论私有财产的民法保护

车阳

（中国政法大学民商经济法学院，北京 100088）

英国思想家哈耶克曾说过“确认财产权是划定一个保护我们免于欺压的私人领域的第一步，私有財产是自由的基本要素，是不可褫夺的先天的自然权利，对私有财产权的招供是阻截或者防止国家政府强制与独断的基本条件”。由此可以知晓对公民私有私有财产权的保护是人们安身立命的根本所在。生而为人，只有私有财产权得到法律的明确保护才能保障生存权利不被恶意剥夺，保障其独立、健康的人格发展，才可使得社会更加公平秩序、人民安居乐业。而《民法》 作为调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律部门，对私有财产权的保护程度及范围就有着最为深远的影响。

一、我国法律对公民财产权利保护的形成及发展

近代资本主义时期《人权宣言》就对公民私有财产权就有所规定：“财产权是不可陵犯的、神圣的权利。”但由于中国自古以来存在着“普天之下莫非王土”的传统观念，加上近代法律制度体系始终没有形成，使得公民私有财产权利的保护问题从未得到重视。但经济的不断发展使得国内外财产交易日益频繁多样，中国对将私有财产权利保护纳入立法范畴的需求越加强烈。2004年宪法首次规定：“公民合法的私有的财产不受侵犯”。2007年出台《物权法》对各项物权的保护作出详细规定。之后又相继出台了《债权法》《著作权法》《专利法》《商标法》《侵权责任法》等多项单行法律，并陆续出台各种法律适用与司法解释以适用社会财产权利多样性的不断发展。我国在不到20年的时间里从无到有，大致补全了民法涉及各个私有财产领域的法律空白，这样的成果已经非常难得。

二、我国民法对私有财产权的保护的特点

从极致来说，私有财产权就是私人对其财产享有全部权利。私人财产权得到充分的保护其实是人权体系中最重要的基石，也是保障其他人权得以实现的前提条件。由于我国民法典还未完全制定完成，民法体系将财产权加以分类，并以民事单行法的形式保护各项财产权。《民法总则》则作为统领作用，规定了民事活动的基本原则和一般规定。

我国民法对私有财产权保护包含以下特点：

1.平等性保护。我国民法调节平等主体间的财产关系，对公私财产一视同仁并无偏颇。

2.专门性保护。我国民法对各类私有财产客体进行细致分类，分别出台单行法及司法解释、法律适用对该类私有财产权进行保护。例如《物权法》、《著作权法》、《专利法》、《商标法》等就是专门针对私有财产权中的特定财产权利形式出台的专门法律。

3.广泛性保护。公民私有财产的形式多种多样，包括物权和继承权、知识产权中的财产权、合同中的财产权利以及其他非合同之债中的财产权利、商法中的一些财产权利等其他能够带来经济利益的各种权利。

4.灵活性进化型保护。今后随着中国经济改革的越加深入，社会财产的类型和数量将更加多样化，社会财富流动过程中必将出现更多的交易形式。例如：农村集体建设性土地入市，集体土地、房屋抵押等新型产权交易模式在全国进行试点。这些许多新的尝试在我国民法体系中难以找到具体的法律规定，人民代表大会和最高人民法院为了适应社会出现的新型交易，在不对现有法律改变的情况下，推出了各项法律适用、审判规则以及时解决司法问题。这就是民法体系的灵活进化性。

三、我国私有财产权民法保护体系的完善

经过多年探索发展，我国民事立法在私有财产权保护方面取得了很大突破，对各项私有财产权利进行了相对细致的规范，对国家、集体、公民的利益都给予了相对平等的保护，基本满足了社会财产交易关系的需求。

但是，从现行民法的内容上看，民法法律仍然缺少私有财产权的内涵和外延的拓展性规范，法律难以适应社会的迅速发展。同时，民法法律制度的欠缺使得经常出现民法解释违反立法本旨和民法各个司法解释之间相互抵触的情形。这样在法院审判过程中很难有明确的参考，更多时候依靠法官自身对案情及法律的理解进行审判。这样很容易出现不同法官审判结果大有不同，这样的结果很容易影响法院的司法公信力。例如企业与政府之间的交易过程中，经常出现政府“欺负”民营企业的情况。很多企业受到严重伤害，甚至一些民企法人受到牢狱之灾。还有民法与其他部门法之间也存在抵触情况。经常出现案件受理过程中无法辨别到底是行政受案范围或是民事受案范围的情况出现。这些都是现阶段民法体系存在的问题。由于社会中存在更多各种复杂的情况，这些问题都很难在一时间解决。只有将各项私有财产权利更加细致划分加以保护并与行政法与刑法等部门法相互配合、调整，才能使我国财产权的保护体系更加完善。而这些都需要社会公众积极探讨实践才能摸索出最适合的财产保护体系。因此，我国民法在构建私有财产权保护制度方面还有很长的路要走。