加强企业QHSE管理工作浅谈

王瑞成

【摘要】加强企业QHSE工作，要强化安全教育培训，强化责任落实与监督考核，建立隐患治理与管理的长效机制，持续改进企业QHSE监督管理水平。

【关键词】QHSE工作 管理 浅谈

当前，国家QHSE法律法规和标准要求日益严格，企业职工的QHSE意识日益增强，做好企业QHSE工作，必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、落实责任、科学管理、事故为零、改善环境、保护健康”的QHSE方针，加强教育培訓，深化责任落实，强化隐患排查治理，严格监督考核，加强QHSE风险控制，强化应急演练，推进污染减排和治理，全面提升企业QHSE管理水平。

一、强化安全教育培训，大力提升全员安全文化素质

一是要充分发挥报刊、网络的舆论宣传主渠道作用，大力宣传“安全第一、预防为主”、“以人为本、安全发展”等安全文化核心理念，广泛宣教生产安全、生活安全和出行安全知识，深入宣贯《安全生产禁令》等安全规章制度，营造浓厚的舆论氛围，不断强化全员安全意识，形成“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”的共识，真正实现从“要我安全”、“我要安全”到“我能安全”“我会安全”的根本转变。

二是要加快安全教育阵地建设，建设现代化的安全教育基地、安全文化室（街、廊），充分发挥企业教育阵地的作用，组织开展安全亲情观、幸福观教育等活动，促进安全文化进基层、进家庭，让员工在潜移默化中提高安全认知水平。要创新形式，丰富内容，坚持不懈地抓好基层队、班组日常安全教育，确保安全生产方针政策、规章制度和工作要求宣传到基层，贯彻到岗位。要采取岗位练兵、技术比武、“师带徒”、标准化操作示范班等方式，加强岗位安全培训和应急演练，全面提高员工识别危害、防范事故、自我防护、紧急避险和应急处置的能力。

三是要坚持“先培训，后上岗”，切实做好各类人员的安全培训取证、复训或再教育工作，实现100%持证上岗。要严格落实新员工“三级”安全教育，抓好新工艺、新设备操作人员以及转岗人员的安全教育，确保员工具备岗位必需的安全知识和技能。

二、强化责任落实与监督考核，切实提高QHSE工作的执行力

一是要持续推进安全责任落实。安全责任是全员、全过程、全方位的责任。要强化领导层责任，按照分工抓好分管范围内的安全生产工作，切实对分管范围内的安全生产工作负领导责任。要强化管理层责任，实施职能部门向QHSE委员会进行安全履职报告制度，推进各级职能部门落实“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁签字，谁负责”原则，做好教育、规范、监督、管理工作。要强化执行层责任，企业各单位作为安全生产的责任主体，要强化自我管理、自我监督、自我约束，认真落实各项安全生产责任，优化安全生产保障措施。

二是要进一步强化QHSE监督考核。健全完善企业QHSE监督考核体系，深化实施日常监督考核、年度目标责任考核和重点工作专项考核“三位一体”考核，加强QHSE队伍自身建设，持续提升企业安全监管能力和实效。要分板块、分专业实施月度考核、月度排名通报、季度讲评，变结果（事故）考核为全过程、全面考核。要坚持事故处理“四不放过”原则，查明事故原因，追究事故责任，教育和警示职工，制定并落实事故防范措施，真正做到事故原因水落石出、事故教训刻骨铭心、事故处理切肤之痛、防范措施举一反三。

三、加强综合防治，建立隐患治理与管理的长效机制

要严格建设项目监管，明确责任主体，严格落实建设项目“三同时”要求。要加强设备设施管理，将“安全第一”的原则贯穿到设备设施的运行、管理的全过程。要优化设备设施设计，落实安全措施要求，提高设备设施安全可靠度。要强化隐患排查、治理和管理，按照“全员排查、分工负责、分级治理、风险受控、确保安全”原则，建立隐患排查、治理和管理的长效机制。要充分发挥各级安全监督机构的作用，加强对关键装置、要害部位、重点施工作业的日常监督检查，排查隐患，消除“三违”。要明确分工、落实责任，及时有效地治理隐患。要加强隐患管理，对所有排查出的隐患进行登记建档，实行系统管理和动态管理，制定实施隐患治理计划。对于一时难以治理的隐患，要落实相应的防范措施，制定应急预案，加强管理和监控，确保安全运行。

四、强化监管措施，持续改进企业QHSE监督管理水平

一是要加强职业健康工作。要认真贯彻落实国家《职业病防治法》和企业职业健康管理相关要求，全面做好职业危害防治、职业病诊断治疗、职业病人社会保障工作，不断提高员工职业健康水平，确保员工安全体面地工作、健康舒适地生活。要加强职业健康培训，提高员工的自我健康意识。要落实职业病防治措施，做好新、改、扩建项目职业病危害评价工作，把好建设项目备案、审核、审查和竣工验收关。要开展工作场所职业病危害因素检测，完成有害作业场所（岗位）的检测任务。要做好员工职业健康监护工作，确保员工身体健康。要要加强员工劳动防护，确保员工劳动保护用品配备到位。突出加强对特种防护用品采购、维护、使用以及报废各环节的监管，杜绝特种防护用品使用事故发生。要完善职业健康管理队伍建设，进一步建立健全企业职业健康监督管理体系和技术支撑体系，完善监管网络，明确工作职责，加强监管和考核，整合资源优势，提升企业职业健康工作水平。

二是要加强承包商安全监管。要将承包商纳入甲方监管体系，统一标准，统一管理，严格考核，在内部管理中将承包商事故当作内部事故同样上报、调查和处理。要坚持“谁发包、谁负责”的原则，严把承包商施工队伍准入关、安全资质复审关、开工检查验收关和施工过程监督关，对存在严重安全问题的承包商进行清理、清退。要实行承包商评审和分级管理，重点加强承包商施工现场直接作业环节管理，实施分包商登记备案和审核制度。

三是要推进QHSE技术和管理创新。要健全完善QHSE技术创新保障机制，充分发挥科研、评价等专业技术支撑单位的作用，围绕隐患治理、污染减排等制约企业QHSE的技术难题，大力开展科技攻关，积极开展群众性QHSE技术创新活动，大力推广先进适用的QHSE技术，全面提升QHSE技术支撑能力。要认真研究新形势下QHSE工作的新特点、新问题，创新管理理念、机制和方式，完善管理制度和标准，加强先进经验交流、推广，不断提升企业QHSE管理工作水平。