破产企业债权人权益保护问题探讨

姚正泉 应琦维

1.江西广播电视大学萍乡市分校，江西 萍乡 337000；2.江西尚颂律师事务所，江西 萍乡 337000

一、引言

企业的破产涉及多方面的利益，主要包括债权人、债务人以及政府相关机构和其他相关工作人员的切身利益。在这些债权人权益中债权人的权益保护是最为基础的。因为债权人处于企业中的被动地位，需要市场经济健康有序的推进才可以得到有效的保障。同时债权人的权益保护也是市场经济秩序的重要表现形式，可以促进债权人利益得到清偿，维护良好的社会主义市场秩序。

二、破产企业债权人权益保护问题的表现形式

企业破产宣告的时常会发生以下几种表现导致企业债权人的权益难以实现。首先，是以破产企业存在欺诈行为，将资金以其他形式进行抽离。多数情况下，企业为了减少破产的损失，同时也为了逃避大量的债务，最为常用的手段就是将企业的资产分离出去，使破产企业成为一家空壳公司。这种形式下资产转移在企业破产的时候根本无法保护债券人的权益，加之法律法规还没有制止这种行为的明确规定，加之实际操作也存在重重困难。因此，企业在破产的时候对债权人的权益难以有效保障，甚至根本没有任何保障。其次，钻法律空子，不法造企业假账。企业在宣告破产之前，也就是破产清算之前的那一段时间里，企业在各个方面由于缺乏相关的约束，就会存在部分企业钻法律的空子，利用清算前的空余时间造假账，进而侵吞企业的财产。由于这种行为在监管以及治理上均存在一定的难度，所以直接侵害了企业债权人的权益。

最后，债权难以实现，个别清偿和其他债权难以保护，产权市场滞后，企业的财产变现困难都会给债权人的权益带来极大的损害。由于缺少相关的市场规范，以及没有完善的拍卖市场，导致许多企业的资产都以低价进行处理，这也在很大程度上加大了债权人的权益损失。企业破产虽然会使得债权人的合理权益受到损害，还会带来市场信用的损害，导致市场经济秩序恶化。增加企业破产的难度，导致企业的改革进程受到一定阻碍，甚至损害法制的形象以及法制的威严，滋生腐败等多重危害。因此，需要破产企业债权人权益保护的对策。

三、破产企业债权人权益保护对策

基于破产企业债权人权益保护的重要性以及危害性，需要对破产企业债权人的权益保护建立起长效机制。为此，第一，完善有关立法，强化对债权人的权益的保护。针对破产保护制度中的企业破产界限需要进行严格的限定，同时需要明确破产预警制度与破产公示，为债权人主动维护自身的合法权益提供相应的对策。除此之外，对于没有及时进行破产申请的企业，由于其在破产期间而给企业债权人带来的损失需要进行相关责任的追究与处罚。

第二，要加强债权人联合会议制度。对于企业破产来说，之所以会导致债权人的权益受到损害的主要原因之一就是由于缺少相关的会议制度，对破产程序缺乏日常的监督，尤其是在债权人会议的闭会的期间更应该对破产的程序进行严格的监督。除此之外，债权人会议应该作为全体债权人利益的代表，征询相关的债权人的意见，及时对破产清算程序提出异议。

第三，对破产的清算组成方式进行改革，成立临时的财产管理人。对于破产清算的组成方式来说，不应该集中在某一破产清算方式，而应该多注意吸收一些资信程度较强的中介组织参加，发挥这些组织的中立作用。此外，为了防止企业在债务清算前的缺少监管问题，而造成企业债权人的权益受损，需要由临时财产管理人或者是专业的托管机构对债务人的资产进行接管，进行才资产的统一化管理，从源头上减少企业损害债权人的权益。

第四，针对违法犯罪行为，要严格的惩治。鉴于此，需要加强司法制度的改革，保证人民法院的公正与公平，可以独立的执行法定的程序。同时加快政府职能的转变，真正的实现政企的分开，为更多的交易主体进入市场创造有利的条件。最后加大对破产清算法律的普及，提高社会的法律意识。

四、结束语

综上所述，在了解企业破产债权人权益保护的问题之后，需要加大对破产企业的权益的保护，促进债权人的合理权益得到有效的保护。为此，要切实的改变破产企业债权人的权益就需要在破产制度的改革中，从根本上建立起对债权人相关权益的保护机制等多种措施。