政事业单位应根据自身业务需求采购相应的计算机硬件和会计软件，通过提升软硬件设施水平，达到不断提高会计工作效率的目的。同时，行政事业单位在形成良好内部控制环境的基础上，对单位的信息设备和网络要实现定期维护升级，提高信息设备和网络的安全性，确保会计信息完整、安全、有保障。

（三）加强信息化专业人才培养

加强信息化专业人才培养，提高会计人员素养及能力。行政事业单位要加强对信息化专业人才的引进，同时要从自身实际出发，切实加强会计信息化方面人才的培训和培养，多形式的挖掘人才、重视人才，鼓励本单位人员加强业务学习和信息化技能学习。对于一些计算机操作技能比较薄弱的财务人员，要系统加以培训，从基本操作开始，先熟悉计算机的操作使用，再延伸到专业软件的培训。财政部门也应定期组织各单位财务人员进行培训，并以举办会计信息化专业技能讲座或技能大赛的方式来提升各单位财务人员信息化专业技能，从而对行政事业单位会计人员工作积极性和信息化人才队伍建设起到推动作用，促进单位会计信息化建设发展进程。

综上所述，行政事业单位会计信息化建设中存在的种种问题已制约了其会计信息化建设的发展，对此，单位应认清问题存在的原因并积极采取改进措施，只有这样，才能在未来真正实现会计信息化，促进本单位整体效益的提高。