村级财务档案管理存在的问题及对策研究

哈尼帕·巴合达力

摘 要：我国对农村建设愈加重视，改革发展现代化农村是我国政府的重点工作，农村财务档案管理规范化缺失，影响现代化农村建设。本文对农村财务档案管理中的问题进行分析，并提出几点改进建议，希望对农村的改革发展有所帮助。

关键词：村级;财务档案;问题;对策

1 引言

我国农村面貌在国家的带领下已经取得了良好的改善，农村中也逐步融入管理的新思想、新理念，农村的发展活力逐步提高，其信息量也逐步增多，尤其是农村的财务档案管理工作也成为信息管理的重点内容，但是出于各种原因农村的财务档案管理还没有得到较为高效的管理方式，为此本文对其进行存在问题以及改进建议的探讨，致力于为提高农村财务的档案管理水平献计献策。

2 农村财务档案建设的现状

农村当下的财务档案室并没有普遍在各个农村设立，几乎一半的农村村委都缺乏财务档案室设施。很多村的财务档案都存储在村委会计的手中，位于村委会计家放置财务档案的情况十分普遍，同时也有部分村子的财务档案位于村委会的抽屉或者书架上，保管的较为松散，缺乏严格的保管人员看守，很容易造成财务档案信息的丢失。很多过去的财务档案在时间流逝中也跟着丢失，许多历史的数据信息难以找回。此外，现在一些农村的财务档案管理缺乏数据信息的整合，一些村与村合并之后的档案依旧分开保管，档案数据没有归集到一起统一整理并保管更容易造成档案信息的丢失。还有一些农村在财务档案管理工作上，为了防止村子档案工作做得不好，会把档案放到镇上统一管理，但是当村民想了解村子的财务状况时在获取档案信息上十分不便，不利于村民对村财务的监督，也难以发挥财务档案保留的重要价值，使得档案的保存意义大大降低，村里财务档案空无十分不利于村领导干部与村民的共同发展。

3 村级财务档案管理工作存在的主要问题

3.1 村干部在财务档案管理方面认识不足

现在很多农村的村干部都还是教育程度較低的老一辈担任，新大学生村官虽然也有但是为数不多。在这种由老一辈单位村干部的村财务档案管理工作中，他们对档案的管理理念与办法并不能很快接受和使用，所以依旧沿用十分传统并且很容造成档案丢失的粗犷的管理方式进行财务档案的管理。并且很多财务档案的数据并不具有真实性，财务档案在村干部的手中对于发挥村民对村财务状况的监督作用上的效力微乎其微。另外，村干部在新时期建设新农村发展任务下都将任务重点放在能够提升经济效益的建设当中，从而忽视了财务档案管理工作，所以导致村子档案管理工作跟不上时代进步的脚步。

3.2 村中财务档案管理缺乏科学规范管理

当下很多农村的财务档案管理较为混乱，不成系统，财务档案资料管理没有科学与规范的制度，其该方面的问题具体有以下几点：

1）农村财务档案管理工作缺乏专人管理，并且没有专业的档案保管设施，农村的财务档案储存于农委会计家中对于档案的查阅十分不便，也容易引发档案丢失，农村没有提供专门的档案保管室，更没有专业的档案管理货架进行有效保管，使得档案保管较为分散凌乱。

2）档案管理制度缺乏，农村在财务档案的管理制度上有所欠缺，并没有从制度上体现出财务档案保管的业务要求、职责划分、档案管理绩效考核等方面的信息，尤其是在职责划分上，没有将责任具体到人，在绩效考核时缺乏明确完整的指标，即使存在考核，考核形式化明显，没有发挥考核的价值。3）很多农村财务档案管理信息化发展程度较低，档案管理者需要人为地进行档案资料的整理，效率低，错误率高，不利于财务档案管理的规范化。

3.3 村级财务档案人员素质不高

很多农村的干部教育层次不高，完全依靠经验进行农村的管理工作，但是在财务管理工作上不仅需要经验，更需要的是先进的管理办法，由于农村的财务档案管理人员对档案保管的现代化理念认识不足，没有充分学习当下档案管理工作的发展趋势，所以在考虑如何提升档案管理工作，创新档案管理工作办法上力度不足，其表现出的财务档案保管专业素质也有所欠缺，对于档案管理的工作都停留在表面阶段，对档案保管缺乏专业知识和技能，导致农村的财务档案工作不符合规定要求，难以发挥财务档案的价值。

4 完善村级财务档案管理的对策

4.1 提高农村财务档案管理重视程度

为了提高农村财务档案管理重视程度，农村干部在档案工作建设不能只停留在传统的阶段，需要意识到财务档案对农村发展的重要性，并用实际行动对档案管理工作加以改善。首先提升财务档案的管理意识就要有档案管理的最基础任务，就是对现有档案储存配备专门的一个档案资料室，并由专人负责档案问题，同时档案管理室的资料储存设备也需要升级，尽可能引入信息化的档案管理系统和专业的档案管理货架，防止财务档案资料的丢失。此外，农村干部需要不定期对财务档案管理工作进行督查，提高村民的共同监督意识，通过对财务档案的作用宣传，提升村民的利用财务档案维护自身的权益意识。

4.2 加强农村财务档案管理规范程度

农村财务档案管理规范管理首先需要制定档案的管理制度，没有制度不成方圆，在财务档案管理制度中要将管理任务都必须落实到具体某个人，并对档案管理工作人员实行绩效考核，根据考核打分结果对其奖励或者惩罚，以激励档案管理员的积极性和责任心。倘若农村有条件引入信息化的财务档案管理系统，就需要从档案数据上传、归类、储存、查询、安全维护等做好规范，利用电子档案更能实现安全、高效和规范管理。此外，加强财务档案管理工作的规范化还需要做好档案的整理规范，整理要有明确的要求，财务档案的保管人员需要专人专职，并且在换岗时务必做好档案管理的交接工作，对于管理中的问题要进行明确说明，以免管理混乱。

4.3 提高农村财务档案管理人员工作水平

农村负责财务档案管理的工作人员为了提升自身的档案管理专业水平需要不断对档案管理的现代化理论知识进行专业的培训和学习，同时农村干部招聘档案管理工作需要积极引进相关专业的受过高等教育的知识分子，进一步提升和改善农村的财务档案管理问题，将现代化的管理方式带进农村，在制度的约束下更好地促进农村的财务档案管理向着现代化管理方向发展。

5 结语

村级财务档案管理工作目前存在村干部在财务档案管理方面认识不足、村中财务档案管理缺乏科学规范管理包含缺乏专人管理和档案管理制度缺乏、财务档案管理信息化发展程度较低、村级财务档案人员素质不高的问题，为了改善这些问题，需要提高农村财务档案管理重视程度、加强农村财务档案管理规范程度、提高农村财务档案管理人员工作水平，以促进农村财务档案管理工作的进步。

参考文献

[1]徐静.农村财务档案管理存在的问题与对策[J].决策与信息，2015（15）：149-149.

[2]宫克明.村级财务档案管理存在的问题及对策[J].北京农业，2015（34）：00093-00093.