秦皇岛市党的理论政策民间宣讲队伍建设研究*

于秋丽 郑 健 刘东锋

燕山大学马克思主义学院，河北 秦皇岛 066000

一、秦皇岛市党的理论政策民间宣讲队伍建设现状

秦皇岛市党的理论政策宣讲工作总体上稳中发展。自党的十八大以来，秦皇岛市民间宣讲队伍的规模不断扩大，理论宣讲也逐渐成熟。党的十九大召开，宣讲的热度也再次提升，宣讲队伍建设也向更好的方向发展。

秦皇岛市目前已经拥有相对成熟的民间宣讲队伍，比如“草根宣讲团”、“研究生宣讲团”等。2012年12月，河北省秦皇岛市海港区“草根宣讲团”成立，发挥“取之草根、反哺草根”的优势，把党的路线、方针、政策传播到百姓家里。2017年11月，为进一步落实宣讲党的十九大精神，由12名燕山大学马克思主义学院学生组成的“研究生宣讲团”在北戴河区成立，将理论学习“微讲堂”送到市民群众身边。

二、秦皇岛市党的理论政策民间宣讲队伍建设存在的问题

(一)理论宣讲水平需不断提升

秦皇岛市民间宣讲人员的构成较为分散，宣讲员的职业属性、文化水平、学习能力等方面的不同，会导致宣讲效果产生较大差异。就“草根宣讲团”而言，他们和人民群众的联系更为紧密，擅长用“接地气”的方式进行宣讲，但其理论研究能力和时间投入是有限的，所以需要对其进行定期培训，以不断提高理论深度。对“研究生宣讲团”来说，他们有朝气也更有激情，更容易感染听众。但其缺乏宣讲以及社会生活的经验，也有必要进行系统的培训，以弥补不足。

(二)专业性需继续加强

秦皇岛市民间宣讲人员的学习和工作背景不同，有些人所从事的工作与理论研究的关联度并不高，理论学习的积极性偏低，这些也体现出宣讲的专业性有待加强。对党的理论政策研究本身是一件比较艰苦而持久的事情，有些宣讲员的讲解主要集中于理论层面，不善于与时俱进、紧密联系群众，这样的宣讲就难以通过群众的检验。作为一名宣讲员就应该担负起责任和使命，让理论学习和研究成为生活习惯。

(三)实效性需持续保持

秦皇岛市的宣讲地点为全市各县区、机关、企业、学校、社区、农村，面对不同地区不同层次的宣讲对象，宣讲人员并不善于“因材施教”，实效性相对较弱。一方面，有些宣讲人员不能充分考虑宣讲对象的需求，所采取的宣讲方式只是惯用的传统讲授式。不同的宣讲对象有着不同的知识储备和工作背景，他们的理解能力和接受能力都有一定的差别，一刀切的方式是不可取的。另一方面，部分宣讲人员并不擅长将生动活泼、喜闻乐见的大众化语言运用到宣讲过程中。这也在侧面反映出宣讲人员对宣讲对象没有深入的了解，互动化、对象化、分众化的宣讲方式也没有充分的运用，进而导致宣讲实效性减弱。

三、解决对策

(一)加强理论培训

开展定期培训，对全市民间宣讲人员通过培训班的形式进行培训。充分发挥相关政府部门下属的行政事业单位或培训中心的作用，以讨论交流的方式展开培训。加强与省内外高校专业院系的合作，充分利用高校的人才优势，对宣讲人员进行定期的培训交流，以不断提升民间宣讲队伍的理论水平。对于秦皇岛市的民间宣讲队伍培训，还可以充分利用秦皇岛燕山大学相关学院资源，由相关教师定期在宣讲的内容、方式等方面进行连续、定期的培训，使理论水平和宣讲能力得到实质性的提升。

(二)形成理论学习的常态化机制

习近平总书记指出：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。”宣讲队伍走在宣传意识形态的最前沿，肩负着理论宣传的责任与使命，理论功底必须要扎实，宣讲能力也要不断提升。一方面，完善管理和监督机制。民间宣讲队伍建设一定要明确管理者和监督者，定期对宣讲队伍进行培训，对理论学习要进行监督。另一方面，加大资金投入，建立激励机制。对宣讲队伍宣讲效果、场次、人数等进行综合考评，通过有效的奖励机制提高宣讲的专业性。

(三)丰富宣讲形式

对党的理论政策进行宣讲不仅要有理论讲解的方式，更要根据不同的主题、不同的对象、不同的场合有的放矢的进行宣讲，这就要求充分运用分众化的宣讲理念。特别是当宣讲人员走进社区、农村，面对广大的基层群众，宣讲人员要善于运用百姓话、平常话、家常话等喜闻乐见的话语，让人民群众听得进、听得懂。宣讲中还可以充分列举发生在老百姓身边的事件，以小见大，增强对党的理论政策的理解。在新形势下，还需要运用互动式、活动式、表演式等方式，吸引广大党员群众积极主动参与，提高学习热情。通过多样的宣讲方式，增强宣讲的实效性。