中国与东南亚贸易现状与促进建议

(东北农业大学 黑龙江 哈尔滨 150030)

一、引言

东南亚共有泰国、新加坡、马来西亚等十一个国家。其中除东帝汶之外十国均加入东盟组织。近年来贸易保护主义抬头，但区域经济合作组织却取得很大发展。中国与东南亚地区间可追溯的贸易历史源远流长，“一带一路”的提出更推进了中国与东南亚各国的合作，在此基础上，根据双方贸易现状进一步探讨深化合问题作对于中国和东盟各国经济繁荣发展意义深远。

二、中国与东南亚各国的贸易发展

(一)贸易进程

1967年，以经济合作为基础的一体化合作组织——东南亚国家联盟成立，1991年我国正式对话东盟组织，随着对外开放程度的不断加深，我国逐步成为东盟的全面对话国并逐步发展到战略协作伙伴级别。作为第一个加入《东南国家友好合作条约》的非东盟国家，全球金融危机之后，中国成为东南亚地区最重要的贸易伙伴国。2011年，中国-东盟自由贸易协定(ACFTA)正式生效；2013年后，中国与东南亚国家元首保持了高频率的会晤互访，中国对大部分东盟国家展开基础设施上的投资，产生了积极影响，双方就“一带一路”达成了战略共识，贸易发展迈上新台阶。

(二)贸易发展现状

1.贸易规模

据我国统计年鉴2018年数据，本年中国从东盟进出口商品总值为5345亿美元，同比增长16.6%；出口商品总值为3045亿美元，同比增长15.9%；进口商品为2300亿美元，同比增长17.5%。其中越南、马来尼西亚、泰国位列前三，老挝、柬埔寨、东帝汶排名后三。在2018年东南亚双边货物进出口中，马来西亚超越新加坡，成为中国在东盟地区的第一贸易伙伴国。

2.贸易差额现状

根据国家统计局数据，2018年马来西亚对中国贸易逆差最大，为268.3亿美元，且长期贸易逆差态势仍呈扩大趋势。泰国全年对中国市场的依赖程度为14.18%。此外，印尼对中国贸易逆差为77亿美元；新加坡对中国贸易顺差413亿美元。

3.贸易概况

2019年东盟成为中国第二大贸易伙伴，往来较为紧密的国家包括印度尼西亚、越南、马来西亚、新加坡、泰国，共计占到该地区与我国贸易往来数额的80%以上。中国向东南亚出口消费品和服务该地区生产网络的大量中间品，如机电产品、贱金属及其制成品、化工产品等。而中国主要从东南亚进口热带水果、水稻等，其中农业作为大多数东南亚国家的核心产业，随着中国对食品需求的迅速增长，东南亚对中国的食品出口数量及出口种类、中国对东南亚地区的农业投资额都有一定幅度的增加。从数量上看，中国对东南亚贸易规模呈不断上升趋势，中国对东南亚总体表现为较高的贸易顺差。

数据来源：据2018年国家统计局数据整理

三、中国与东南亚各国贸易发展的有利因素

(一)中国与各国政治关系平稳友好

近年来中国与东盟各国政府交往频繁，政治关系不断提升。“一带一路”加强了中国与东南亚国家之间经济、文化上的合作。《东盟经济共同体蓝图2025》战略规划表明东盟经济一体化发展目标与中国“一带一路”发展战略高度契合，为推进中国与东南亚国家的产业合作创造了更加明朗的环境。

(二)产品优势互补

东南亚地区矿藏资源、植物资源丰富，地区中经济较发达国家产业承接能力强；而中国在金融和工业方面的技术优势明显，在全球制造业中占有重要地位，生产着全球工业中绝大多数的中间产品。两者在地缘经济、技术、资源、产业链分工等方面存在着较强互补性，合作潜力巨大。如印尼是东南亚地区最重要的石油和天然气出口国；马来西亚是世界上排名第一位的的棕油生产出口国；缅甸、越南、泰国水稻种植产业发达。中国必然要从东南亚国家进口这些原料及其制成品以满足国内需求；而中国则向东南亚国家出口种类繁多的工业制成品及中间产品。

四、中国与东南亚各国贸易发展问题

(一)东南亚国家的政治制度

东南亚不同国家的历史渊源不同，经济发展水平不同，对外贸易开放程度、政治制度不同，它们之间的矛盾错综复杂，与我国的政治制度也存在较大差异。为了更好的进行合作，针对不同国家的合作具体情况和其各自经济发展水平，我国需要采取不同的措施来进行谈判。

(二)贸易额有待进一步提升

中国与东南亚在一些产业中仍存在着产业竞争，相似产品的出口是中国与东南亚合作面临的挑战之一，对彼此出口额带来一定影响。我国与东南亚各国规模比较大的贸易为转口贸易，故双方可探讨直接贸易的合作发展以促进贸易额的提升。

(三)贸易结构和规模不平衡

中国对东南亚的出口的产品主要是机电产品及工业制成品等，东南亚对中国的出口主要是热带水果、粮食等初级产品。双方出口的产品种类结构不平衡。另一方面，在贸易规模上中国已经成为东南亚地区最主要的进出口市场，但东南亚市场只是中国进出口市场中的一部分，中国对东南亚地区存在长期的较大的贸易顺差。贸易差额的存在与一国的经济发展阶段不同、经济结构不同以及国际上的产业分工不同相关，由于各国的资源禀赋、技术禀赋不同，短期内具有不可逆性。

五、中国与东南亚各国贸易发展促进建议

(一)促进互补产业的联系发展

要正确看待贸易差额的存在，在经济全球化时代背景之下，贸易顺差或逆差的存在是国际分工以及全球产业高度融合的成果，不应将贸易逆差当做“吃亏”，双方应借助各自在资源构成、贸易产品等方面的特色加强经济互补性，持续优化贸易结构，加大产业内贸易的发展，充分发挥自身贸易优势。

(二)加强彼此合作的信任

中国与东南亚的贸易历史源远流长，随虽经历过曲折发展但最终形成良好了合作基础，双方应本着互惠互信，谋求共同发展的立场，排除外界因素的种种干扰，以对话形式来化解争端矛盾，不断发展“一带一路”，将更多精力专心于两者的经济贸易合作上，建立健全新的合作机制，签订备忘条款，加强信任以求得长远发展。

(三)加速自由贸易发展

中国与东南亚各国存在着天然的地缘经济优势，为进一步推进贸易便利化程度，降低货物运输成本，应搭建现代化交通物流网络。应积极推广人民币代替美元作为双边贸易的结算方式。当前全球经济下行压力大，国际贸易保护势力抬头，双方应当减少关税壁垒，提供税收优惠，充分促进贸易合作，为彼此贸易发展创造有利条件。

六、结论

“一带一路”拉近了中国与东南亚地区的贸易往来，中国与东南亚应充分看到彼此进行贸易给本国经济发展带来的光明前景，认识到贸易发展中具有的优势、存在的问题并积极寻求与沿线国家的战略合作,促进双方经济发展。