高校辅导员建设现状及路径探究

朱桃花 郑建锋 孔雅萌

摘  要：辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，随着相关文件的颁布和实施，辅导员的岗位职责有据可查，工作内涵逐渐强化，同时，辅导员也面临着人才流动快、职业吸引力不够、评价体系不完善、激励机制不合理等困境。高校要贯彻落实党中央、教育部相关文件，制定实施细则，坚持把立德树人作为中心环节，把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容，整体规划、统筹安排，不断提高队伍的专业水平和职业能力，保证辅导员工作有条件、干事有平台、待遇有保障、发展有空间。

关键词：高校辅导员  现状  路径

中图分类号：G641    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）10（a）-0213-03

从中共中央国务院2004年16号文件《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的颁布，到2005年教育部《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》的实施，到2017年教育部43号令《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的修订发布，高校辅导员一直备受党中央和教育主管部门的关注。辅导员的队伍建设也逐渐由业余兼职化走向专业职业化，岗位职责由模糊不清变为有据可查，同时，辅导员的社会认同感逐渐提高，工作内涵逐渐被强化，工作范畴逐渐规范化。新时代，高校要持续加强和改进高校思想政治工作，必须培养一支政治强、业务精、作风正的辅导员队伍，增强其正规化、专业化、高素质、高水平的发展。

该文通过对多所高校深度调研访谈、问卷调查，总结高校辅导员建设现状困境，并对其队伍建设路径进行探究。

1  高校辅导员队伍建设的重要性

辅导员是学院教师队伍和管理队伍的重要组成部分，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。

（1）高校辅导员是联系学生之间、学生与其他群体的纽带和桥梁，是维护校园安全稳定的重要防线。辅导员队伍是学生工作有效开展的基石，是加强和改进大学生思想政治教育工作和维护校园稳定的重要组织保证，只有基石稳了，思政教育工作才能出实效。高校要像重视业务学术骨干一样，注重辅导员的选拔、培养和任用，使他们工作有条件、干事有平台、待遇有保障、发展有空间、工作有热情。

（2）高校辅导员是落实立德树人根本任务的必然要求，是开展大学生思想政治教育的骨干力量。經济全球化、信息网络化，学生的教育和管理面临着新的任务和挑战，大学阶段也是青年学生人生的“拔节孕穗期”，是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，高校辅导员要贯彻党的教育方针，努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，了解学生的思想，解决思想的问题，促进问题的改进。

2  高校辅导员队伍建设的现状困境

随着相关文件的颁布和实施，辅导员的岗位职责有据可查，工作内涵逐渐强化，同时，辅导员也面临着人才流动快、职业吸引力不够、评价体系不完善、激励机制不合理等困境。

2.1 队伍人才流动快，不够稳定

在高校里，铁打的学生处，流水的辅导员，在多数高校里已经是呈现常态化。辅导员职业在很多人眼里不是一个终身职业，甚至在职的辅导员也有不少人认为，辅导员就是一个过渡期，迟早是要离开这支队伍。这种人才的流动，对于教育本身来说，不利于深入了解学生、教育学生、管理学生;对于队伍建设来说，不利于专家化、职业化，经验不能有效积累、传承，削弱队伍稳定发展。

2.2 职业吸引力不够，认同感低

职业认同是职业发展的基础和前提，职业认同既是过程亦是结果，既有本身认同，也有环境认同。在部分高校，有人形容辅导员是“两眼一睁、忙到熄灯，两眼一闭、提高警惕”，权利与责任有差异，占用时间与收获奖励不匹配，导致职业吸引力不够。除了辅导员的工作内容和待遇，还有职业前景，导致很多人对辅导员职业的认同感低，现任辅导员自身的职业兴趣，也逐渐湮没在周围环境中。

2.3 评价体系不完善，价值感弱

“科学设岗、量化考核、职责明确、严格奖惩”应该是高校辅导员评价体系的一个思路，但是，目前部分高校考核评价体系单一，容易产生价值感弱化。比如，有些高校对辅导员的评价，忽略了工作量和工作成绩，没有充分考虑到整体教育实效和学生满意度情况，单一以“学生是否违纪？”“学生是否发生意外事故？”作为衡量标准，这样的评价使学生工作如履薄冰、如临深渊，缺乏成就感。

2.4 激励机制不合理，晋升困难

岗位的激励与工作的投入性密切相关，激励机制和职业规划的迷茫，会造成辅导员工作缺乏创造性。不少辅导员本身不是思政、教育学、心理学等专业，由于工作岗位和工作内容不同，逐渐生疏了原有专业，在职称评审或晋升过程中，即使基本条件达到，也很难与专业教师抗衡，甚至会萌生“那些服务学生工作的时间都浪费了”的想法。在这种情况下，如果有机会，不少人放弃辅导员岗位，直接转向管理岗或者专业老师。

3  高校辅导员队伍建设的路径举措

习近平总书记在全国教育大会上指出，要坚持立德树人，加强学校思想政治工作，作为大学生思政教育的骨干力量，这支队伍的专业素质和制度保障，是优化这支队伍的重要路径。

3.1 严把队伍入口，确保高校的育人工作方向正确、可持续发展

第一，要从“严进”入手，建立起人才招聘、选拔聘用的竞争机制。从思想素质到职业道德，从理论知识到管理能力，从爱岗敬业到奉献精神，进行严格考核，确保基础素质，摒弃“任何人都可以来做辅导员”“不会讲课、评不了职称就发配做辅导员”的错误思想。努力建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代辅导员队伍。第二，要注重“学习”，提高辅导员的思想政治素质和业务工作能力。通过理论学习和经验学习，使辅导员适应新时代思政工作的需要，深入掌握学生思想政治教育和管理的基本理论、基本规律、基本内容、基本方法。第三，加强团队建设，共同探索新时代下的思政工作的新途径、新方法、新思路。成立相应的辅导员创新团队，针对学生工作中普遍存在的热点、焦点、难点、疑点，进行集中把脉会诊，集体攻关研究新问题、新情况、新任务，提出符合教育发展规律的、贴近工作实际的、切实可行的措施。同时，可以每年组织辅导员结合工作实际撰写相关论文或案例，促使队伍之间能交流互动，能保持方向的正确性，经验的传承性。

3.2 加强队伍培养，使辅导员队伍向制度化、专业化、科学化发展

第一，高校要明确规定辅导员的岗位职责，完善其思政教育工作和德育工作的指标。在教育部43号令的指导下，细化学生工作制度，严格进行阶段性工作检查和年度工作考核，包括大学生理想信念、爱国主义、心理健康、就业创业教育等，量化方面包括跟学生谈话次数、组织主题班会和团日活动次数、深入宿舍次数等，职责的明确和考核制度的奖励，能有效规范辅导员的言行，激发工作热情，增强责任意识。第二，加强日常培训，通过辅导、学习和实践，提高业务素质和专门工作技能。可以通过专家讲座、专题会议论坛、心理咨询专项等活动，拓展辅导员管理学、教育学、心理学、社会学等学科的知识面，在培训学会更好的沟通能力，拓展业务新领域，指导工作实际。第三，鼓励能力培养和学位进修相结合，将辅导员职业规范化和体系化。高校要积极筹划，组织辅导员参加校外专题学生事务管理、创新创业管理等研修班，鼓励辅导员攻读硕士或博士学位，使辅导员职业由经验化走向科学化，为辅导员的学习和发展搭建平台、提供空间。

3.3 完善队伍管理，落实考核评价制度，充分调动工作积极性

第一，建立学生思想政治工作表彰制度。将辅导员纳入优秀教师、优秀教育工作者表彰奖励体系中，按照比例统一评选，在先进班集体和优秀团支部评选时，对其辅导员同步进行表彰。第二，制定思想政治工作专项科研、创新奖励方案。積极鼓励辅导员进行科研、创新，在学生工作领域，设置特色专项思政科研项目，鼓励辅导员边学边实践，边研边提高，对有创新的工作理念或工作实效，给予支持和鼓励，促进队伍的理论化水平提高。第三，落实辅导员定期考核制度，完善工作奖励机制。定期对辅导员进行工作考核，考核结果与职务、聘任、奖惩、晋级关联，制定标准适度、操作性强的制度，重点考核辅导员在大学生思想政治教育中的履职过程性、结果实效性，特别是关键时刻的表现性。对于考核不称职的辅导员，批评教育仍无改进的，或政治观点、立场不能与党中央思政工作保持一致的，坚决调离岗位，不得从事辅导员工作。

3.4 加强环境建设，建章立制，提供晋升、职称、待遇等保障

第一，在政策文件环境上，明确辅导员在思想政治教育工作中的重要性。严格按照中央和教育部相关文件开展辅导员选拔工作。在学校的岗位竞聘选拔中，同等条件下，优先考虑政治素质好、能力突出的辅导员，或者有学生管理工作经验的教师从事辅导员工作，体现辅导员工作的重要性。第二，在工作和生活环境上，改善现有条件，关心、支持辅导员工作。习近平总书记在全国教育大会上指出，“随着办学条件不断改善，教育投入要更多向教师倾斜，不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心从教。”高校要提高辅导员的待遇，坚持“同工同酬”原则，保证高校辅导员聘用要参照专任教师聘任的待遇和保障。第三，在发展环境上，注重辅导员队伍的培养和提高。高校要深化改革，健全立德树人落实机制，建立切实可行的辅导员流动制度并制定发展规划，打破辅导员队伍内部流动的封闭体系，加强部门之间的交流，激活选拔机制，拓宽晋升出口。对于工作业绩突出并有意愿继续从事思想政治教育工作和管理工作的优秀辅导员，作为党政干部的后备军主力进行培养，为辅导员营造良好的空间。

参考文献

[1] 刘军，范丽颖.新时代高校辅导员队伍职业发展研究[J].高等继续教育学报，2019，32（3）：65-69.

[2] 王显芳，王鹏云，孔毅，等.新时代高校辅导员队伍建设科学化研究[J].学校党建与思想教育，2019（7）：72-74.

[3] 新华社.习近平出席全国教育大会并发表重要讲话[Z].2018-09-10.

[4] 中华人民共和国教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定（教育部43号令）[Z].2017-10-01.