嘉兴：以“红船精神”为引领 夯实为民服务基础

供 稿/嘉兴市档案馆

“红船精神”是中国革命精神之源，是党的先进性之源。近年来，嘉兴市档案馆始终以“红船精神”为引领，增强服务大局的主动性；以夯实档案馆业务基础建设为抓手，强化实干担当；立足改革创新，确保各项业务工作取得新实效。

一、围绕中心，档案文化建设彰显红色元素

（一）开展与档案文化相关的学术研究并形成研究成果

围绕“红船精神”时代价值、历史背景、深刻内涵和历史地位等主题，开展理论研究。组织力量围绕中共一大从上海移会嘉兴南湖这一历史史实，第一次从嘉兴具备“天时、地利、人和”三个方面的优势进行了充分论证，形成了《中共一大会议由上海移址嘉兴南湖偶然之中蕴含着历史的必然》的研究成果。积极参与《中国共产党早期组织及其成员研究》和《中共一大南湖会议研究》课题研究工作，形成学术成果“中共早期组织确定有58名成员”和“中共一大1921年8月3日在嘉兴南湖闭幕”，得到中央相关部门的认可和肯定。以馆藏档案文献为载体，编写了《坚持科学发展推进富民强市——嘉兴市第七次党代会以来》和《牢记使命执政为民——历届嘉兴市委践行党的群众路线纪事》，体现了“嘉兴味道”、展现了“红船基因”，得到市领导的批示肯定。为配合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，收集整理有关素材，编辑《习近平关于传承红色基因弘扬革命精神的重要论述摘编》，作为学习的主要材料。

（二）利用重要时间节点进行档案文化宣传

2015年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，市档案馆与《南湖晚报》联合推出《嘉兴红色遗址》专栏和“行走嘉兴抗战踪迹”系列专题报道；举办“抗战·嘉兴记忆”宣讲活动，围绕“日军入侵、家乡沦陷”“奋起抵抗、中流砥柱”“抗战老兵、缅怀先烈”“铭记历史、圆梦中华”等主题展开宣讲，共举办20余场宣讲。2016年是中国共产党成立95周年，市档案馆从馆藏中遴选了45位新民主主义革命时期牺牲的嘉兴籍英烈或在嘉兴战斗过的、有较大影响的非嘉兴籍英烈的档案材料，编撰《南湖英烈》，向机关、学校赠阅，并赠送给社会公众。为庆祝改革开放40周年，2018年，市档案馆联合相关部门编辑出版了“嘉兴改革开放40年”函套丛书《〈人民日报〉看嘉兴》（1978—2017）、《嘉兴改革开放大事记》（1978—2017）、《在“红船精神”引领下奋进——嘉兴改革开放40年研究》；与《南湖晚报》联合开辟《40年40事》专栏，对嘉兴在全省乃至全国有重大影响、重要意义或独创性的事件进行系列宣传报道；与嘉广集团合作，在其微信公众号“禾点点”上开设《让档案说话》专栏，推出视频《嘉兴70年百姓记忆》，展现在党的领导下嘉兴改革开放取得的巨大成就。今年是新中国成立70周年、嘉兴解放70周年，市档案馆从海内外征集了有关嘉兴解放的历史档案，集结出版《嘉兴解放档案实录》；以嘉兴社会发展各项工作取得的实绩为依据，编辑出版《嘉兴砥砺奋进七十年》，全面反映嘉兴70年来的奋斗历程和辉煌成就。这两本编研成果出版之后引发强烈反响，嘉兴各级媒体纷纷赴市档案馆采访，进行深度报道。市档案馆以此为契机与嘉广集团合作，推出《70年城市记忆——面孔》系列视频，现已播出了18集。还联合市委宣传部、嘉报集团，在《嘉兴日报》和《南湖晚报》开辟《嘉报深度》《档案见证改革开放》专栏，共同举办“风云激荡四十年档案征集再启动”活动，从档案中挖掘嘉兴改革开放以来具有影响力的重大事件进行报道。

（三）借助多平台推进档案文化建设

与市委组织部、市委党校、嘉广集团联合推出“红船旁的空中党校”专题节目，负责编写和录制“学党史”三十讲的相关内容，录制好后在“红船领航”微信公众号上播出，点击量达到48万多次；开展档案文化“七进”（进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进军营、进网络）活动，每年向社会各界赠送《中共嘉兴历史90年纪事》《红色印记——嘉兴革命遗址遗迹图鉴》等档案文化书籍。组建“嘉兴市档案史志宣讲团”，宣讲团深入村（社区）、学校、企业、机关部门开展党的十九大精神、“红船精神”、“八八战略”、地方党史、地情知识等专题宣讲，已举办各类宣讲850余场次，受众5万余人次；专门派出宣讲员赴对口支援的新疆沙雅县，为中共沙雅县委中心组全体成员讲授“重温建党历史不忘初心使命”专题党课；深入村（社区）宣传推广民生档案远程查阅利用、手机终端实名制查档、“一站式”调档用档取证库使用等各项工作。

此外利用好传统媒体平台与新媒体平台。创办“嘉兴档案”微信公众号，累计推送图文3488条、文字约150万字、图片6000余张，全市共享利用相关数据达100万人次；加强嘉兴档案史志网站建设，设置专栏介绍馆藏档案精品等；开发手机“掌上档案”，推送“嘉兴名人”“嘉兴方言”“记忆嘉兴”“嘉兴历史上的今天”等专题文章；组织策划与嘉兴电视台的合作，联合拍摄制作档案史料专题片并连续播出。

二、关注民生，档案公共服务创新创优

坚持以人民为中心的服务理念，推进档案公共服务，持续深化“百姓家门口的档案馆”“公众口袋里的档案馆”“开放共享的档案馆”建设，建立惠及社会各界的“互联网+档案服务”工作新机制。

首先是为全市8个国家综合档案馆配备电子印章，为各镇（街道）、村（社区）便民服务中心1173个查档点配备了市民生档案利用平台的账号密码，并提供20类查询量最大的民生档案查询服务，包括土地承包档案、婚姻档案、知青档案、就业证明档案等，群众只要到就近的查档点向工作人员提交查档申请，由工作人员在线填写查档需求并提交给档案所在地档案馆，档案馆工作人员收到查档信息后进行查档，将查询到的档案电子扫描件加盖电子印章后通过平台发送到查档点，由查档点当场打印并加盖查档点的公章，最后交给查档群众。整个过程一般只需20分钟，实现了“就近查询、跨馆出证”和查档“最多跑一次”，被誉为“百姓家门口的档案馆”。

其次是推出“手机查档”业务，公众既可通过“嘉兴档案”微信公众号登录“微服务”进行查档，也可登录市社会保障事务局创办的“市民之家”APP进行查档。公众登录成功后，只要在个人手机端选择需要查询的档案类型和查询地档案馆并提交查档内容和线索，就能收到相应的查档结果反馈或相关档案全文数字副本。若公众还需进一步获取具有法律效力的档案凭据，可到市、县（市、区）档案馆和各镇（街道）、村（社区）的1173个便民服务中心现场办理相关出证手续。“手机查档”业务利用市民卡实名认证系统中的政府公共基础数据，对个人身份信息进行验证比对，确保个人隐私的安全和档案信息的绝对安全。因其具有高效、便利、安全的特性，被誉为“公众口袋里的档案馆”。

三、强化保障，档案资源建设深入推进

积极开展国家级数字档案馆创建工作。此项工作得到市委市政府的支持，先后被列入市国民经济和社会发展第十一个五年、第十二个五年规划纲要、《“数字嘉兴”建设规划纲要（2005—2007年）》、《嘉兴市“智慧城市”发展规划（2011—2015年）》。市档案局通过构建“文档一体化、馆室一体化、馆际一体化”的档案业务综合管理系统、数字档案资源体系、共建共享利用体系和安全保障体系，基本实现了档案工作和档案利用方式的转型升级；市数字档案资源收、管、存、用等业务管理全部纳入市数字档案馆系统。2015年10月，市数字档案馆通过国家级数字档案馆系统测试，成为全省首家通过国家级数字档案馆测试的地市级档案馆。

支持和培育社会力量。拓宽档案资源建设思路，与市收藏家协会合作，命名4家市级地方档案文献史料个人工作室、多家县级地方档案文献史料个人工作室，利用工作室的力量开展资源建设工作；与市摄影家协会签署战略合作协议，每年拟定不同的主题，面向全市摄影爱好者征集反映嘉兴地方特色的摄影精品。社会力量的参与使得馆藏资源更为丰富、馆藏档案结构进一步优化，弥补了原先馆藏档案来源及种类较为单一的问题。今年，市档案馆利用社会力量征集到见证嘉兴改革开放以来发展变化的照片2000余张、实物30件；嘉兴“老字号”企业档案800余件；嘉兴地区赴大兴安岭支边的知青文书档案179件、照片档案402张、实物52件，市档案馆利用这部分档案制作了专题片《北国支边记忆 我的青春岁月》。

完善档案安全管理体系。编印《嘉兴市民生档案利用平台系统安全管理制度》《嘉兴市数字档案馆建设管理制度汇编》等档案安全管理制度，对机房管理、设备管理、人员管理、数据资源管理、应急预案、数字化加工等方面做出明确规定；运用安全管理技术手段，实施数字档案信息安全管理“双固化”，积极开展馆藏存量数字化成果涉密数据筛查分拣分存和涉密数据批量筛查软件开发项目，实现全文影像和机读目录数据的分密筛查；启动档案信息系统安全等级保护工作，开展档案信息服务系统、档案信息管理系统二级等级保护测评，制定长期整改方案。（本文执笔：李持真、李怿远、张隽）