农村财务管理中存在的问题及改进措施

孙玲妹

摘 要：在我国大力推进农村经济发展的背景下，财务管理成为了农村经济经营管理工作的重中之重，其直接关系着广大农民的切身利益，同时又是农村经济发展的重要保障。但是，受到多方面因素的影响，目前农村财务管理中还存在着许多问题亟待解决，影响了农村经济的发展。基于此，本文对农村财务管理中存在的问题进行分析，并根据问题形成的原因提出一些改进的措施，旨在有效提升农村财务管理的水平，促进农村经济的发展。

关键词：农村  财务管理  问题及成因  措施

农村经济是我国社会经济的重要组成部分，同时农村经济的发展关系着广大农民群众的切身利益以及社会的稳定性。因此，农村财务管理作为农村经济发展的重要环节，必须结合当前我国经济发展的态势以及农村经济发展的方向，调整和优化农村财务管理工作，针对农村财务管理中存在的问题，要分析其原因并采取有效措施加以解决，真正地发挥财务管理的作用，实现农村财务资金的优化配置，从而有效促进农村经济的发展。

一、农村财务管理中存在的问题分析

（一）财务管理混乱，缺乏完善的制度

在农村财务管理工作中，其重要的前提就是要具备完善的管理体系得以支撑，这一管理体系的内容主要包括农村组织的形式、管理的职权以及相应的管理制度。其中，管理的职权便是农村财务管理的重要的核心，农村财务管理人员如何发挥其管理职权，影响着对农村财务管理的水平。但是从实际的情况来，农村财务管理的体制建设还不够完善，且没有相应的监督机制，使得农村财务管理较为混乱。同时，农村村干部具有决定财务的权利，但是其所具备的财务管理能力无法满足财务管理的需求，使得农村财务账目混乱，并且对于相关的财务管理法律法规的认识不足，在农村资金的管理方面，常常出现账实不符的情况，严重情况下还会导致财务亏空的情況发生。

（二）财务管理透明程度较低

当前，大部分农村地区的村民对于财务管理的概念和内容没有一个清楚的认知，同时对于农村财务管理的模式和具体的工作方式也不清楚，以致于当前农村财务管理方面透明度并不高，大部分都是由农村村干部来主导财务管理，关于财务资金的流向也没有详细的记录。

（三）财务管理人员综合素质较低

由于农村地区的人口流动性较强，大部分年轻人都选择外地务工，以致于留在农村中的人口年龄普遍较高，农村财务管理人才的选拔上也没有太多的选择性，加之财务管理工作对于专业性的要求又比较高，所以大部分农村地区所具备的财务管理人员其综合素质较低，难以满足财务管理工作的需求。此外，大部分农村财务管理人员也没有经过相应的培训便直接上岗，对于财务工作以及财务管理等方面的知识认识不足，专业水平较低，尤其是在遇到一些较为复杂的财务账目时更是无从下手。同时，农村的财务工作也没有设立专门的财务管理部门，许多账目与实际情况严重不符，也没有针对这些混乱的账目进行核查，从而滋生了许多腐败的问题，不利于农村经济的发展。

二、农村财务管理中问题存在的成因分析

（一）财务管理意识薄弱

在农村财务管理工作中，导致其财务管理混乱问题的原因有许多，其中最重要的原因就是财务管理意识薄弱。具体表现为以下几个方面：第一，农村地区的村民对于财务管理的认知不足，认为财务管理与自身没有太大的关系，参与到财务管理和监督的积极性并不高;第二，农村村干部对于财务管理的重要性和严重性认识不足，并且在具体的财务工作上也没有认识到财务透明化的必要性;第三，责任意识缺失，有些村干部利用自己的职务之便，非法进行各项财务管理工作，没有程度其自己的责任和义务，法律意识也相对薄弱，使得农村财务管理难以有效实现规范化。

（二）相应的运行机制缺乏

农村财务管理中仍然存在许多违规操作的行为和现象，导致这些问题发生的主要原因的相应的运行机制还不够完善。具体有以下几点：第一，责任制度未有效落实，在农村财务管理中，财务人员往往身兼数职，而且财务管理制度不完善，以致于大部分人员对于自身的工作职责和定位并不明确，无法有效发挥个人的职责和职能作用;第二，奖惩机制缺失，许多农村地区由于物质条件和经济条件的限制，相应的奖惩机制难以有效落实，以致于工作人员普遍责任心和工作热情并不强，而且相应的考核机制也不完善，导致农村财务管理问题越来越突出。

三、农村财务管理改进措施的分析

（一）完善农村财务管理体系

完善的农村财务管理体系是农村财务管理各项工作有序开展的重要保障。首先，要结合农村地区的实际情况以及相关的法律法规，制定完善的财务管理制度，确保各项管理制度都能够有迹可寻，同时也要保证与农村的财务情况相适应，确保财务管理制度的可行性;其次，明确管理责任，落实各项管理制度，包括岗位职责、考核机制、奖惩机制等，避免农村财务管理混乱的问题发生;最后，落实资金台账制度，要在农村财务管理中建立起相同的台账，详细记录资金的流向和动态，保证台账中能够真实地反映出农村资金资产的动态，避免财务风险问题发生。同时，落实资产管理制度，做好相应的资产盘点工作，尤其是涉及资产较大的项目资金去向，要设立专款专项，并遵循一定的核算原则进行核算，保证账实相符。

（二）强化管理意识，增加财务管理的透明度

首先，要从农村村干部入手，转变他们原有固有的思想观念，强化财务管理透明化的重要性认识，制定相应的管理制度，落实村干部的责任和义务，并且要加大惩处力度，对于违规操作的行为要给予惩处，增强震慑力;其次，加大财务管理和监督的宣传力度，增强广大农民的法律意识，加强民主理财小组人员的培训和学习，提高他们的业务素质，促使他们都能够适应新形势下的农村财务管理的监督体系;最后，加强监督，调整农村财务管理的模式，明确农村财务管理的主体，并对不同的会计核算主体、内容以及范围进行区分，并设立不同的会计监督部门，在保证财务管理透明化的同时又能够有效提升财务监督能力。

（三）提升农村财务管理人员的综合素质

首先，要确保农村财务管理人员所具备的专业能力能够满足农村财务管理工作的需求，所以在选用财务管理人员时候要充分考虑其所具备的专业知识能力以及综合素质等方面。同时，在选用之后也要注重对财务管理人员进行培训工作，不断提升他们的专业知识和能力，及时更新知识、新的政策，保证他们能够为农村经济建设发展贡献力量;其次，明确财务管理人员的责任，并作为财务管理人员考核标准之一，促使财务管理人员规范自身的工作行为，促进财务管理工作的有效开展;最后，落实绩效考核机制，通过一定的奖惩机制，充分调动财务管理人员的工作积极性，促使财务管理人员能够更好地履行自身的工作职责。

参考文献：

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