创业法治教育融入高职思政课教学的价值意蕴与实践路径

【摘 要】本文分析创业法治教育与高职思想政治理论课教学在落实“立德树人”的根本任务、提升“精商明法”的创业素养、弘扬“诚信守法”的创业精神等方面具有共同的价值追求，以“思想道德修养与法律基础”和“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”两门课程为例，从历史使命教育、“三观”教育、中国精神教育、職业道德教育、法治思维训练等方面，以及以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心、“五位一体”总体布局为线索、“四个全面”战略布局为依托、“一带一路”特色外交为契机等，论述将创业法治教育有机融入高职思想政治理论课教学的实践路径。

【关键词】高职院校  创业法治教育  思想政治理论课教学  价值意蕴  实践路径

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2019）09C-0075-03

推进“大众创业、万众创新”是落实国家创新驱动发展战略、培育经济社会发展新动力的时代要求和必然选择。创业法治教育是我国创业教育的重要组成部分，是指对高校学生进行与创业有关的法治教育，使其通晓基本的创业法律规范，培养其创业法治思维，提升其法治素养，以适应社会主义法治社会对创业人才要求的教育。在全面依法治国背景下，我国未来的创业者应当是通晓经济知识与法律知识、融合企业文化与法治文化、兼具创业意识和法治精神、纵横从商智慧与法治信仰的高素质复合型人才。高职学生作为我国未来创业队伍的庞大群体，其创业法治素养状况直接影响社会主义市场经济法治化发展程度。然而，高职院校具有法学专业背景或法治实践能力的师资相对薄弱，加之课程资源有限，创业法律课程难以专门安排，只能在现有课程资源中融入创业法治教育内容。事实上，创业法治教育与思想政治理论课教学都是高职学生素质教育的重要组成部分，共同履行立德树人的职责。因此，可以尝试挖掘思想政治理论课的教学资源，选择与创业法治教育相关的内容进行恰当融合，依托思想政治理论课开展宏观的创业法治信仰教育，使高职学生养成自觉依法创业的习惯，为创业法治教育奠定思想价值观基础。

一、创业法治教育融入高职思想政治理论课教学的价值意蕴

如前所述，创业法治教育与思想政治理论课教学在内容上相互渗透，在作用上相互促进。将创业法治教育有机融入思想政治理论课教学，既有助于充分发挥思想政治理论课的育人功能和价值引领作用，也有助于实现创业法治教育从单纯的知识传授层面向法治思维训练和法治信仰树立层面升华。具体而言，将创业法治教育融入高职思想政治理论课教学具有以下几方面的价值意蕴。

（一）落实“立德树人”根本任务的需要

立德树人是高校必须长期坚持的教育理念，也是高校思想政治教育的中心环节。高职院校深化创业教育改革，也须紧紧围绕立德树人的根本任务。培养德才兼备的创业者同样离不开法治意识和法治素养的提升，更离不开思想政治理论课的价值引领作用。将创业法治教育有机融入思想政治理论课教学，能够实现创业教育、法治教育和德育的相互促进，充分落实“立德树人”的根本任务。

（二）提升“精商明法”创业素养的需要

社会主义市场经济是法治经济。公平、正义、安定、有序的法治社会有利于营造良好的创业环境。选择组织形态、投资入股、行政审批、合同签订、担保贷款、聘用劳动者、诉讼赔偿等环节均离不开法律的规制和保障。精商明法是高职学生创业者须具备的素养，加强创业法治教育是高职人才培养的题中之义。高职思想政治理论课以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以理想、信念、价值观教育为重点，将法治教育与德治教育相结合。若选取适当的授课内容，将创业法治教育有效融入其中，有助于引导高职学生增强创业法律意识，遵守市场交易规则，进而有助于提升高职学生“精商明法”的创业素养。

（三）弘扬“诚信守法”创业精神的需要

市场经济既是诚信经济，又是法治经济，创业者诚信意识和契约精神的培育离不开法治的保驾护航。法治和诚信分别是社会主义核心价值观社会层面和个人层面的基本内容，也是高职思想政治理论课教学的重要组成部分。因此，通过思想政治理论课教学，将诚信、守法理念的培育与社会主义核心价值观教育相结合，能够有效促使学生加强创业法治意识，切实弘扬“诚信守法”的创业精神。

二、创业法治教育融入高职思想政治理论课教学的实践路径

目前，高职院校思想政治理论课包括“思想道德修养与法律基础”“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”这两门主干课程。要真正实现思想政治理论课教学对创业法治教育的价值引领作用，须全面挖掘上述两门课程中的创业法治教育素材，并通过教学设计进行理念融合与形式创新，使“精商明法”创业素养和“诚信守法”创业精神的培育贯穿思想政治理论课教学过程的始终。

（一）创业法治教育融入“思想道德修养与法律基础”课程的路径

1.以历史使命教育为起点，开启创业法治教育之门。“思想道德修养与法律基础”课程的绪论提出了“中国特色社会主义进入新时代”的核心观点。新时代对高职学生的历史使命提出了新要求。因此，可以通过康盛创想创始人戴志康、铁血网创始人蒋磊、超级课堂的联合创始人杨明平等大学生创业者的故事，使学生明确新时代为其提供了广阔的创业平台和优越的创业条件，5G智能互联网时代更是创业的黄金时代。良好的法治素养是高职学生把握时代发展机遇、实现人生价值的基础条件和宝贵资源。通过理论学习和创业故事分享，高职学生能充分意识到创业法治教育的新时代价值。

2.以人生观、价值观教育为精髓，点燃创业法治信仰之光。创业法治教育并非单纯的法律知识教育。在全面依法治国时代，创业活动既受法律保护，又受法治监控。创业者信仰法治，崇尚法治，才能形成法治思维，养成尊法、守法的习惯。同时，在遭遇创业纠纷时，创业者信仰法治，崇尚法治，才会理智地选择法律手段而非极端方式去解决问题。

因此，高职创业法治教育须克服重知识轻信仰的缺陷，这种价值目标与“思想道德修养与法律基础”课程的教学目标殊途同归。该课程第一章《人生的青春之问》、第二章《坚定理想信念》、第四章《践行社会主义核心价值观》的相关授课内容，都是能够有效融入创业法治信仰教育的载体。树立正确的人生观，正确评价人生价值，创业者方能经得起金钱考验和利益诱惑，严守法律底线，做到诚信守法;坚定崇高的理想信念，信仰马克思主义，信仰中国特色社会主义法治，创业者方能不迷失方向，依法创业、依法营利，并依法履行安全生产、保护环境、节约资源、缴纳税收等社会责任，实现个人的创业梦想与中国特色社会主义共同理想的统一;践行社会主义核心价值观，尤其做到敬业、诚信等个人层面的要求，创业者方能尊崇契约精神，恪守“重合同、守信用”的从商之道，并逐步形成全社会守法创业的氛围，最终实现平等、公正、法治等社会层面的目标。

3.以中国精神教育为基础，弘扬创业法治精神之风。“思想道德修养与法律基础”课程第三章的标题是“弘扬中国精神”。中国精神是民族精神与时代精神的统一。时代精神以“改革创新”为核心。每一位成功的创业者都是勇于改革创新的开拓者。但是，改革创新需要公平竞争的环境，需要法治保驾护航，否则依靠歪门邪道获得项目或工程，怎能形成创新的內在驱动力？本章第三节《让改革创新成为青春远航的动力》也是融入创业法治教育的教学载体。应以专利侵权、商标盗用、创意抄袭等典型案例作为素材，引导学生识别侵害其他创业主体知识产权的违法行为，培养学生的知识产权意识，使其充分意识到创新是创业活动的第一生命力，倘若缺乏创新精神，不择手段地营利，就只能在违法行为上做文章，使创业道路走偏。同时，也要使学生树立保护自身知识产权的意识，对创业过程中形成的智力成果要依法及时注册、登记、申请保护，从而有效保护自己的知识产权。

4.以职业道德教育为主线，开辟创业德法兼修之路。“思想道德修养与法律基础”课程第五章的标题是“明大德守公德严私德”，其中第三节《遵守公民道德准则》的第三部分“职业道德”提出了“树立正确的择业观和创业观”的核心观点，这也是进行创业法治教育的重要载体。教师应当引导高职学生积极关注经济社会发展趋势，熟悉创业相关法律法规，了解国家鼓励高职学生自主创业的有关政策，为创业打下坚实的基础。同时，须使高职学生充分意识到遵守职业道德的重要性。事实上，诚实守信、办事公道等职业道德的要求具有一定的法律约束力，渗透在诸多创业法律法规的内容当中。法律是道德的最低要求，自觉遵守职业道德的创业者也一定能够做到依法创业。

5.以法治思维训练为重点，提升创业法治素养之力。“思想道德修养与法律基础”课程第五章的标题是“尊法学法守法用法”。其中，第五节《培养法治思维》是融入创业法治教育最合适的载体。讲授“如何培养法治思维”这部分内容时，适合采用情景模拟教学法，可以设置公司注册、合同签订、贷款担保、诉讼维权等创业活动的场景，引导学生学习法律知识、掌握法律方法、参与法律实践、养成守法习惯、守住法律底线。同时，教师应当考虑高职教育特点，以“够用”为原则，结合学生的专业领域和岗位属性，给学生布置课后搜集本行业创业法律法规的实践任务，引导学生有针对性地关注这些法律法规及其修改变化，并用以依法创业、依法维权和依法防范风险。

（二）创业法治教育融入“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课程的路径

1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，彰显创业法治教育的价值之魂。“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课程第八章的标题是“习近平新时代中国特色社会主义思想及其历史地位”。第一节《中国特色社会主义进入新时代》在提到党的十八大以来我国历史性成就和历史性变革时，第三方面是民主法治建设迈出重大步伐，主要表现在加快建设法治政府进入新阶段，司法质量、效率和公信力大幅提升，全社会法治观念明显增强。这事实上是新时代创业的法治环境。应当将创业法治教育融入其中，使学生认清形势，并充分意识到创业活动须在法治框架内运行，国家对此将给予重点关注、保障和监管，从而明白创业法治教育的时代价值，并树立创业法治意识，提升创业法治素养。

2.以“五位一体”总体布局为线索，构建创业法治教育的理念之根。“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课程第十章“五位一体”总体布局的第一节《建设现代化经济体系》是融入创新创业法治教育的最佳载体。首先，“贯彻新发展理念”的具体要求中，“创新”解决的发展动力问题、“协调”解决的发展不平衡问题、“绿色”解决的生态问题、“开放”解决的内外联动问题、“共享”解决的公平正义问题是每一位创业者必须重点关注的问题，也是需要依靠法治全面落实的问题。其次，“深化供给侧改革”的具体内容中提到降低实体经济成本、降低制度性交易成本、加大对乱收费的处理和整治力度、持续推进“三去一降一补”等做法均属于法治措施，须依靠国家从制度的顶层设计上逐步解决。再次，“建设现代化经济体系的主要任务”的第二方面是加快创新驱动发展战略，倡导创新文化，强化知识产权保护，提升“大众创业、万众创新”水平，这些要求必然是在法治的轨道内有序运行。因此，教师讲述以上内容时，均适合将创业法治教育融入其中，用优秀创业者的实例丰富教学内容，使学生从榜样的力量中汲取创业的动力，并进一步充分意识到创业与法治息息相关。

第四节《坚持在发展中保障和改善民生》的具体内容指出：提高保障和改善民生水平。其中第二方面“提高就业质量和人民收入水平”中提到鼓励创业带动就业，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。教师在讲授这部分内容时，也适合融入创业法治教育，可以引入现实中部分创业者拒签书面劳动合同、违法约定试用期、违法限制女性劳动者生育、违法约定离职违约金等法治意识淡薄的实例，实现警示效果，使高职学生知晓作为一名创业者的法律底线和道义良知，从而构建创业法治教育的理念之基。

3.以“四个全面”战略布局为依托，追溯创业法治教育的目标之源。“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课程第十一章“四个全面”战略布局的第三节《全面依法治国》是融入创新创业法治教育的又一重要载体。在论述“深化依法治国实践的重点任务”时指出，全面依法治国须推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在科学立法方面，提出要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体规章在内的社会规范体系。我国目前的部分创业法律法规就涵盖其中，尤其是行业规章对于特定领域的创业者而言，须有意识地深入学习并切实遵守。在全民守法方面，提倡完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。教师应当引导学生关注全面依法治国的时代背景，通过案例、视频、动画等丰富的教学资源让学生切实体会党和国家对良法善治的决心和力度，体会拖欠工资、拖欠贷款、合同诈骗等违法失信的创业者将承担的法律责任，体会创业者遵纪守法的使命，从而有意识地训练法治思维，提升运用法律解决创业问题的能力，实现创业法治教育的目标。

4.以“一带一路”特色外交为契机，延伸创业法治教育的服务之界。“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课程第十三章《中国特色大国外交》提出“一带一路”倡议和构建人类命运共同体的重大理念。众多的创业者在“一带一路”特色外交的契机下，将业务由国内扩展到了世界各国，这就对创业者的法治素养提出了更高的要求。创业者须通晓一定的涉外法律法规，并在跨国创业过程中依法处理经济、社会事务，树立诚信守法的国际形象。目前，我国高职院校的国际贸易、国际邮轮、国际商务、东盟小语种等专业的培养目标均对接“一带一路”。因此，在思想政治理论课关于“中国特色大国外交”的教学中，应以“一带一路”倡议的时代背景为依托，用生动的跨国创业实例进行创业法治教育，使创业法治教育更具针对性和实效性。

综上所述，创业法治教育与思想政治理论课教学在落实“立德树人”的根本任务、提升“精商明法”的创业素养、弘扬“诚信守法”的创业精神等方面具有共同的价值追求。“思想道德修养与法律基础”和“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”这两门课程蕴含着丰富的创业法治教育资源，能够探索将创业法治教育有效融入思想政治理论课教学实践的可行性路径。需要指出的是，思想政治理论课教学只是对创业法治教育有方向性和价值性引领，从宏观上培养高职学生的法治思维，使高职学生以实际行动树立法治信仰，弘扬法治精神，提升法治素养。至于微观层面的创业法律知识教育，并非思想政治理论课的主要任务，应当纳入其他创业课程体系，或者可以引导高职学生充分关注并自主学习。

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【作者简介】唐菀阳（1986— ），女，广西桂林人，硕士，广西经贸职业技术学院思想政治理论课教学部讲师，研究方向：法治教育、法治文化。

（责编 卢 雯）