利用水田生态功能改善重庆主城次级河流生态环境措施初探

张华

摘 要：重庆是长江上游的特大型城市，地处三峡库区，有众多次级河流流经。重庆主城区发展迅速，在改善次级河流生态环境的过程中有了更高效的方法。同时拥有大量耕地，只要保护利用得当，就可能成为重庆主城生态文明建设的宝贵载体，甚至可以将其建设成为田园综合体示范区。重庆主城水田的生态价值远远大于其经济价值，应该从生态文明的高度、改善重庆主城河库水质的角度对待这些宝贵资源。论述了利用水田生态功能改善重庆主城次级河流生态环境的措施。

关键词：水田;生态价值;生态功能;生态环境;次级河流

文章编号：1004-7026（2019）19-0103-02         中国图书分类号：F301        文献标志码：A

1  水田的重要性及现状

1.1  重庆主城水田的生态价值

水田系统是山水林田湖草生态系统中的重要一环，水田的防洪、涵养水源等生态功能甚至优于森林，有人管理的健康水田与撂荒的水田在功能上有很大的区别。水田的作用有以下几点。

（1）避免水土流失。有人管理的水田，其基础设施如水渠堰、沟田坎等有人维护，关得住水、引得来水，可以防止水土流失，减少河流的含沙量，保持田地的肥力。

（2）涵养水源，自然调节次级河流的径流量。一块水田就是一块湿地，以15～25 cm的水高度的中间值20 cm计算，水田容纳的水量惊人，可达到400万m3，相当于九龙坡区831个山坪塘的水量或者4个水库的水量，见表1。

（3）旱季可有更多的活水，维护小流域的生态平衡。旱季或缺水的时候，这些水田湿地系统可以适当放水补充次级河流，维护小流域的生态平衡。

1.2  九龙坡区水田的现状

九龙坡区西城水田面积为2 000 hm2（2016年数据），但实种面积仅有0.09万hm2（2015年数据），1/2以上的水田闲置，该区失去了0.1万hm2左右的优质湿地。九龙坡区在种的水田，西彭有536.53 hm2、走马有146.67 hm2、铜罐有75 hm2。两条次级河流失去了超过200万m3的水资源容量，必然会导致次级河流的自我调节功能降低，增加大溪河和梁滩河的防洪压力，减少旱季的径流量，降低河库的水质。

2  水田撂荒的原因

（1）经济原因，种植水稻的收益低。近年来，主城区农民种田的成本上升，除了种子、农药、化肥价格上涨外，人工費用也不断攀高。西彭镇人工收割价格超过500元/667 m2，但谷子的价格上升速度慢，黄谷中等价为2.56元/kg，即使产量为500 kg/667 m2，收入也只有1 280元，与成本相当。该区农委近年提倡机收后，收割成本降为230元/667 m2，种田农民只有270元/667 m2的毛利，与进城打工的收益差距较大。种植水稻的收益不高，农民就会失去种粮的积极性，进而出现大量撂荒现象，因此要想解决撂荒问题，首先要解决农民种粮亏本问题。

（2）缺乏劳动力。随着主城区的发展，越来越多的农村劳动力到附近的城镇上班，在农村种水稻的只有体弱的农民，想提高种植质量和产量也存在很多困难。

（3）引水堰沟长年失修，水利设施亟待修整。实行包产到户后，种粮地区的堰沟长年失修，已经失去引水功能，引来的水量较少，作物生长只能靠降水，收成不稳定。

（4）缺乏对水稻种植的专项补贴。现有的农业补贴缺乏对水稻种植的补贴，农民种植其他作物都可以拿到补贴，降低了种植水稻的积极性。

3  发挥重庆主城区水田生态价值的建议

认识到水田对重庆主城区的生态价值后，就应好好保护和合理利用水田，充分发挥其潜在的价值。可从水田的综合利用角度发展田园综合体，改善农业产业结构，增加农民收入，提高农民种植水稻的积极性，对水田进行有效管理。

3.1  从思想观念上抓认知的转变

对于重庆主城的水田，既要从粮食安全角度看，也要从生态文明高度、改善主城河库水质的角度来重新审视。应对其有充分的认识，利用水田配合现存的水库和山坪塘共同为改善次级流域的生态环境服务，改善重庆主城的人居环境，打造都市旅游名片。认知的转变要从相关单位和相关人员抓起，让生态文明的发展理念深入人心并转化为实际行动。

3.2  从体制创新上抓部门的配合

管理并利用好重庆主城的水田资源，需要多部门的密切合作，涉及的部门有农委、环保、当地镇政府、旅游和文化等部门。各部门应从不同角度进一步认识和挖掘其生态环保价值、文化价值、旅游价值和经济价值，可在现有河长制的基础上进一步完善，形成协同效应，做好部门之间的配合和支持。

3.3  从机制改革完善上抓促进

（1）集中力量实现点上突破。选择条件相对较好的村，集中各级各部门分散的财力，打造在重庆市乃至国内知名的“都市稻田综合体”，实现点上的突破。

（2）新增补贴实现面上全覆盖。可提供专项的“稻田关水补贴”，在主城区大范围支持关水效果好的稻田种植户，实现补贴的全覆盖。

（3）鼓励种田大户或专业公司起带头作用。引进和培养水稻种植大户，减少水田流转成本，吸引种田大户或专业公司在主城区发展田园综合体。

3.4  从综合利用上抓经济效益

乡村振兴战略指出：“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。”因此，可从水稻种植综合利用上抓效益，让农民实现种田可保本、加工可赚钱、服务可发财。

（1）引导农民种植优质的生态水稻，提高产品定位，打造品牌，进而提高价格。只有利益增加了，农民才会有源源不断的内生动力。

（2）发展稻田自然养殖。可引入稻田养鱼、养鸭等技术，减少稻田肥料和农药的使用，增加收益。

（3）引导农民发展体验农业。让城市居民到农村参加插秧、收谷、捉鱼、捉鸭比赛，把这些体验活动贯穿在稻谷种植的全过程，给城市居民带来多样化的娱乐体验，进而发展田园综合体，让农民在发展第一产业的同时，还可以从以农产品加工为主的第二产业、以乡村旅游为主的第三产业中受益。这样，大量外出务工的青壮年农民就会重返农村，转型成为新型农民，从根本上解决劳动力短缺问题。

3.5  从旅游推广上抓人气

有了农业体验项目，还需要通过旅游推广来抓人气。可以借鉴杭州西溪湿地、成都三圣乡五朵金花、贵州千户苗寨、云南中缅第一寨、重庆万盛凉风村的经验，由政府或相关机构宣传推广，甚至可引进专业的旅游管理公司与农村和农民结成利益共同体，提高稻田综合体的知名度。

（编辑：郭  颖）