一带一路战略下贵州省运动休闲特色小镇发展路径研究

2019-12-19刘晓燕

大众投资指南 2019年19期

刘晓燕

（贵州师范学院体育学院，贵州贵阳 550000）

2017年7月6日，国家体育总局和国家旅游局印发《“一带一路 ”体育旅游发展行动方案（2017-2020 年）》，方案提出“一带一路”相关领域将形成一批具有典型代表的体育产业，包括一批高质量的体育旅游赛事、特色体育休闲项目和竞技体育旅游企业。明确提出，要根据我国丰富的资源禀赋和市场先导条件，鼓励发展具有鲜明特色的体育旅游产品。进一步明确了体育旅游在“一带一路”发展中的重要性。新兴经济带具有人口多、世界最长的、最具发展潜力的特征，中国体育旅游产业将在一带一路政策的带领下拓展新的局面，推动新型旅游产业的快速发展。

一、运动休闲特色小镇的界定

2017年5月9日，体育总局办公厅《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》中指出，运动休闲特色小镇是在全面建成小康社会进程中，助力新型城镇化和健康中国建设，促进脱贫攻坚工作，以运动休闲为主题打造的具有独特体育文化内涵、良好体育产业基础，运动休闲、文化、健康、旅游、养老、教育培训等多种功能于一体的空间区域、全民健身发展平台和体育产业基地。

二、贵州省运动休闲特色小镇的现状

2017年，国家体育总局开始实施全国运动休闲特色小镇试点工作，贵州省省贞丰县三岔河运动休闲特色小镇和正安县户外体育运动休闲特色小镇成功入选全国首批96个试点小镇。遵义市正安县中观镇户外体育运动休闲特色小镇是以体育为主题中国西南贵州正安天楼山航空运动体育公园。可以体验滑翔等体育运动的刺激，还能享受大草场的休闲。黔西南州贞丰县三岔河运动休闲特色小镇，位于贞丰县城西北部，把民俗民间特色活动、休闲康养、水上运动区、户外露营、拓展培训等多个运动项目融合成一个运动休闲区域。是一个以“多彩户外露营”为主题，集其他项目为一体的休闲特色小镇。 2017年 5月6日，《正安县天楼山户外体育运动休闲特色小镇规划方案》评审会在贵阳召开；2017年9月10日，中国国际露营大会百城徒步赛穿越运动休闲特色小镇，助推贵州运动休闲特色小镇的发展。

三、一路战略下贵州运动休闲特色小镇分析

（一）贵州省建设运动休闲特色小镇的优势分析

1、独特的山体资源

贵州省是中国唯一没有平原的省份，开门即见山。地处我国西南部，境内山地、丘陵面积占92.5%，加上雨量充沛的亚热带季风气候的自然条件，孕育了独特的喀斯特地貌景观。贵州是山地户外运动发展较早的省份之一,山地赛事层出不穷，加上贵州少数民族传统特色项目导向,具备良好的产业基础和发展潜力,不断提高体育旅游的层次和水平。促进旅游、健康、体育等现代服务业互动融合发展，促进产业集聚，形成辐射驱动效应，努力探索生态美的发展新路径。

2、良好的政策导向

随着特色小镇国家战略的部署和推进,2016年7月,国家三部委联合发文,提出:4年内培育1000个特色小镇。这一纲领对今后的特色小镇建设和培育有重要的指导作用。2016年9月22日，第五届贵州省小城镇建设发展大会对“十三五”期间打造特色小城镇工作进行全面安排部署。

2017年5月9日，国家体育总局办公厅下发《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，启动了小镇建设工作；并于8月9日公布了遵义市正安县中观镇户外体育运动休闲特色小镇和黔西南州贞丰县三岔河运动休闲特色小镇项目在内的第一批共计96个试点项目。2017年8月16日，在《贵州省生态体育公园1 0 0计划（纲要）》提出，至2020年，贵州100个生态体育公园。

3、响应国家政策，助推精准扶贫

近年来，运动休闲特色小镇建设是国务院重点推进的项目，同时扶贫工作也是国家重点推荐的重中之重的工作任务，充分挖掘体育旅游在扶贫工作中的潜在作用。树立新的体育旅游特色品牌，引领城市及乡村体育新风尚，对于建设运动休闲特色小镇的推进，可以搭建不同的新平台，增加满足群众需求的体育休闲产品和服务供给。促进城镇体育、休闲、旅游、健康等服务的良性互动发展，为城市经济社会发展增添新的动力。

（二）贵州省运动休闲特色小镇发展过程中的瓶颈

1、有产业无特色

在运动休闲特色小镇刚开始建设和规划时，形成具有地方特色和区别于其他小镇的特色产业是很关键的步骤。但很多小镇出现千篇一律，照搬照建的现象比比皆是，大多缺乏本土人文精神和地方特色内容，很多小镇都出现一样的类似的景观。体育休闲城镇不仅仅只是具有休闲功能区、旅游景点和体育设施等内容。其要融合传统自然文化特色，带有原始的居住条件和自然景观是其最大的特点。全面参与体育产业链，形成具有独特地域、文化和体育特色的运动休闲体育特色小镇。

2、有需求无消费

近年来，随着贵州省山地户外赛事及山地户外运行的大力发展，人们对于运动休闲的需求强力，但很多特色小镇及特色公园的建立，没有得到一个合理的运行，如兴义的安龙公园、遵义南北三岔河的露营基地等，都没有得到一个高效地运转方式，只是通过一些活动和广告商的方式进行宣传，平时的市场运营还是出现很大的问题，交通和产业链散，居民及个人消费力度较少，平时运转力度差等现象。

3、内外因素的影响

运动休闲特色小镇健身是我国提出的理念。目前，由于缺乏相关的设计和规划的经验，在实施过程中可能会遇到很多问题，这些问题受到内部和外部因素的影响。主观意愿、服务能力和文化背景是小镇建设的主旋律，政府政策和外部监督则又是小镇建设有一定的制约作用，所以小镇的建设也是多方因素的考察及结合，产出小镇特色。

四、“一带一路”倡议下贵州省运动休闲特色小镇发展路径

（一）加强技术与制度创新

在国家创新战略和供给侧结构性改革的背景下，从投资和融资模式的发展和管理、运动休闲特色小镇需要通过技术创新和制度创新,创新管理体制和运行模式,促进特色产业升级，加强体育休闲产业链、体育休闲产业融合,使体育休闲产业链条,最终实现产业结构调整和特色体育休闲城镇向城镇人口结构优化。

（二）打造精品特色项目

统一规划，突出特色，打造精品。贵州省城镇建设运动休闲特征响应本省山公园资源的过程中详细的调查研究,根据调查结果,进行统一规划,加强宣传，提高认知度。特色的运动休闲城市建设的宣传,通过专业电视、网络等新兴社交软件平台的宣传,雇用名人作为形象大使举办有影响力的旅游促销活动,赞助体育、文化等活动,更成熟的体育产品促销活动，使具有运动休闲特色的项目为大众所知。