试析财政投资评审与预算管理的融合路径

王经广

摘 要：预算管理作为国家财政部门中的核心内容，其可以规范财政资金应用途径，保证资金应用安全，财政投资审核可以引导预算管理工作顺利开展，提升预算管理水平。由此可见，两者之间存在一定关联性。基于此，本文结合财政投资评审与预算管理的融合意义，明确预算管理和财政投资评审之间关系，并结合当前财政投资评审和预算管理，提出财政投资评审与预算管理的融合路径，在提升财政资金应用水平的同时，保证资金管理安全。

关键词：财政投资评审  预算管理  融合路径

在当前我国社会经济快速发展的环境下，财政收入和资金预算管理成为了人们重点关注的内容。财政投资评审作为财政管理的核心内容，是采取一系列现代化方式和技术对财政项目支出情况加以专业审核和评估，是强化项目预算管理和提升财政资金应用效益的主要方式。通过财政投资评审，可以有效提升财政投资预算水平，提高财政投资效益。把财政投资评审和预算管理充分结合，可以及时找出财政审核和预算管理中存在的问题，并及时处理，有效提高财政投资评审效率和水平，实现投资效益目标。

一、财政投资评审与预算管理的融合意义

从财政投资评审角度来说，其是财务政府管理中的重要组成部分，通过采用现代化管理方式和对策吗，实现对财政资金的科学管理。而预算管理作为国家政府重点关注的内容，其能够实现对财政部门资金应用途径的科学规划，保证财政资金应用安全。财政投资评审工作的落实，可以给预算管理工作开展提供引导，有效的促进预算资金应用水平。在当前我国社会经济全面发展的环境下，财政本部门收入以及预算管理得到了人们的广泛关注，政府部门财政投资评审工作可以有效的提升财政投资预算的合理性和规范性，提高财政整体效益。把财政投资审批和预算管理充分融合，可以及时找出财政投资评审和预算管理中存在的不足和漏洞，并妥善处理，实现财政投资效益最大化。

二、财政投资评审与预算管理的融合路径

（一）强化预算管理意识，做好预算编制工作

从目前情况来说，部分单位在落实财政投资评审工作时，由于对预算管理作用和认识不到位，没有给予预算管理工作高度注重，使得落实预算管理工作时，无法将其落实到具体位置，影响预算管理水平的提升。并且， 财政预算编制没有结合地方经济发展以及财政投资状况来实现，相对偏低的预算指标，预算部门经费以及预算人员投放量不充足，使得预算资金周转难度比较大，时常会出现上半年预算资金匮乏，下半年采用预算追加方式将预算资金匮乏现象进行填补，预算编制缺少合理性，部分单位在预算编制过程中实际操作不规范，决策比较随意，在这种情况下，使得预算追加缺少合理性和严谨性，无法给预算管理工作顺利开展提供引导和支持。基于此，单位财政投资评审部门需要事前结合实际情况，对财政预算编制方案加以审核，规范预算编制流程，保证投资项目评估结果的合理性。通常情况下，在进行财政预算编制过程中，需要结合单位上年度资金应用情况和今后经济发展趋势，采用合理的计算方式，核算单位下年度预算资金数量。并且，财政投资预算资金编制工作一般在年初进行，做好相关信息采集和整合工作，在长时间预算编制环节中可以及时找出预算编制中存在的问题并处理，把预算管理工作分配到各个部门中，实现部门之间的深入了解，保证财政部门可以及时找出和采集预算编制数据。

（二）按照预算编制要求，加强预算执行管理

在完成预算编制工作之后，需要根据预算编制要求，将预算管理工作执行到位。但是，从目前情况来说，大部分单位过于注重预算编制，忽略预算执行，无法将预算管理作用充分发挥。财政预算资金需要在政府部门层层审批以后才会下放到各个部门，引导单位预算投资项目顺利进行。一些工作即便已经执行力预算执行方案，但是因为受到各种因素影响没有及时落实，导致诸多财政存量资金出现;一些项目建设周期偏长，往年结转和结余都会给预算执行带来一定影响。但是通过调查得知，部分财政单位出现随意修改资金应用方向的现象，使得诸多公共建设项目不能顺利进行，导致最终的预算管理效果不理想。因此，部门可以借助日常财政投资评审工作总结情况，实现预算管理执行情况的监管和审核，如果存在问题，及时将问题反应给上级部门，在上级部门的监管下，保证财政投资工作的有序进行。单位可以把预算报表中项目投资目标下发到各个部门或者人员身上，合理分配工作职责，让每个工作人员对自身担任的职责有所认识。完善单位预算资金应用体系，保证每一笔财政资金都可以运用到具体投资项目中，核查资金应用动向，不可随意更改财政资金应用途径，防止资金大量消耗现象出现，保证单位财政投资项目可以有序落实。

（三）完善管理机制，强化预算监督管理

为了保证预算管理工作顺利开展，国家政府部门需要科学设定预算管理规范标准和要求，并在投资审批找出项目中存在的问题，并细化各个单位预算编制流程、方式和管理对策。只有让单位预算管理从无法转变成有法，才能有效的提升预算编制的合理性和规范性，防止腐败等行为的出现，提高单位财政投资评审和预算管理水平。财政投资评审工作可以在审批报表的作用下，对单位预算管理情况进行监管，从而实现单位预算管理效率和质量的提升。首先，单位领导人员需要从全局入手，实现对财政投资评审和预算管理情况的把控，防止财务人员谋取利益现象的出现。其次，财政资金接觸人员需要全面经过监管，监管其行为是否合理和规范。对投资项目监管是重要的工作内容，部分投资项目中包含的资金数额比较高，因此，监管在其中发挥着重要作用。在落实监管工作时，需要对资金应用动向和效益进行监管，防止他人私自占用和挪用资金。单位需要科学设定奖励体系，这样不但可以确保财政投资项目执行效率，还能有效的提升单位管理水平。提升单位领导人员对预算管理和财政投资评审作用的了解，在日常工作中加大监管力度，保证预算监管工作顺利进行。

三、结束语

总而言之，通过开展财政投资项目，可以给国家发展提供条件，保证国家群众合法利益，因此，相关单位需要给予财政投资评审和预算管理工作高度注重。财政投资评审能够规范预算管理行为，在审批过程中及时找出单位预算管理环节中存在的不足。而强化预算管理，可以促进财政投资评审水平的提高。因此，单位需要把财政投资评审和预算管理充分融合，采取合理方式，及时找出财政投资评审和预算管理中存在的问题并处理，精准评估财政投资项目是否规范，给单位创造更好的效益价值。

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