供给侧改革背景下要素配置、产业升级与经济增长

王政胤 王岩 苗玉娜

摘 要：当前我国面临的经济增速放慢的矛盾，表面上是我国经济增长速度正在不断地降低，实际上是我国经济结构出现了不平衡的现象。通过对山东省当前的经济结构分析，在当前供给侧改革背景下，通过做好产业升级的要素配置，以期实现经济的持续增长。

关键词：供给侧改革;要素配置;产业升级

随着我国经济几十年的快速增长，我国经济近几年出现了增长缓慢的现象。通过分析山东省的经济结构和资源配置，就山东省在经济增速放缓与我国供给侧改革的背景下，切实做好山东省的资源要素配置工作，就山东省的产业升级不断努力，推动山东省的经济结构出现调整，实现山东省又好又快的发展。

一、当前山东省经济结构的背景与重要意义

1.山东省的经济结构背景

我国在2014年第一次提出了新常态来分析我国经济发展的趋势，在我国改革开放几十年以来，我国经济发展实现了突飞猛进。我国在2012年的GDP增速超过9.8%。伴随着当前全球经济发展变换，之前的经济增速很难保持，这使得我国的经济增速不断下滑，随着中国制造的转型升级，这使得我国出口的规模开始变小。在我国供给侧改革的背景下，我们需要充分重视我国经济增长放缓所迎来的挑战。

在当前经济增速放缓的背景下，我们需要充分地接受经济增长放缓的现况，通过现有的经济常态改变我们传统的经济手段，不断推动我国社会生产力的快速发展。通过供给侧改革作为重要的方式，不断改变我国经济结构的占比，促使产业得以不断转型升级，减少过度产能，通过持续创新来推动我国经济的快速发展，以期推动我国经济的长远发展。

由于山东省是典型的资源型城市，在经济发展的过程中，逐渐产生了石油产业、农业等产业群，为我国能源保障提供了基础的保障。通过不断发展石油产业，带动山东省的经济发展与就业。但由于石油属于不可再生的资源，如果山东省在发展的过程中严重依赖石油产业，将会使得山东省产业发展的效率不断降低，出现产业结构模式单一，城市之间产业结构分配不均匀的现象。这对山东省的经济发展有着很大的弊端。

由于我国现在的工业化能力与国际上的工业化能力有着很大的差距，制造业依然对我国的经济发展有着很大的影响，所以为制造业提供能源的石油产业将会长远发展，这需要引起省领导的充分重视。随着山东省的快速发展，山东省的产业结构失衡的现象越来越严重，通过石油产业的快速发展所引起的环境污染、产业结构不平衡以及城市的创新能力不足等现象严重地制约了山东省的经济转型以及可持续发展。城市想要实现快速的发展，需要在我国供给侧经济改革的背景下积极改善城市的产业结构，不断提高城市的内在增长能力以及产业快速發展能力。

由于产业结构是我国经济快速增长的基础，供给侧改革是实现产业结构不断优化的保障。所以在我国供给侧改革的过程中，不断分析城市的产业结构调整，以期推动城市向高附加值的产业进行调整，这是促使我国经济产业实现不断发展的重要推手，这将有效地实现我国经济的持续发展。

2.山东省的经济结构分析的意义

山东省当前的产业结构是第一和第二产业为主，第三产业的发展动力严重不足。产业结构的不合理使得产业的内在创新动力严重不足，这将会导致我国的经济出现较大的停滞。由于自然资源的不断开发使得山东需要不断地调整单一的产业结构，通过创新来不断实现山东省的快速发展。在供给侧改革的背景下，对山东省的产业结构升级，对我国经济的快速发展有着非常重要的促进作用。

二、产业结构存在的问题

1.资源的限制

由于产业的发展需要经历长期演变的过程中，从产业的成长到弱化需要经历一个漫长的过程。资源型城市的发展需要经历形成、成长、成熟到衰退的经济发展阶段。山东省的石油产业极大地带动了山东的经济，随着自然资源的不可再生，这使得资源的存储量出现稳定，伴随着自然资源产业的不断降低，山东省的石油资源将会不断减少。

资源产业在开发之前需要制定一个完善的开发计划，对所拥有的自然资源定义一个定位，结合资源产业的实际情况，实现资源的可持续发展。山东省在开发石油资源的时候，需要提前做好石油资源布局，引导石油产业的良性发展，避免出现自然资源过度依赖导致城市的发展出现失衡。

2.产业转型动力不足

山东省在经济发展的阶段由于丰富的自然资源而选择了以第一产业和第二产业推动山东省的经济发展，第三产业的发展出现了很大的落后。这种不协调的经济结构对于资源型城市的最初发展有着很大的益处，但随着自然资源的不断开采，这使得自然资源不断减少，这种不协调的产业结构对于城市的经济发展影响越来越大，需要省政府引起足够的重视。由于山东省主要依靠农业和石油产业，这使得石油产业对于山东省的经济发展有着很大的促进作用，地方民营企业发展受到了很大的限制，存在的资源也没有被充分发挥，中小企业的发展出现了不均衡现象，这使得经济市场出现了不协调现象，慢慢出现的经济问题也在不断地出现。随着国有企业的快速发展，这使得民营企业的发展受到了很大的限制，使得山东省的产业活力出现了很大的不足。

随着我国与世界的经济慢慢融合在一起，这需要我国的经济结构满足世界的需求。当前山东省对第三产业的重视程度正在不断地加深，但仍然处于相对落后的阶段。当前山东省正在不断地加快第三产业的发展，这对社会经济有着很大的促进作用。如果不实现产业结构的调整，将会使得第二产业的发展面临很大的问题，长此以往，将会严重影响到山东省的经济发展。

3.城市的自主创新能力

当前山东省的经济相对稳定，但这也是山东省的高能耗、高污染以及较高投入所带来的利润较低的一种经济发展方式，不利于山东省的经济持续发展。山东省在产业选择以及经济模式的发展上，往往套用传统的生产技术，企业的创新能力明显不足，往往处于经济产业链的下端。尤其是山东的核心技术缺乏，往往面临着生产成本较高、质量相对较低的局面，这使得山东省在与其他省份竞争的过程中往往出现竞争力不足的现象，很多企业都处在行业的下游，这对山东省的经济发展有着很大的影响。

山东省首先需要解决石油产业的问题，第二产业和第一产业已经成为了山东省的经济主导产业，能够直接影响到山东省的经济水平。改变传统第二产业的污染较高、投入较多和质量较低的局面是实现第二产业转型的重要方式。所以山东省需要在发展的过程中不断地提高自身的创新能力，积极响应国家供给侧改革的政策，通过自主创新来实现第二产业的快速发展，提高山东省第二产业的竞争力，并不断地发挥第二产业的竞争优势。通过不断地加大对石油产业链的开发，实现经济的转型升级。

随着当前山东省投入了很大的人力、物力以及时间成本，但依然面临着创新能力不足的现象。山东省依然靠传统产业实现经济的发展。但山东省需要不断地加大对新兴产业的投入，同时积极引入经济创新的方式，积极发展山东省在发展过程中所面临的经济短板，将山东省与我国的经济结构调整努力地绑在一起，实现山东省经济结构的调整和转型，以期通过科技带动第一产业、第二产业和第三产业的快速发展，推动山东省的产业链协调，不断完善山东省落后的第三产业链。通过加大对第三产业链的投入，以期实现第三产业链的快速发展，早日形成第三产业与第一产业和第二产业的协调发展，积极推动山东的经济发展。

三、山东省要素配置、产业升级与经济增长的举措

1.完善山东省现代产业的规划

通过对山东省的第一产业、第二产业以及第三产业进行合理的规划，重点发展现代元素较多的产业。随着现代服务业的快速发展，这使得之前的产业发展出现了一定的变化。我国的目标就是实现现代化，现代化的重要方式就是实现产业结构的现代化调整，这需要有现代化的产业结构以及服务业需要在GDP中占据一定的比重。山东省想要发展现代化产业结构，需要不断地发挥相关的自然资源优势。在山东省的第一产业方面，需要提高科技对现代农业的扶持力度，推动农业的现代化发展。在第二产业上，通过对传统的工业进行转型和升级，推动现代化的产业结构调整。在第三产业上，不断推动新兴产业的快速发展，通过旅游、物流以及服务业来带动城市的转型升级，构建第一产业、第二产业和第三产业的协调发展。

2.推动产业的快速发展

我国在十九大提出需要推动全面改革的经济局面，山东省需要在农业、商贸业、外贸业等领域实现全面开放，积极推动山东省的经济结构调整。山东省应当时刻把握粮食安全的问题，加大对粮食领域的监督，不断规范粮食的调控，推动我国粮食产业的快速发展，通过加大对农业的科技投入与资金投入，不断引导地方龙头农业产业出现，使得山东省的粮食产业能够走出山东省，走出国门，推动山东省的农业经济快速发展。

3.加强重点技术产业的研究

当前我国正在不断地推动创新型国家的发展，通过科技引导全面的创新。未来，我国的经济发展也将会实现创新驱动推动，转变传统单单依靠要素和投资的传统模式，使得创新成为山东省经济转型升级的重要推手。山东省需要不断引进全新的技术和先进的设备，不断优化传统的产业结构，大力发展高新技术产业，推动企业之间的技术交流，搭建高效的技术产业发展体系。通过互联网来推动信息产业的快速发展，利用网络来推动山东省的重点产业快速转型。

四、结语

经济的改变也会直接影响着城市的产业结构调整，地方城市需要有效地结合城市的实际情况，有针对性地做好相應的经济结构调整工作。山东省的产业结构调整需要有效地结合供给侧改革背景以及经济发展的趋势。之前山东省的经济采用了粗放式的管理模式，这使得城市迎来了快速的发展，随着山东省的自然资源慢慢的开采，产能低下的矛盾越来越明显，这使得山东省的经济增长迎来了很大的困难。需要结合供给侧改革的背景，有效地做好要素配置、产业升级等工作，切实促进山东省的经济持续增长。

参考文献：

[1]赵逸如.基于供给侧结构性改革的青州市玉米产业发展研究[D].安徽农业大学，2018.

[2]严冰.农业供给侧改革中基层政府职能转变问题研究[D].湖南大学，2017.

[3]宋国宝.山东省东营市垦利区农民培训服务优化研究[D].广西民族大学，2017.

[4]王梦月.农业供给侧改革视角下基层供销社职能转型研究[D].浙江工业大学，2019.

作者简介：王政胤（1986.10- ），女，汉族，籍贯：辽宁省朝阳市，博士，山东交通学院，讲师，研究方向：区域经济;王岩，山东交通学院;苗玉娜，山东交通学院