浅谈道路桥梁的档案管理工作
2019-12-16毛旭楠
文·毛旭楠
道路桥梁的建设从立项、勘察、设计、施工到最后的验收交付用时相对漫长,在其过程中的产生众多勘测数据称之为测绘档案。对这些档案的维护十分重要,一个数据偏差就可能造成重大的安全隐患。因此,良好的档案管理程序,能对中期的预埋管道分布和后期的道路桥梁维护养护工作供重要的数据支撑,能对以后的道路桥梁交汇施工、穿越施工提供重要的技术规范,能为道路桥梁施工企业制定计划方案提供有效的参考资料。做好道路桥梁的档案的收集和管理工作,充分发挥其巨大的价值和作用,是道路桥梁建设必做的工作之一。
一、道路桥梁档案的特点
(一)综合性
道路桥梁档案是逐步成型的,需按工程进度逐步完善和整理,从最初的立项勘测、到工程设计、方案论证以及后期的施工管理,档案的整理工作要一层一层深化和细化,具有一定的综合性。一个工程项目形成的材料包含了的多个方面的信息和多种载体,如设计过程中的报告、方案、各种专业的桥梁规范、计算方法,如底图、蓝图、白图等各种图纸,如纸质档案和电子档案
(二)成套性和专业性
工程设计从项目开始阶段,需要经过设计招标、方案设计等一系列的设计程序,这期间形成的档案与相应的工程计划密不可分,必须保持相关档案设计的成套性,以保障工程建设的有效实施。在实际的设计阶段,其形成的文件以及对应的档案设计,和相关专业具有紧密的联系,因此在实际执行过程中,需要专业人士进行整理和核对,从而形成准确的专业性档案,如建筑设计、结构设计等。
(三)阶段性
道路桥梁工程涉及的时间跨度较长,因此工程建设往往呈现阶段性分布,也让相关的档案呈现出阶段性划分。如工程设计阶段形成的设计资料,主要是有设计前期的项目批文、设计任务书、地质勘测报告等相关的设计依据。还有根据设计依据形成的设计成果,如方案设施、工程预算书,施工图纸等,这些都需要求以档案或者附件的形式进行保留。并且,在各个阶段形成的工程资料,也要分阶段、分步骤地进行整理,从而获得较为理想的档案管理体系。
(四)周期长,数量多且整编量较大
工程设计阶段受工程性质、建设难度、规模大小以及技术条件等各方面的因素影响,建设周期长短不一,不利于工程设计以及档案的统一整理。在工程设计施工的各个环节中涉及的材料数量较多,如设计标准、施工图纸等,这些工作相对集中,导致档案工作量较大。由于工程建设分为不同的阶段,参与设计的部门不同,参与建设的人员复杂,对相关档案材料有的不会按照档案工作要求进行整理和管理,不利于档案管理工作的顺利进行。
二、道路桥梁的档案管理的措施分析
(一)档案管理人才队伍的建设
道路桥梁档案管理工作贯穿整个工程建设的所有阶段,也对今后的道路桥梁安全维护工作起着一定的指导作用,这就需要一批具有专业素质的档案人才管理团队,对档案管理工作实现精确化、规范化的改革,从而帮助相关企业建立一套详细的档案工程参数,为档案工作的开展夯实基础。因此,企业要根据档案管理人员的实际情况,进行必要的培训工作。并定期组织人员到先进单位进行学习交流,帮助员工提高工作能力。同时,也可以引进一些在档案管理方面具有丰富工作经验的高素质管理人才,充实现有的档案人才队伍,使道路桥梁的档案管理工作有充足人力资源保障。例如,某道路施工单位,为了能够做好相道路桥梁的档案管理工作,引进了一大批档案管理工作方面的人才。基于这种对人才的科学化管理,充分发挥了员工的实干精神,使档案工作在专业人才的开拓中打开了新局面,为道路桥梁档案管理工作提供了新的方式方法。
(二)规范化管理,落实相关法规
档案管理工作的顺利进行,需要遵守《中华人民共和国档案法》等相关法律法规。因此,要求档案工作管理人员根据相关法律的要求,对档案的进行严格管理。如对于应当立卷归档的材料,档案管理人员必须对各个部分提出相关要求,令其定期向档案部门移交,进行集中管理。同时要建立科学的管理制度,档案的收集、整理、保管、利用做出明确规定,既确保档案安全,又能够有效利用,使档案的实用价值得以发挥。同时,要求档案所有者根据相关法规妥善保管档案,确保档案管理环境的稳定性和安全性,如果因不安全原因可能出现损毁档案的,国家有关部门可以代为保管。另外,根据相关保密性原则,道路桥梁等相关档案一律不允许转卖给其他的国家,如有需要复制以及交换的,需要按照国家有关法律执行。
(三)知识更新,增强档案管理的科学性
档案管理工作的顺利进行,需要熟练地掌握相关知识,总结一些先进的管理经验,为档案管理的高效开展提供先进的理论指导。在实际的工作过程中,要针对道路桥梁档案管理中涉及到的先进技术,如对路基路面设计、桥梁设计等前沿知识进行有效理解和深入把握,并对其中经常出现的问题进行综合性探讨,从而增强档案管理人员对道路桥梁档案的科学管理能力,真正的发挥出道路桥梁档案管理的作用。
(四)做好工程资料的收集整理工作
工程档案管理工作的基础,是对工程资料进行完整地收集和科学地整理,这需要相关工作人员能认真地完成对工程资料的校对工作,确保资料的完整性和准确性。具体说来,一是根据国家颁布的法律法规、规章制度,对于本部门的资料进行必要的筛选,使其符合档案管理工作的要求。二是需要档案管理人员根据档案管理要求,对其进行必要的归类和移交,并对其中存在的问题,进行仔细核对,剔除错误或不准确资料,补充应归档却未征集来的资料,以保障档案工作的顺利实施。
(五)建立薪资绩效考核制度,提升工作人员的责任意识
档案管理工作是集管理性、服务性为一体的工作,具有严谨性又相对枯燥,岗位极具挑战性,这也对工作人员提出了更高的要求。因此,需要的根据实际情况,建立科学的薪资绩效考核制度,通过合理的安排,让工作人员的工作态度、工作能力,同相应的薪资水平进行挂钩,使自己的付出和回报成正比,以此增强管理人员对档案工作重要性的认识,鼓励其切实负起自己的责任,积极为工作献言献策,解决工作中的突出问题,使档案管理工作迈上科学高效的发展轨道,为相关工程建设提供有力的档案资料支撑,使工程建设能够形成健康的发展体系。
(六)加快档案管理的信息化建设步伐
为解决传统档案管理模式在存储以及查阅过程中的问题,道路桥梁档案需要利用当前的互联网、大数据等技术,将档案工作推入电子化管理模式。在相关资料形成之时,就并入电子化轨道进行收集、整理、归档、移交、利用,既节省人力、物力、时间、空间,又有益于道路桥梁档案的完整、统一、高效、共享。
总之,对道路桥梁档案的管理,需要根据当地实际情况制定相应地管理措施,配备高素质的档案管理人才队伍,并加强规范化管理,落实相关法规,做好电子档案的创建工作,以保障档案管理工作在政策、制度、人才、技术的支持下有序开展。