强化国有企业财务管理的现时思考

朱春红

（广东以诺通讯有限公司，广东 清远 511800）

一、引言

财务管理是企业内部管理的核心组成部分，也是企业里一切管理活动的基础。企业只有在日常管理过程中加强财务管理，才能够增强企业的竞争力，提高企业抵抗市场风险的能力，财务管理的有效实施是企业可持续发展的前提。随着国有企业改革发展的不断深入，对财务管理提出了更高层次的需求，所以企业迫切需要加强财务管理工作。本文主要是浅析国有企业财务管理目前存在的问题和加强企业财务管理的对策建议。

二、企业财务管理目前存在的问题

（一）财务管理制度执行力不足

作为国有企业，一般来说规模都比较大，经过长期发展和改进，其财务管理制度还是比较完善的，但是存在着部分制度形同虚设，只是流于形式的情况，而且各职能部门及分公司和子公司在财务制度的制定和执行上也会存在着不互相对应的情况，导致财务管理无法衔接，也由于财务管理基础缺乏统一标准而导致母子公司之间账面混乱。再者，审计监督不及时、预算管理不到位、选人用人把关不严，在岗财务人员缺乏高层次的专业知识等方面的问题，导致财务管理工作无法达到预期的效果。也有的单位主要领导对财务管理工作意识的欠缺，对财务管理工作没有给予足够的支持，这也是财务在管理过程中存在的一大问题。例如：财务付款审核时，会遇到相关领导的付款申请，原本是审核前就需要提供的资料因为各种原因无法提供，就只能先付款后再补资料，这就让审核的环节形同虚设；还有就是一般公司的基本流程都是货物验收后应该提供入库验收单和收到发货通知单后仓库才能发货，实际情况是这些业务的发生都走在了单据的前头，后续是为了完成财务管理制度的要求才补回单据，而不是真的在执行财务管理这项工作，在后续审查时也只是看制度上规定要求的资料是否齐全，而没有审查资料来源流程是否合理，这样一来即使是再完善的财务管理制度也没有意义，起不到任何的监督管理作用。

（二）财务人员只注重会计核算，财务管理意识薄弱

财务管理工作对从事管理工作的人员的专业素质和个人原则性的要求很高，不仅需要具备丰富的财务管理经验和扎实的财务管理理论知识，还需要坚守财务管理的基本原则。可是就目前来说很多企业都缺少此类高素质财务管理人才，公司财务人员的工作重心还依然停留在数据核算阶段，其监督意识、管理意识和风险意识都很薄弱，从而导致企业财务监管工作松懈，不能很好地执行企业财务管理规章制度。

（三）企业管理层的财务管理意识薄弱

企业管理层对企业财务管理的意识薄弱一般体现在以下几个方面：一是，企业管理层缺乏财务意识，对财务提供的与经营相关的各项指标没有引起重视，在做决策时没有充分考虑到相关的财务指标，也没有时间价值和机会成本以及资金成本的概念，往往只单一地从业务层面来做相关决策，从而导致原本可以盈利的项目却以亏损告终。二是，企业的管理层一般都是重视管理企业的经济业务，而忽视了财务管理，认为财务工作只是事后记账，对企业可持续发展的重要性不强，因此，管理层不愿意投入过多的人力物力来强化财务管理的工作，他们并没有意识到财务管理工作是企业可持续发展的基本前提。三是，管理层缺乏财务监督意识，对财务监督工作既不重视也不支持，为了经济业务的顺畅进行而放宽财务管理制度的事时有发生，殊不知没有了财务监督机制，最终会给企业带来不可预计的财务风险和税务风险，会让企业的可持续发展存在着重大隐患。

（四）财务预算管理不全面，执行不到位

预算管理是财务管理的重要组成部分，是对经营活动和相应的财务结果进行全面的预测和筹划，科学、合理配置企业各项财务和非财务资源，并对执行过程进行监督和分析，对执行的结果进行评价和反馈，从而指导经营活动的改善和调整，以实现企业的战略目标，严谨的预算、高效的执行以及事后的评价和考核决定了企业生产经营的稳定程度。然而，现实的情况却是财务预算管理通常都只是流于形式，执行力低下；而且企业没有建立完善的预算编制及管理制度，只是依据以往的经验做简单的财务预算，也没有以销售预算为起点来编制生产预算、生产成本预算及产品销售成本预算等，更没有对预算执行情况进行评价和考核。再者，预算的编制方法过于单一，通常预算的编制方法有定期预算法、滚动预算法、增量预算法、零基预算、固定预算法、弹性预算法、项目预算法和作业预算法等，每一种编制的方法都有其优缺点和相对应的业务适用范围，但很多企业为了操作方便，通常多年采用同一种预算编制方法，造成预算编制不科学、不合理。综上所述的种种原因，导致了企业预算管理在经营过程中无法达到应有的效果。

三、加强国有企业财务管理的对策建议

（一）提高国有企业财务管理制度的执行力

拥有了完善的财务管理制度后，还需要足够的执行力才能让制度在财务管理过程中发挥到最大的作用。首先，需要领导层给予足够的支持，带头严格执行财务管理制度，不能因为个人原因而违反制度要求，如果领导起到带头作用，下面的员工就会对财务管理制度给予更深层次的重视。其次，在执行财务管理制度过程中绝不能只是形式主义，要真正做到通过严格的审核流程来监督所涉及的业务是否合法、合规，执行与监督才是财务管理流程的主旨。

（二）加强财务人员专业知识，提高财务人员综合素质

由于财务管理是一项专业性和技术性还有逻辑性都非常强的管理工作，所以对从事财务管理工作的专业人员有着更深层次的要求。不仅企业需要定期给财务管理人员提供相关知识的培训，提高财务管理人员的综合素质和财务管理的专业水平；财务管理人员也应该通过不断地学习来实现自我提升，以达到更好地胜任财务管理工作，适应瞬息万变的经济环境的目的。

（三）加强国有企业管理层对财务管理的意识

首先，加强管理层对财务基本知识的学习，让其对财务展现的各项数据有大体的概念，对各项财务指标也有一定的理解，也让其了解财务管理不仅仅是数据核算，在数据核算的同时，财务管理工作还兼顾着对公司所有业务合法性、合规性还有营利性进行审核监督的重要工作，并为管理层做决策时提供及时有效的数据信息。其次，需要让管理层更深层次地认识到随着国有企业的不断改革发展，企业对财务管理的客观需求及财务管理的必要性。最后，管理层需要对财务管理制度的贯彻执行给予高度的重视和支持，并起到积极表率的作用，否则再完善的管理制度都是形同虚设，无法起到实质性的作用。

（四）加强全面预算管理工作

首先，要重视全面预算管理工作，成立预算管理委员会，并设置专门的预算部门，科学、合理地配置企业各项财务和非财务资源，并对执行过程进行监督与分析，对执行结果进行评价与反馈，从而达到预算管理工作全面落实的目的，针对预算管理工作建立持续发展的目标，让全面预算工作在企业可持续发展中发挥的应有作用。其次，也需要对预算管理工作的规章制度做进一步地完善，全面激发各部门人员参与预算管理工作的积极性和主动性。最后，提高预算管理工作的执行力，通过对事前、事中、事后的监督控制，并分解落实预算的责任体系，将责任落实到个人，以达到提高工作效率和质量的目的。

随着当代市场经济的持续转型和改革发展，国有企业也面临着更大的挑战和竞争，导致其对财务管理的要求更加严格，唯有在实际工作中不断摸索、持续改进、提高财务管理水平，才能让财务管理在国有企业这个大平台上发挥其应有的作用。