目标成本法在建筑施工企业的应用——以A公司棚户区改造项目为例

郭琳林

（西安建工站改项目建设有限公司，陕西 西安 710061）

一、目标成本法概述

目标成本法，是指企业以市场价格为引导，通过竞争性的市场价格减去期望利润来确定成本目标，利润计划和产品成本管理是该种方法的核心，在成本预测、成本决策、测定目标成本的基础上，进行目标成本的分解、控制分析、考核、评价的一系列成本管理工作。对比传统成本法，目标成本法的亮点在于其以产品设计阶段为起点，通过跨部门、多环节甚至与供应商的通力合作、交叉协作，共同实现预期目标成本。它不但是一种成本控制方法，也是企业目前使用战略方式下的利润规划方法，越来越受到生产企业的重视和普遍应用，同时，能够将未来风险降低在可控范围内，从而不断提高企业价值。

二、目标成本法在建筑施工企业的应用

（一）通过倒挤方式，有利于企业设定合理的利润，实现战略目标

简单地理解，目标成本其实就是市场竞争价格扣除既定目标利润，倒挤出目标成本。由此看来，一旦能有效控制成本，就能保障稳定的利润获得。企业以市场为导向，目标客户需求为基础，运用细分的差异化分析的战略，明确项目必要成本构成，获取特定的竞争优势，因施工项目的特殊性，每个项目的用途、设计结构、存在意义等具有极大的不同，可在充分满足客户特定需求的条件下，减少非必需的设计和施工，尤其是设计阶段，作为项目的前期程序，需要反复地进行可行性研究及科学的测试，从源头上核减项目的成本，其次在施工阶段严格按照设计图纸施工，确保不因设计出现失误进行反攻，浪费资源，才能确保企业设定合理的利润，最终实现战略目标。

（二）可实时监控成本影响因素，增强对内外环境变动的反应灵敏度

项目的目标成本受多种因素影响，如市场需求、供应商议价、市场价格波动、替换产品成本、相关税费以及目标的利润。另外，还应关注同业竞争者的发展，全面考虑企业内外因素对目标成本的影响，从而降低施工项目的风险。而以上都建立在对所处市场的经济环境有清晰的认识和准确的预判上。

对于施工过程也要重点关注，只有做好全程监控及相关协调的工作，才能保障达到预期利润。因为在项目实际实施前需要经过大量反复细节上的预演，能够最大限度地避免在施工阶段的重大方案变更事宜，将额外支出降到最低。同时，要注意该种方法不仅要考虑初始成本，还要全面覆盖整个施工项目的全过程。

（三）加强项目事中控制，增加跨部门间的通力合作

要增强事中控制，将目标成本任务落实到各部门和工序中。应着重关注三点：一是各个部门根据相关工序标准制定相适应的目标成本方案；二是协调好跨部门团队之间的通力合作；三是不断寻求最佳的设计和施工组合。

（四）有利于增强全员成本控制意识，保障成本始终在可控范围内

目标成本法与其他成本法最大的区别就是要求企业全员全过程的参与，所以理念上要有统一的认识，始终按照“提升定位抓成本、系统推进抓成本、从严从实抓成本”的工作思路，提高员工职业素养，保证跨部门间的通力合作，才能保障目标成本落实到位。因此员工之间的契合度显得尤为重要，企业可通过对全体工作人员的培训，灌输目标成本管理的观念，加强理解、灵活运用到实际工作中。另外,为了更好地实施该方法，可将该事项纳入绩效考核中，对执行结果给予相应的奖惩，提高员工的主观能动性，发挥全员的参与性及创新性，最终将项目成本控制在可接受的范围内。

三、案例分析——A公司棚户区改造项目

（一）项目简介

A公司作为某市火车站改扩建项目的组织、实施主体，肩负着市政府火车站改造项目的政治和历史性任务。该项目为大型政府投资类项目，在落实资金来源及使用、全周期成本控制、付款控制等方面都有着严格的程序和要求。鉴于此，为建立资金-成本-付款的联动体系，特对公司截至目前的相关项目资金平衡、目标成本、付款管理等进行了系统梳理，编制了《A公司资金平衡动态报表》，旨在全面系统的呈现资金变化及落实情况，成本变化及付款情况。

棚户区搬迁改造项目包含征收、安置房建设及回购、基础设施征拆及建设、补偿公共配套设施征拆及建设、土地整理等各个方面的内容，涉及项目之多，类别之全，资金之大是前所未有的。但由于项目总投资额巨大，政府补偿资金有限，造成了项目资金存在大量缺口，安置楼的建设面临巨大的资金困难，在这些资金缺口一时无法解决的情况下，目前应着重从成本控制方面来研究解决存在的问题。迫切地需要更先进的工程管理方法和成本控制方法，才能使公司不断发展，实现更高的经济效益，更好地为人民服务。现以棚户区改造项目为例，研究目标成本法对其实现成本控制的实际意义。

（二）具体应用

1、全员参与才能降低目标成本，取得目标利润

棚户区改造项目中征拆安置费用占项目成本的一大部分，要想控制项目成本，就得做到企业全员参与。成本管理的关键是人才，企业运营的第一生产力也是人才。因此，无论何时，都应提高全员参与的重要性，要从思想上认识目标成本管理的重要程度，鼓励全体员工更加积极努力地投入到工作当中，发挥创造性及主动性，按照企业的既定目标共同促进目标成本法的顺利实行。

棚改项目中拆迁成本需要专业的人才去实地测量，现实中影响因素较多，例如地理位置，朝向、房屋折旧度、楼层等，都会影响拆迁成本的统计，任何一个小的差错，对于整个拆迁项目积累下来都是一笔巨大的费用，只有提高企业全体员工，尤其是领导层对目标成本管理的重视程度，深入领悟目标成本管理的精髓，才能使企业严格管控成本，取得既定利润。

2、建章立制，完善施工企业的内控体系

我国大部分施工企业都存在内控体系不够健全的问题，棚户区改造项目尤其明显，因为本身项目投资大，管理粗糙、人员业务素质水平较低，再加上缺乏内部控制，导致目标成本法在棚改项目运用中举步维艰。为保证目标成本法的顺利开展，完善的内部控制体系呼之欲出，成为各个企业争相竞争的对象。随着日趋激烈的行业竞争，棚改项目将会面临各种风险，尤其是国家政策法律法规的变动日趋频繁，必须尽快建立完善的风险防范机制，能将风险控制在可承受范围内。同时厘清内部组织架构，建立建立健全绩效考核机制，尽快上马科学管理软件，才能为内控体系的建立打牢地基，继而项目成本管控才能顺利实施。

例如，通过在棚改项目现场调查发现，由于缺少健全完善的制度管理，施工现场的采购、领用、使用过程存在这巨大的浪费。例如，首先，施工项目中标后，没有根据可研及合同就随意开始采购，缺乏审查符合等环节，导致存在质次价高、采购产品非目标产品、存货积压变质等现象时常发生。其次，领用环节无相关记录，库管及财务人员未经常盘存库存材料，被偷被盗、多领多拿现象屡禁不止。最后，在使用环节，随意浪费，导致部分材料无法有效利用，进而加大企业施工成本。同时，也注意到虽然部分单位出台了成本管理政策，但执行效率不高，甚至未按照制度执行，员工敷衍了事，制度只是挂在墙上落灰成为一纸空文，造成该种现象的原因在于企业对违反管理制度的行为没有按照相关制度进行处罚，或制度里根本未规定有关奖惩措施。由于制度的缺失，导致成本信息失真，财务核算混乱，最终无法给决策者正确的信息，应尽快把成本管理纳入绩效考核中，才能全面开展工作。

3、加强目标成本管理方法的过程控制

传统成本法只能在项目结束后才能反映成本控制的结果，而目标成本法能够做到事前、事中控制的结合。在棚改项目管理的实际工作中，做好事中实时动态的管控规划工作，更有利于对项目成本管控的评价与反馈。因此，应重点关注在管理过程中所遇到的问题，及时分析并积极寻找解决办法，同时根据项目实际发展中内外部环境的变化情况，及时调整使之与企业的实际状况以及战略目标匹配。另外，管理中起关键作用的财务及成本部人员更应该深入领悟目标成本法的内涵，不断加强自学的同时积极参加内外培训，汲取营养。随着科技水平的不断发展，运用先进的软件也是提高管理效率必不可少的途径。

同时应注意，如果成本管控已十分完善，成本已经到达极限难以压缩时，则可以考虑提高收入。因此，在成本和利润均可调整时，可以考虑提高收入来实现企业利润。

4、加强成本管理的专业性及监督考核

棚改项目成本管理水平整体较低，这给目标成本的管理也带来了极大的挑战。现实中为了节约人力成本，很多企业中没有设立专人专岗负责成本管理，大部分都由财务部门牵头，由于财务人员对业务知识掌握的少，导致目标成本的设立和控制得不到落实。因此，应成立专门的招标采购部门及成本合约部，才能更好地控制成本。

四、结语

目标成本法因其自身所具有的独特闪光点，让很多企业在短时间内对其态度调转方向，增强关注,未来的发展的大趋势背景下，目标成本因其具有的前瞻性必将有着巨大的发展前景。我国施工企业要想在瞬息万变的大环境中生存下去,并取得独特的竞争优势，形成强有力的壁垒，就必须要不断地改善企业内部环境,加强目标成本法的应用，才能控制成本增加利润，实现企业战略目标。