解读《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书

2019年6月2日10时，国務院新闻办公室发布《关于中美经贸磋商的中方立场》（一下简称白皮书）白皮书，旨在全面介绍中美经贸磋商基本情况，阐明中国对中美经贸磋商的政策立场。这是继2018年9月发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书后，中方再度就中美经贸问题发表白皮书。此次白皮书全文约8300字，除前言和结束语外，共包括三部分，分别是美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益，美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信，中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场。

底线不变 决不退让

白皮书系统梳理和介绍中美经贸摩擦的来龙去脉和两国经贸磋商的基本情况，阐明了中国政府关于中美经贸磋商的原则立场。

白皮书全文约8300字，由前言、正文和结束语三部分组成。

白皮书指出，中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推进器”，事关两国人民根本利益，事关世界繁荣和稳定。2017年新一届美国政府上任以来，以加征关税等手段相威胁，频频挑起与主要贸易伙伴之间的经贸摩擦。2018年3月以来，针对美国政府单方面发起的中美经贸摩擦，中国不得不采取有力应对措施，坚决捍卫国家和人民利益。同时，中国始终坚持通过对话协商解决争议的基本立场，与美国开展多轮经贸磋商，努力稳定双边经贸关系。

白皮书指出，美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益。美国加征关税措施损人不利己，阻碍双边贸易投资合作，影响两国乃至全球市场信心和经济平稳运行。贸易战没有给美国带来所谓的“再次伟大”，提高美国企业生产成本，抬升美国国内物价，影响美国经济增长和民生，阻碍美对华出口。美国贸易霸凌行径殃及全球，损害多边贸易体制，严重干扰全球产业链和供应链，损害市场信心，给全球经济复苏带来严峻挑战，给经济全球化趋势造成重大威胁。

白皮书指出，美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信。美国挑起经贸摩擦后，两国贸易、投资关系受到影响，双方都认为有必要坐下来进行谈判，通过磋商解决问题。自2018年2月经贸磋商启动以来取得很大进展，两国就大部分内容达成共识，但也经历了多次波折，每次波折都源于美国政府的违背共识、出尔反尔、不讲诚信。中美经贸磋商严重受挫，责任完全在美国政府。

白皮书指出，中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场。中国政府始终认为，以贸易战相威胁，不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。中美应秉持相互尊重、平等互利的精神，本着善意和诚信，通过磋商解决问题。

白皮书强调，中美经贸磋商中，一国的主权和尊严必须得到尊重，双方达成的协议应是平等互利的。对于重大原则问题，中国决不退让。

白皮书最后强调，中美达成一个互利双赢的协议，符合中美两国利益，顺应世界各国期待。希望美国同中国相向而行，管控经贸分歧，加强经贸合作，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，增进两国和世界人民福祉。

合作是唯一正确的选择

一直以来，中美经贸磋商受到国际社会的高度关注，其中也有一些传言和猜测。为了澄清事实，表明中方在这一问题上的立场，中国政府编写了《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。白皮书从中美经贸摩擦的影响、美方在磋商过程中几次出尔反尔、中方对待磋商的原则立场等角度，回顾了中美经贸磋商的基本情况，阐明了中方对于中美经贸磋商的政策立场。

中方认为，中美两国作为世界上最大的两个经济体，合则两利，斗则互伤，双边经贸关系事关两国人民的根本利益，事关全球经济繁荣和稳定。建交40年来，中美两国抓住了世界经济一体化和贸易投资自由化的历史机遇，充分发挥两国经济的巨大互补优势，推动了双边经贸合作从无到有、从小到大，从单一到多元的跨越式发展。中美双边的货物贸易，建交时只有25亿美元，去年双边货物贸易达到6335亿美元，增长252倍。双边服务贸易额也达到1250亿美元，双向直接投资接近1600亿美元。中美经贸合作可以说达到了前所未有的广度和深度，两国经济日益紧密地联系在一起，不仅为两国和两国人民带来实实在在的利益，也为世界经济繁荣与稳定作出了贡献。

由于两国经济发展阶段不同，经济制度不同，在经贸合作之中，难以避免地会出现一些分歧和摩擦，我们认为这是正常的。这需要双方采取理性、合作的态度，通过对话协商解决问题，化解矛盾，扩大共识，缩小分歧，使双边经贸关系沿着合作的轨道前进。

新一届美国政府上任以来，不顾中美两国乃至全世界利益，无视中美经贸合作互利共赢的本质，以贸易逆差、知识产权问题为借口，频频挑起经贸摩擦，对华采取单边加征关税措施，中方不得不采取有力的应对措施，坚决捍卫国家和人民的利益。同时，中方始终坚持通过对话协商解决争议的基本立场，与美方开展多轮经贸磋商，努力稳定双边经贸关系。

正如习近平主席指出的，合作是中美两国唯一正确的选择，无论形势如何变化，中方将认真做好自己的事，希望美方与中方相向而行，本着相互尊重、平等互利的精神，管控分歧，加强合作，共同推进中美经贸关系稳定健康发展，增进两国和世界人民的福祉。