基于SWOT分析的武汉港阳逻港区集装箱铁水联运发展战略

孙源泽 邱兴宇 张电

【摘 要】 为进一步发展武汉港阳逻港区铁水联运，分析港区战略定位，运用SWOT分析法研究港区发展集装箱铁水联运的优势、劣势、机遇和挑战，建立SWOT矩阵，提出5条战略举措：优化铁水联运空间布局，努力融入国家物流通道;完善物流设施，提高铁水联运物流服务水平;不断创新集装箱铁水联运新模式，拓展新业务;整合信息资源，提高铁水联运信息一体化水平;进一步营造促进集装箱铁水联运发展的政策环境。

【关键词】 武汉港;阳逻港区;SWOT分析法;铁水联运;集疏运

0 引 言

武汉港阳逻港区地处武汉市阳逻经济开发区，是武汉港规模最大的综合性核心港区。目前，阳逻港区集装箱年设计通过能力184万TEU，拥有专业化泊位11个。[1] 港区主要承担集装箱、水泥、钢铁及煤炭等装卸作业，作业码头有已建的阳逻一期、二期集装箱码头和三期在建的4个吨级的集装箱专用泊位，其中亚东水泥码头、武钢江北基地码头、阳逻电厂码头和南顺油码头已投入使用。[2]

目前，阳逻港区正面临发展铁水联运的战略机遇期，进一步发展铁水联运对优化武汉交通运输体系、降低物流业成本、增进港口效益有很大的推进作用。在战略定位的基础上，运用SWOT分析法，分析阳逻港区发展集装箱铁水联运的优势、劣势、机遇和挑战，并建立SWOT矩阵研究战略途径和实现方法，进而找出推动铁水联运发展的关键，为阳逻港区的战略规划提供有力依据和支持。

1 战略定位

阳逻港区的发展目标是成为武汉对外开放的门户，因此在完善现有品牌航线的同时，要不断增进与长江流域周边港口及全球其他港口的交流。目前，阳逻港区正在努力打造国家首批多式联运示范工程，建设“长江经济带”与“一带一路”的战略支点，积极申报武汉国际贸易港，致力于将港区建设成为国家集装箱铁水联运中心。

2 SWOT分析

2.1 优势（Strengths）

作为国家中心城市，武汉是湖北省经济发展和对外开放的核心城市，拥有完善的产业结构和雄厚的经济实力，依靠成熟的长江航运体系使航线辐射长江中下游主要地区，连接国内外航运市场。铁路干线网络辐射范围广，京九线、京广线、焦柳线、襄渝线将武汉与华北、华南和中西部广大地区相连，将武汉打造为华中地区最重要的交通枢纽和集散中心，成为国家物流大通道的关键一环。

阳逻港区基础配套设施完善，集疏运体系成熟，一期和二期工程已建成的11个吨级集装箱专用泊位，是长江中上游规模最大的集装箱码头。

目前，港区一期铁水联运工程已铺设2条铁路装卸线，铁路年装卸能力达10萬/TEU，符合半列集装箱列车装卸作业要求。阳逻港区利用武汉北编组站和吴家山集散中心站连接国家铁路干线如京广线和京九线，积极融入物流大通道。同时，一期铁水联运工程与吴家山中心站协同发展，打造中欧班列新线路。通过招商引资，已有大批物流服务公司进驻阳逻港区，物流园内的综合保税区也已投入使用。

2.2 劣势（Weeknesses）

（1）阳逻港区铁水联运衔接效率有待提升。目前，集疏运体系不完善。一期工程与作业区相距，铁路线路并没有直接进入港区，铁水运输要借助平江路短驳才能完成装卸作业。场地有限，一期铁水联运工程装卸线只符合半列集装箱列车装卸作业要求，影响铁路装卸效率。

（2）铁水联运信息不共享。阳逻港区、铁路、航运企业、物流园区及货运场站等各作业方都是独立营运的，铁水联运各方的信息资源尚未整合，信息系统开放程度不高，且功能单一，导致实时信息无法实现共享，互联性不足，造成“信息孤岛”现象。

（3）用地空间不足。武汉保税区阳逻园区、亚东水泥厂和阳逻电厂占用了阳逻港区西北侧建设用地，导致集装箱铁水联运的用地空间有限，港区后方无法实现铁路与水路的有效衔接。

（4）物流服务不完善。虽然一期铁水联运货运枢纽已经在建，但在阳逻港区仍缺乏专业化、大型化的多式联运场站枢纽;二期在建工程和已经通过验收并投入使用的武汉保税区阳逻园区的功能仍需不断加强。目前，港区进驻的大型物流企业数量不足，配套服务设施滞后，铁水联运尚未真正实现。

2.3 机遇（Opportunities）

（1）武汉市政府为阳逻港区铁水联运发展制定了“12411”计划，明确指出努力建设阳逻港区集装箱运输枢纽群，突出核心港区的战略地位。

（2）阳逻港区取得了多个国家级项目的支持。阳逻港区集装箱铁水联运工程已经成功入选第一批国家多式联运工程项目，项目对“最后一公里”提供了技术和资金支持。在武汉新港建立的综合保税区能为阳逻港区进出口货物申报办理带来极大便捷，货物从保税区运到阳逻港区，通过铁水联运直抵各省市，也降低了物流服务成本;国家海关总署支持的多式联运海关监管中心的建立，提高了武汉转运货物的流通效率，减少了大量申报手续的工作，实现了“一次申报、一次检验和一次放行”，为阳逻港区铁路与水路的无缝衔接打下坚实基础。

2.4 挑战（Threats）

周边港口集装箱铁水联运的快速发展对阳逻港区产生重大挑战。位于长江上游的泸州港已经率先完成铁水联运的无缝衔接，与青白江铁路集装箱中心站连接后，货运量得到明显提升。泸州港虽然在货运规模上与阳逻港区有一定差距，但从长远看，终将会成为阳逻港区的主要竞争对手。重庆港果园港区是长江经济带和“一带一路”的重要节点，作为长江上游地区开展铁水联运的枢纽港，果园港区积极推动集装箱铁水联运物流通道建设，在港口、高速公路和铁路专用线等物流要素的基础上重点建设铁路装卸线，吸引中西部货源，建设成为中西部货物运输大通道;实现长江航运黄金水道与铁路的无缝衔接后，果园港区已经成为长江经济带的重要窗口。

2.5 SWOT矩阵

分析阳逻港区集装箱铁水联运的优势、劣势、机遇和挑战，建立SWOT矩阵，具体见表1。