关于人口老龄化与经济发展的文献综述

(湘潭大学 湖南 湘潭 411100)

一、引言

随着老龄化状况的不断加深，不仅发达国家出现该现象，而且发展中国家也逐步进入了老龄化人口的阶段。依据2005年联合国的报告，全球仅仅只有18个国家还暂未出现人口老龄化的现象，该现象受到了来自各学科的研究人员和学者关注与研究，从不同的角度看待此问题并且得出了相关结论。其中人口老龄化引起的生产率下降、阻碍技术进步、放缓产业结构的更新完善等问题也是不容小觑的，这些问题会逐渐成为全球经济发展的阻碍力量。目前大量的文献表明，人口老龄化是以消费，储蓄，财政收入，劳动生产率，财政支出增加等方式对经济发展产生不利影响的。有些文献认为，人口老龄化不影响经济发展，也不利于经济发展。

二、人口老龄化影响经济发展的观点

随着生活水平和医疗保健的逐步提高，出生率的下降和预期寿命的延长导致了“人口老龄化”。老龄化的加剧在学术界引起了极大的关注，然而更多的研究集中在人口老龄化对经济发展的影响上。大多数学者认为，老年人的比例高于劳动年龄人口的比例，这对经济增长有负面影响。相反，少数学者认为，人口老龄化也对经济产生了积极影响。

(一)人口老龄化影响消费和储蓄

Boersch 和 Ludwig(2000)的研究中，他认为中老年群体更有可能靠上半生的积蓄来支付日常生活开支，这便导致社会资本储蓄量的下降。马红斌(2016)则以我国为研究对象，研究认为如果长期以来老年人口的增加速度较快,那么老龄人口的低储蓄水平会严重影响居民储蓄水平，并使其大幅度下降。袁志刚等人(2000)提出不同的观点，研究认为人口老龄化是鼓励居民储蓄增加，提高中国城镇居民储蓄倾向的重要因素。而按照中国居民收入分配课题组的研究表明，胡翠等(2014)认为人口老龄化本身不会降低居民储蓄率。

(二)人口老龄化影响对财政支出

随着老年人口的持续增长，每个家庭的产品和服务的需求都转移到医疗产品和养老服务等部门。因此，政府相应地将更多的资源用到医疗保健系统中，强化公共人力资源的构筑，从而增加了政府的财政支出中老龄化相关部门的投入比例。在老年人口比重上升的同时使老年福利支出增加，从而加大了社会保障财政支出，给政府加重了相应的财政负担，政府债务风险的可能性也逐步上升。

(三)人口老龄化影响劳动生产率

人口的老龄化会升高劳动人口的平均年龄，劳动生产需要年轻力量的加入，因此老龄化不利于劳动生产率的提高，老龄化只会使劳动速度放缓。周祝平(2016)通过对2013年份中国、巴西、印度、法国、日本和美国这六个国家的劳动力参与率进行了比较，结果显示，年轻组人口在年龄组劳动参与率一定的情况下，明显比老年组人口的劳动力参与率更高; 并得出人口老龄化与劳动力参与率两者之间存在着负相关关，因此人口老龄化对劳动生产率是负效应。

(四)人口老龄化影响技术进步

人口老年化阻碍了技术的蓬勃发展，造成社会思想意识倾于保守，经济再分配中消费资金的比例不断提高，引发对研发创新资金的挤出，抑制了全体要素生产率的提高；如果资本市场继续萎缩，企业的技术革新将缺乏相应经济利益的激励，处于停滞状态。；同时，老龄化接受新兴思想的能力较弱，学会并利用新知识的速度较慢，因此也抑制了社会创新的发展。不同的观点则认为人口老龄化有利于促进技术进步，只要技术进步率高于老龄化率，老龄化带来的额外负担就能够被技术进步吸收。与此同时人口老龄化加大人力资本的投资、从而经济增长方式的转变，带动了技术的发展。

(五)人口老龄化影响产业结构

一方面，老龄化造成的劳动力短缺将不可避免地加快农业劳动力向非农业部门的转移，并在一定程度上加快向非农业部门的转移。另一方面，人口老龄化将不可避免地加快农业劳动力向非农业工业的转移，这一规模的扩大为农业和农村发展部创造了广泛的市场空间。鲁志国(2001)从多个方面论述了人口老龄化对产业结构调整的影响，认为人口老龄化会通过减少劳动力供给和社会资金供给，对产业结构调整产生消极影响外，还会通过对技术进步产生负面影响进一步阻碍产业结构调整。

三、主要结论与政策建议

(一)主要结论

大部分的学者的研究表明人口老龄化对经济的发展呈消极的影响。然而不同的人通过研究分析有不同的观点。部分学者指出储蓄和消费能力的降低、财政支出的增加、劳动生产率和技术发展的下降等都会制约社会经济的发展。然而，部分学者的研究却发现，人口老龄化对经济发展的影响并不一定会呈现出消极影响。人口老龄化对经济发展的影响会因研究对象、研究角度的不同而不同。人口老龄化对经济发展的影响还需针对于具体问题具体分析。

(二)政策建议

人口老年化是全球社会急需关注的问题，我国人口的不断壮大，社会经济加速发展，人口老年化的问题随之而来，并且会愈发严重，在对经济发展造成不利影响的同时，会制约经济的进一步。因此，基于文献的解读并结合自己的研究提出以下建议。

1.挖掘老龄人的潜在消费能力，发展老龄产业

政府要把握老龄产业的发展机遇，尽最大可能创造老龄产业发展的有效、强大的市场需求，站在老人消费需求角度，制定合适的老龄产业发展战略；完善加快老龄产业政策的出台，构建维护老龄产业发展的措施。

2.推动科学技术进步

科学技术的发展不仅使得生产力不断提高，也能使得资源配置更合理地运用，加速经济的有效发展。因此，我国在经济建设中，在社会科学技术方面加大资金的投入，推动科技创新的发展，使科技于生产更好的相辅相成，把先进的技术带入生产，提高劳动生产率。

3.完善社保制度，建立新型养老模式

我国传统的养老方式是家庭养老，如今家庭养老负担大，经济成本也不断提升。如今越来越多的青年力量涌入大城市，不在父母身边，加上空闲时间的减少，对老年人的照顾难免有疏忽，建立健全养老体制是必要的。第一，社区养老的建设；第二，从老年人权利为出发点，为老年人制定相关养老保障制度；第三，敬老院、老年人学校的创办，发展多元化的养老模式。

(三)研究展望

今后人口老龄化对经济发展的影响要注意以下几点:(1)人口老龄化结构差异引起的经济影响不一样。(2)各个国家或地区老龄化的原因有所不同，具体情况具体分析。(3)人口老龄化影响经济还存在着时间上的差异。(4)人口只是影响经济发展的因素之一，研究人口老龄化对经济增长的影响还需考虑或控制住资本、技术、制度等变量带来的影响。(5)人口老龄化是人口变化的阶段性特征，也是地区内经济发展的结果，应考虑人口老龄化和经济发展的双方向因关系。