基于新时期国企财务管理与内部控制体系的建设论述

摘 要：经济发展的新常态下，国企经营管理压力逐渐增大，应转向通过发展新的业务领域与管理方式，提升经营管理实力与竞争力，满足其自身生存和发展的双向目标。对此，文章以新时期市场经济为前提，结合国企内部控制与财务管理间的联系性，以及二者衔接过程中出现的各种问题，提出国企财务管理与内部控制体系的建设途径。

关键词：国有企业;国企财务;财务管理;内部控制体系

一、 新时期国企财务管理与内部控制体系的发展现状

（一）缺少完善的内部管控制度

现阶段，一些企业没有严格执行《企业内部控制制度规范》，其中涉及全面性、重要性、制衡性、适应性、成本效益，如表1所示。完善与企业经营发展性质相符合的内部控制制度，没有重视企业生产特点与内部管理风险，进而加之内部制度的缺失，从而使得一些工作无法落实到实际环节中。并且，国企存在对内部控制与财务管理制度的意识缺失问题，在工作实际中也没有形成典范，甚至是内部控制制度形同虛设，导致很多员工会认为该制度对自己没有约束与监督性，进而出现不规范的行为。

（二）财务管理理念较为传统

国企领导层财务管理较为传统体现在以下几个方面。第一，未结合国企实际情况进行财务输出，没有考虑成本与效益。当前经济体制下，一些国企仍然坚持走计划经济体制，常常为先生产最后再销售的经营管理模式，没有认识到库存产品的生产管理成本，这就使得国企在产品生产上资金回笼速度与质量低的直接原因。第二，国企财务管理业务与内部管控均有财务部门执行，没有调动财务部门与企业部门结构间的互动性，间接影响到其他部门对财务管理的不重视，导致内部管控过程中，不能快速回收企业经营效益相关数据等资料。

二、 新时期国企财务管理与内部控制体系的建设实践

当前，我国政府部门对地区国有企业的改革予以高度重视，一些国企已经完成了现代化管理制度的升级转变，实现了行政企业对业务进行分块管理，对促进国企的健康可持续发展具有实际意义。可以说，国企财务管理与内部控制体系是紧密联系的，完善科学的内控管理体系，对促进财务管理的有序性与监督实效性有很大的作用，同时，也降低了国企财务的损耗率与不规范行为的发生率。

（一）建立健全财务管理与内部控制体系

国企展开财务管理与内部控制综合管理中，最基础的就是这两个部分，应区别联系二者工作的地位与性质，相辅相成共同促进企业综合管理实力与国企发展。国企在构建综合性管理体系过程中，应结合国企经营性质与发展方向，采取针对性的内部工作考察，从人员奖励惩罚制度到成本运营管理，以及生产运行安全等方面，均制订科学化的工作细则，与每一位员工的经济效益相挂钩，若国企财务管理环节出现问题，则应追究与此相关的管理层与普通员工的责任，使得多建立的机制体系落到实处，而不是形同虚设，这对推动国企健康稳定发展非常重要。

（二）建立内部控制体系提升财务管理的质量

国企建立经营运行目标与环节要求，全面落实财务管理各项细则，应财务监督与适当调节的方式，将其与国企生产经营过程相联系。内部控制制度是国企进行宏观调控的关键手段，也是优化内部管控与财务管理的前提条件，是实现财务管理目标的保障。建立内部控制管理体系，很大程度上促进了财务管理目标的实现。对此，内部员工应从思想意识上重视内部控制工作，共同促进企业财务管理与内部控制之间的良性互动，为国企经营管理实现效益最大化提供制度与人文保障。

（三）加快财务管理运行效率，确保财务工作的质量

会计信息系统在处理会计数据信息上占用时间较长，程序烦琐，究其原因是金融中介机构导致中间环节增多，进而暴露出会计信息化系统的运行问题。采用区块链技术能够很好地解决这一问题，点对点的会计交易流程，减少了中间化问题，在中间处理过程中的问题也会有效避免，提升了会计信息的处理质量与效率。不仅如此，现阶段的会计信息系统运作模式，会计交易双方需要以合同等形式作为保障媒介，区块链模式下，交易双方因会计交易信息自动生成与此相关的合约，这一中间环节节省了很多时间。国企财务管理引进区块链技术，财务管理人员可以获得资金流转的实时状态，如当下的财务管理信息会集中进行处理，区块链技术则会减少处理延时问题，提升了财务管理时效性。对此，审计审查中，也可通过区块链技术追踪财务流转信息，在获得高效率、高质量运转条件下，解决了审计与内部成本管理等问题，对提升国企运营效益具有极大地帮助。

三、 结语

综上所述，财务管理与内部控制体系之间的良性互动与协同发展，是提升国企整体实力，实现健康发展的基础，也是促进国企实现生产经营变革的重要环节。对此，在新时期探索国有企业的发展方向与路径，应保证财务管理与内部控制体系的完善性、科学性与有效性，是国企获得市场竞争活力，实现可持续发展的不竭动力，为国企实现转型提供导向与支持。

作者简介：

张健雄，南京大学城市规划设计研究院有限公司。