贵州省纳雍县对拆迁费如何正确使用调查研究

王远发

（贵州师范学院，贵州 贵阳 550018）

一、前言

随着城镇化在全国的迅速推进，拆迁的范围越来越广，所涉及的人群也越来越多。渉及的农户会因此得到一笔补偿资产。农户如果理财不当或盲目挥霍就会使资产缩水甚至返贫，这样的例子在实际生活中比比皆是。通过对拆迁地区农户的拆迁费使用情况进行研究，政府提高服务水平，发挥指导性作用，把当地资源充分利用起来，鼓励农户有计划地对拆迁费合理有效地使用，分析关键要素，充分利用和盘活，会为下一步的拆迁工作的具体安排提供理论依据。本文针对上述问题，研究如何有效引导农民合理并正确使用拆迁费，并提出相关建议。

二、拆迁费使用过程中存在的问题

（一）农民无意识，害怕上当受骗，不敢投资

从经济学的角度看，意识就是一种人力资本。个人意识的信念越强，说明意识的资本越大，因而也就越容易生产出诚实、道德以及虔诚等社会必需的公共物品。意识的投资可以使这些公共物品增值，这一点已经为不少国家的政府所认同。在很多国家看来，意识的投资不仅是一种社会需要，而且是一种社会责任。可以说，农户意识的投资也是一种潜在的资本，投资越大越能凸显出巨大的经济效益。在实地访问过程中。从200户农户口中统计得知，大多数农户对于投资概念很模糊，95%的农户喜欢将余钱用定期方式储蓄在银行里。选择做小本生意的占了34%,对于基金、国债这些理财产品，农户的选择占比很小。农户将赔偿资产保值增值的第一选择便是储蓄，因为其风险极低、有一定的利息回报的特点。保守的投资观念、投资意识的缺乏在一定程度上阻碍了农户赔偿资产的增值保值的上升空间。

（二）物质文明跟不上精神文明，追求物质享受

我国目前在土地征收方面实行的赔偿方式是一次性买断。对于赔偿力度相对来说较大的地区，农户可以说是一夜进入暴发户模式，例如纳雍县王家寨镇的许多农户就因县城扩建而被征收土地，因而得到了几万到上百万不等的拆迁补偿款，面对突如其来的巨款，对于一直以来靠土地为生的农户来说，从清贫到巨款，这种心理上的落差一时间难以调整过来，不能把握好尺度。即出现了过于追求物质享受，沉迷于赌博、过度关注娱乐消费现象，导致了土地、钱财两空的后果。更有甚者染上了黄赌毒，给社会带来了不稳定因素。

（三）拆迁后的管理跟进相对滞后

最近几年，大规模的拆迁现象越来越普遍。不变的是，一直以来政府和农户在对待土地征用过程中，关注点都是拆迁费的赔偿金是否偏低，能否准时发放到农户手中。对于农户得到拆迁赔偿款后怎样使用、是否是以一种合理有效的方式处置赔偿金。是否能保障农户在失去土地后生活不会受影响等等问题，政府缺乏明显的关注度。

三、建议

（一）加大投资宣传力度提高农户的投资意识

1、在很多国家看来，意识的投资不仅是一种社会需要，而且是一种社会责任。可以说，农户意识的投资也是一种潜在的资本，投资越大越能凸显出巨大的经济效益。加强农民投资理财知识教育。

报刊宣传、专家讲课等等渠道，学校开设理财课堂，让更多的年轻人了解和关注理财，进而影响他们的父母。农村朋友平时也可以多多关注新闻等等。

2、开发农村金融市场。

农村市场的潜力巨大。尤其对于拆迁农户来说，拆迁补偿款在解决住房问题之后还剩余一部分闲置资产，然而最明显的银行，农村的银行网点屈指可数，并且主要还是农村信用社和邮政储蓄银行。其他银行几乎没有。并且移动支付的方式在农村并不是很流行。

3、给农民设计理财产品。

目前市场上专门针对农民设计的产品还很少，并且，很多城市居民可以购买的理财产品农民很难买得到。也许你会说现在手机理财多方便啊，有的农村地区甚至没有网络覆盖；并且互联网理财的分现行可能不适合农民的而理财心理。

（二）积极开展相关讲座，严厉打击滥用拆迁补偿费进行黄赌毒行为，培养农户正确的价值观念

1、认真开展心理讲座，注重加强农户的心理和提高农民普遍素质。

2、可以为农民提供技术人员、指导员，从根本对农民的投资、创业进行最基础的引导。

（三）政府提高服务水平，将当地资源合理利用起来，通过集中归并、资产量化、统一经营等形式

对于一些农民来说有投资意识，但是缺乏投资方向，不知道投资什么好，这个就需要政府这只手起着带头作用，在贵州要跟着“守底线、走新路、奔小康”的指导路线，打造“四在农家、美丽乡村的”的文明建设。

政府可以结合当地特色产业进行对农民的投资做出明确判断，推动农村发展，为“新农村”建设，并倡导农民投资、创业。

四、结语

随着我国经济的蓬勃发展，各地都在大力发展建设，贵州省作为一个经济快速发展的省份，拆迁补偿工作作为重中之重，在实际实施过程中，遇到许多矛盾与问题。其中，值得较为关注和深思的点即是拆迁补偿费发放到农户手上，农户怎样处置这笔突如其来的资产。失去了一直以来赖以为生的土地，农户今后的生活怎样保障。因此，针对上述问题，本文从农户、企业或者农村合作社、政府等方面出发，探讨出实际可行的方法对策进而促进农户拆迁补偿款更加合理有效的分配使用，从而为更好推进纳雍县及贵州省的拆迁工作的顺利完成提供相关建议。