浅析房地产企业的全面预算管理和内部控制

王志华

摘要：房地产经济作为我国的支柱性产业，国家对于房地产经济的调控力度也在不断加大。面临着市场经济的发展，政府逐步让步，促进市场优化资源配置，房地产开发企业面临着更加高标准的市场要求。为了防止房地产经济风险持续增长，房地产开发企业应结合预算管理，对房地产进行有效的成本控制。房地产企业应建立全面预算管理体系，增强内部控制，通过多方面手段来推动房地产企业的稳定发展。

关键词：房地产企业;全面预算管理;内部控制

一、全面预算管理

对于房地产企业来说，为了推动房地产经济的持续稳定发展，建立全面预算管理下的内部控制制度，是促进房地产成本控制的有效手段。同时能促进房地产企业合理配置资源，有效管控风险，对房地产经济适应下一步的市场经济变化做出了有力保障。

（一）全面预算管理的特点

全面预算管理不仅可以有效调动企业资源，还能根据企业现有的情况对所有的资源进行统一的分配，有利于合理优化配置企业资源，增强企业资源的利用率。全面预算管理具有主动性、综合性、效益性的特点，为了进一步提高房地产企业的市场竞争力，实现房地产企业全面预算管理，能够更好的适应市场经济的变化。

（二）全面预算管理存在的问题

1.房地产企业缺乏完善的全面预算管理体系。全面预算管理的开展离不开管理体系的保证，房地产内部应构建完善的内部管理体制，健全相应的全面预算组织体系，促进全面预算管理的发展。就目前情况而言，大部分房地产企业内部的全面预算管理还停留在独立编制的局面，不与其他部门沟通，单打独斗，缺乏相应的配合，房地产企业内部的信息也做不到及时共享，对房地产企业的发展管理能力较弱，不利于及时发现、反馈并解决发展当中所存在的问题。

2.房地产企业内部缺乏合适的全面预算考核方法。房地产企业的营销比例比较重，相对更加符合市场经济的要求。在这个情况下，房地产内部的全面预算管理更应该注重后期的考评方法。现有的房地产产业内部的全面预算管理，重心放在了预算编制和预算执行当中，对相应的预算考核缺乏一定的重视程度。全面预算管理不仅要完成其预算工作，还应对预算的执行情况进行考核和分析，完成善后工作。现有的房地产内部的预算管理并没有将预算各个指标进行按层级的分解，导致预算的责任体系只浮于表面，无法完全发挥起作用，偏离了预算管理的初衷，也影响了全面预算管理手段的作用。

3.房地产企业缺乏相应的激励机制。21世纪最不缺的就是人才，对于房地产企业而言，由于市场经济的配置人才的更换显然更加频繁一些。对于房地产企业而言，目前情况来说大部分房地产企业都缺乏有效的全面预算管理的激励机制。全面预算体系中缺乏對负责人具体指标的考核，所以也就无从达到实际的激励效果，并不能完全发挥人才的主观能动作用。全面预算管理，过度的对预算的收支进行管理控制，忽略了对本职人员，对客户，对指标的关注，造成了全面预算仅仅发挥了片面的功能，无法调动全员的工作积极性，无法全面推进预算工作的进行。全面预算管理，不仅要制定相应的预算考核，也要制定同样的奖励机制，提升预算执行工作的实际效果，才能使得全员参加预算工作，切实发挥全面预算管理系统工程的应用性。

二、内部控制

（一）内部控制

内部控制是房地产企业内部管理的重要组成部分。实施内部控制管理，可以完善房地产企业内部的制度与程序，防止发生经济问题，可以有效提高房地产企业内部的管理效率与管理效果。房地产企业的内部控制分别为房地产企业的内部控制环境，内部控制活动，内部风险评估，内部控制监督等要素组成，实施内部控制对房地产企业来说，唯一有效促进房地产企业的发展，实现其期望的目标，更好的面对市场经济改革所带来的风险。

（二）内部控制现状

①对于内部控制重视程度不够，认知不清。领导层是企业管理的核心，所以领导层应该有更高的思想觉悟。但当前情况而言，房地产企业受传统思想束缚严重，领导层对企业的成本控制问题显然并不重视，也无从开展相应的内部控制。当前市场要求领导层具有足以适应市场经济的积极的精神思想，显然现有的情况不足以匹配市场经济的发展，对内部控制的重视程度不够，导致了内部控制，在企业内部无法发挥其有效作用。

②房地产企业内部的成本控制体系不完善。因为领导层缺乏对内部控制的重视，导致现在房地产企业内部控制制度的忽视，很多房地产企业内部都是靠着传统管理观念进行管理，无法发挥内部控制机制的作用，就算有些房地产企业内部建立了内部控制制度，也只是浮于表面，并不能完全发挥起作用。现有的零散的内部控制体系，只能满足房地产企业的部分需求，整体、长远来看，房地产经济下一步为了适应市场经济的发展，势必会需要一套完善的内本控制体系。缺乏可行的内部控制体系，在企业发展中无法直接应用内部控制管理职能，阻滞了房地产的进一步发展。

三、完善房地产企业的全面预算管理以及内部控制

（一）建立完善的全面预算管理制度

新时期下，房地产企业应该尽快完善内部的预算管理组织体系。确保预算组织、预算决策、预算考核等工作的顺利进行。成立预算管理委员会，加强预算管理委员会的管理权限，优化内部的人力配置，通过建立完善的全面预算管理制度，提高预算管理部门的责任意识，推进房地产企业可持续发展。房地产企业内部建立完善的全面预算管理制度，不仅能够有效的进行预算等工作的实施，对企业内部的考评激励机制也有一定的作用。

（二）建立完善的企业财务内控制度

企业内部要建立完善的财务内控制度，加强财务预警体系建设，为开展财务内控工作保驾护航。首先借助完善的预警体系，对企业内可能发生的资金风险及早作出预警提示，如果可以，尽量把风险扼杀在萌芽状态。其次，建立相应的财务监督机制。对于财务管理的标准和流程出现的一切违规行为，都应标有相应的处理措施，通过财务监督机制对这些问题进行反馈，并促使这些问题在内部控制管理中得到有效解决。最后，加强企业成本管理，通过对企业内部资产管理、核算、预算的整合处理，切实推进成本管理，严格把控企业收支情况，形成企业成本控制的最优化选择。

（三）完善评价和考核机制

有效的绩效考核机制不仅能够衡量各部门以及工作人员的工作效率，还能够大大提高工作人员的工作热情。设置财务绩效考核指标，促进全面预算管理与财务业绩挂钩，得出统一的衡量标准，对各业务科室的财务业绩进行评价。将预算质量作为绩效考核的部分之一，全面对人力资源绩效进行考核，并树立人才激励机制，激活全员的工作积极性，促使全体员工参与预算管理，加强预算管理工作的推进。激励机制要按照工作人员的工作绩效来进行公平的奖励与惩处，从两方面对各部门及其员工的工作行为加以约束，坚持按劳分配为原则，多劳多得，少劳少得，不劳不得，为全面预算管理与财务业绩评价的深度融合提供人才支持，为下一步房地产企业的可持续发展提供重要保障。

（四）强化内部控制意识，为开展全面预算管理工作指明方向

管理人员应加强对内部控制的重视程度，进一步优化自身发展意识，不断反思，不断进步。当今市场竞争激烈，到底也是人才的竞争，管理人员的竞争。企业内部要保证内部控制具有实用性，不能只浮于表面，将内部控制方向作为核心工作，结合全面预算管理体系，共同为企业的发展保驾护航。房地产企业在应用内部控制过程中，应严格要求预算管理每项环节，大力支持全面预算管理工作，共同贯彻落实管理控制工作。内部控制的工作内容与目标应与全面预算管理的目标一致，共同促进企业的发展，扩大内部控制范围，促进全员参与，保障内部控制能够有效的融入全面预算管理工作当中，设立专门的奖惩制度，内部控制与全面预算管理双管齐下，保障企业内部人才配置的科学性。

四、小结

房地产企业管理工作是一项复杂的工程，房地产企业应结合自身实际发展情况，将内部控制与全面预算管理相结合，通过加强全面预算管理与内部控制工作的进行，以增加经济收益为根本目标，适应市场经济的发展需求，实现房地产企业的可持续发展。

参考文献：

[1]朱天治.新形势下房地产开发企业全面预算管理机制的构建与完善[J].科技经济导刊，2019 （26）：209-210.

[2]苏明.房地产企业的全面预算管理和内部控制[J].财会研究，2019 （07）：16-19.