粤港澳大湾区产业结构优化策略研究

简胜前

（深圳职业技术学院，广东 深圳 518055）

改革开放至今，珠三角地区依托临近香港、澳门的区位优势，强化对港澳地区合作，经济实力得到了快速提升，成为了我国极具经济活力的区域之一。在2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》制定实施，文件中指出，将粤港澳大湾区建设成为了产业结构合理、生态优良的世界化城市群。从某种意义上看，粤港澳大湾区有助于实现香港、澳门地区与内地之间的联系，对于提升我国经济实力有着积极的作用。为此，本文试图从产业结构层面，找出粤港澳大湾区的优势产业，提出产业优化的建议，希望能够为推动粤港澳大湾区经济发展以及不同城市之间的合作提供理论支撑以及决策建议。

一、粤港澳大湾区产业结构现状

粤港澳大湾区在2008年主要依靠第二与第三产业，其中第二产业占据了主导地位，按照作用高低可以将粤港澳大湾区产业结构定性为“二三一”模式。2012年，第三产业开始超越第二产业，发展为经济主导产业，经济增长的驱动力逐渐转变为第三产业，产业结构趋向于“三二一”模式。

从内部区域来看，珠海、广州、东莞、深圳、澳门以及香港等地区的产业结构均为“三二一”模式，三大产业当中，第三产业占据了绝对主导地位。澳门与香港的第三产业在所有产业中的比重甚至高达90%以上。可见，第三产业逐渐成为了推动粤港澳大湾区经济发展的重要推动力量。珠三角地区中广州第三产业在三大产业中的占比为69.36%，深圳这一比重要高于广州9.31个百分点。虽然东莞以及珠海产业结构也是“三二一”模式，可是第三产业占比相对较低，经济发展推动力依然是第三以及第二产业。除此之外，惠州、中山、佛山、肇庆与江门等地区的产业结构依然保持“二三一”模式，推动经济发展的主要力量依然是第二与第三产业，可是第三产业并没有表现出绝对的优势，产业结构亟待优化。

二、粤港澳大湾区产业结构优化策略

粤港澳大湾区通常可以分成湾区东岸、西岸和港澳地区。当前，粤港澳大湾区的西岸为技术密集型产业带，将装备制造业+农业作为主要内容。包含了新能源、新材料、电子加工以及农业产业等内容。在湾区东岸逐渐形成了一条知识密集型产业带，主要以新兴产业以及高科技产业作为关键内容，包含了互联网、人工智能以及科技创新等。沿海主要是生态保护性产业带，包含了现代服务业以及先进制造业。同时，各个区域的城市群之间强化合作和联系，实现优势互补，打造整体性产业结构。大湾区要注重高端化以及专业化的发展方向，将文化创意、旅游服务、航运物流以及大健康产业等作为重点，打造优势互补的服务业体系。

首先，推动粤港澳地区金融业的深度合作，不断巩固香港金融中心的地位，将香港设定为离岸人民币定价中心。国家要大力支持广州建设国家级绿色金融创新试验区，完善多层次商品市场和金融服务体系。支持深圳建设成为国际化的金融创新中心， 推动科技金融以及金融科技的创新发展，实现金融与科技的融合。充分发挥澳门作为中国和葡语国家之间的商贸合作平台优势，在澳门建设中、葡人民币结算中心。

其次，推动文化创意产业发展，形成完成的产业链条。珠三角地区主要开展制造以及销售等方面的工作，香港则主要负责内容的创造，服务供应，特别是内容创新、国际市场营销以及专业服务等方面有着相对较高的优势。澳门的主要优势集中在海外分销。正是因为不同地区存在着明显的优势互补性与差异性，使得粤港澳三个地区的文化创业产业发展才能够具备内在的可行性条件以及需求。

未来的发展进程中，粤港澳大湾区不仅要保持产业结构的科学、合理化发展，不断优化湾区的产业机构，巩固外贸、金融、物流等优势产业在全国的地位，同时也要在智能化、大数据以及新能源等相关领域产生新模式与新业态。此外，要重点考量区域协调发展的实际情况。因为澳门、香港在经济以及制度等诸多方面和内地之间存在着一定的差异性，所以大湾区在产业结构发展的过程中要充分利用港澳以及内地城市之间的比较优势，推动所有城市实现优势产业互补，比如，香港澳门在旅游金融等方面有优势，广州和深圳则在科技以及文化等方面存在优势，有效防止同质竞争，产生推动不同区域增长的持续动力，削弱区域经济发展不平衡的程度。此外，在提升区域整体实力的基础上，要提升协调能力，加强产业结构合理化以及高级化水平提升长期效应。

三、结语

综上所述，粤港澳大湾区正在持续健康稳定发展中，产业结构优化的诉求较为强烈。随着粤港澳大湾区产业结构日益合理化，其经济实力将得到显著提升，在全国以及全球经济舞台中会扮演更加重要的角色。为此，粤港澳大湾区内部城市要加强自身的优势产业建设，发挥产业优势，强化区域合作，确立粤港澳大湾区协调发展的全新产业格局。