创新驱动 精准扶贫陕西佳县谱新曲

文/科技部第30届科技扶贫团佳县执行团

“东方红，太阳升，中国出了个毛泽东。他为人民谋幸福，呼儿嗨哟，他是人民大救星……”，这首《东方红》是全中国大半个世纪以来流传最广的歌曲，从某种程度上来讲，已经成为中国精神的另一种代称，而这首歌的诞生地就是陕西佳县。

佳县是革命老区。1947年，毛泽东曾在梁家岔的土窑洞里指挥了著名的沙家店战役，发表了《中国人民解放军宣言》，为解放战争由战略防御转入战略进攻奠定基础。

新中国成立以来，佳县由于自然资源贫乏，仍旧是典型的贫困山区农业县，老百姓艰难地走在脱贫的路上，渴望过上富裕的生活。2002年，科技部正式定点帮扶佳县，先后派出15届科技扶贫团14名优秀干部蹲点挂职，取得了显著成效。2015年中央做出打赢脱贫攻坚战的决定以来，佳县科技扶贫团把产业作为实现稳定脱贫的根本之策，注重科技部门四级联动机制和带贫益贫实效，稳步实施“五个三”产业扶贫工程，通过科技创新驱动，培育扶贫特色产业，促进农业提质增效、农民增产增收，累计带动帮扶贫困人口超过5000户12500人，为佳县打赢脱贫攻坚战谱写新的“东方红”。

“三支队伍”：夯实智力支撑

用好“专业人才”。遴选51名科技特派员（含“三区”人才30名）覆盖全部102个贫困村开展科技服务，围绕红枣、山地苹果、渗水地膜、小杂粮、畜牧等产业，共引进新技术90项新品种70个，建成专家大院3个，建立新品种新技术试验基地7个，开展培训与宣传500余场次。

培育“本土能人”。对优秀创业人才以及基层干部加强培养与支持，充分激发他们对贫困户的引领带动作用。培训基层干部和技术人员2620多人，涌现出“全国百名杰出新型职业农民”王海军，“陕西省优秀民营企业家”曹永旺，“榆林市科技扶贫创业能手”武子生、张生友，“榆林市首届驼城工匠”薛春桢等本土创业能手。

对接“域外精英”。与中科院、中国农科院、中国农业大学、山西省农科院、西北农林科技大学、西北大学、山东农业大学等20余所高校院所与及15家企业的100余位专家开展对接活动60次，达成合作协议20个。长期支持佳县扶贫事业的山西省农科院农业资源与经济研究所姚建民研究员荣获“2019年全国脱贫攻坚奖”创新奖、中科院植物所刘公社研究员团队入选国家林业和草原局“林业和草原科技创新团队”。

“三类先进适用技术”：促进提质增效

引入旱作农业新技术新品种。2017年，从山西省农科院引入渗水地膜旱地穴播技术，试验种植1000亩谷子，实现亩产翻倍。2018年，推广种植3.4万亩，亩产增收60%，带动5800户农户（其中包括1463户贫困户）户均增收3500元。2019年，扩大种植面积达4.2万亩，同时重点示范了全生物降解地膜6000亩；目前测产亩产增收80%左右，预计带动超过1800户贫困户增收。2018年，示范种植怀山药100亩，帮扶35户贫困户户均增收3500元，培训农民150多人次。2019年，引入油料作物油莎豆示范种植100亩，亩产达850千克实现收益4500元左右，带动当地农民用工20户253人次（其中贫困户11户153人次）户均增收2100元，为下一步在佳县建立育种和加工基地并辐射榆林开展大面积种植打下了良好基础。

引入红枣高效种植与精深加工技术。红枣是佳县的重要产业，近年来得到较大发展，但也面临着管理粗放、品质参差不齐、收枣期多雨导致裂果、储藏时间短、加工工艺落后等问题。科技扶贫团大力推广“强力降高塑形”丰产技术，提高了产量和优果率；顺利引育48个红枣枣树品种并开始挂果，引入全降解地膜、腐殖酸肥料等开展防裂果试验，运用微生物发酵技术研发红枣饲料添加剂，通过冻干技术研发红枣健康食品，引入红枣加工新工艺开发黑晶枣、黑枣酒，利用枣木枝做菌包成功种植红枣香菇并顺利进入市场，大力开发红枣酵素、红枣醋、红枣原浆酒等高端产品，显著提升了红枣产业价值空间。

引入“草畜加”全产业链发展技术与品种。在中科院植物所支持下引入“中科羊草”种植400亩，成功试验了套种、林下、坡地等多种模式，顺利开展了羊驴喂养试验，效果良好。推广胚胎移植技术，150只母羊顺利产羔，成功率达75%以上，并完成了胚胎移植羊羔的首次保价回收。引入奶羊养殖、羊奶加工，并探索皮革羊绒合作加工。引入母驴繁育技术，预计能把佳米驴的生育率从目前的20%提高到60%以上。

引入果树控根栽培技术发展设施农业

“三类科技项目”：提升发展动力

持续落实国家科技计划项目。2016年以来，共实施中央引导地方科技发展专项和国家重点研发计划项目18个，投入资金4692万元，直接带动贫困人口6000余人增收或脱贫。红枣精深加工项目支持引进红枣原浆酒、原浆醋生产技术，将红枣附加值从每斤1～2元提高到每斤5～10元，带动203户贫困户走上致富道路。互联网+现代红枣产业服务体系建设项目带动帮扶贫困户227户，实现人均增收680多元，提供就业岗位55个。“红枣羊”产业项目为274户贫困户分红，每户分得红利2200元。

组织实施省市科技项目。2016年以来，共实施省市科技项目39个，投入资金700余万元。通过中省市科技项目，成功推出了有机小米、小米锅巴、杂粮代餐粉、红枣酵素、红枣醋、枣木雕等一大批小杂粮、红枣加工产品，顺利完成了研发、试产并进入市场，延伸了产业链，提升了价值链，促进了农民增收。

推进落实产学研合作项目。与西北大学合作开展枣花蜜生产质量控制关键技术与生物活性研究，建成生产线并获得SC认证。与山东农业大学合作启动红枣防僵尸果与防裂果试验，开展土壤综合治理、探索林下套种远志、羊草、土豆的立体种植模式，改进加工工艺开发红枣制品。

渗水地膜谷子和高粱

“三类创新平台”：打造示范推广基地

深化星创天地运行模式，健全服务体系。建立“公司＋创客＋基地＋农户”机制，开展技术培训、创业辅导、资源共享和产品销售“一站式”服务。东方红小杂粮星创天地培育创客99名，转化科技成果9项，研发杂粮新产品7个，提供就业岗位50多个，带动农户820户（贫困户312户、残疾人97户）。瑞兴羊产业星创天地，集聚了20多名大学生和62户农民参与创新创业实践，开发4个红枣饲料配方并获得专利，培训新型农民537人次，帮扶贫困户281户。

建设省级农业科技园区，加强技术示范培训。在核心区引入控根栽培技术，种植葡萄、鲜食红枣、芝麻香瓜、西瓜，以及桃、苹果稀有品种，培训农户80多人次，直接带动20户贫困户50名贫困人口增收；在辐射区建设日光温室大棚46座、拱棚69座，主要种植时令蔬菜与水果；泥河沟红枣科技示范园建设取得积极进展；累计带动帮扶700余户贫困户。

建设高校院所地方平台，助推特色产品开发。西北大学佳县科技工作站成功开发枣叶茶、枣粉、红枣挂面等新产品。陕西省中药资源产业化协同创新中心佳县分中心开展了佳县特色中药资源普查，帮助打造中药材种植示范基地，协助编制佳县中药材产业发展规划并开发健康产品。

“三项帮扶机制”：促进富民增收

深化深度贫困村帮扶。落实现有全部三个深度贫困村科技助推脱贫攻坚实施方案，为每个村选优派强科技特派员（“三区”人才），并投入30万元经费通过项目实施和人才支撑支持三个村分别在小杂粮、手工空心挂面、山地苹果三个产业取得了明显进展，提高了贫困人口收入。

深化东西部协作。江苏农林职业技术学院支持引进太湖猪102头，开展扩繁、杂交、育肥、屠宰、加工、销售全产业链技术合作。与河南好想你健康食品股份有限公司合作，开设“好想你—她生活馆”专卖店，同时发展冻干技术生产健康食品。中国农科院环发所支持引入控根栽培技术发展设施农业，30余座温室和日光大棚安放了近5000个控根栽培器，将建成陕西最大的控根栽培试验示范基地。协调中国科学院化学所、中国科学院大学、青岛科技大学与科技创新创业领军人才捐赠20余万元设立中小学生奖助学金，北京百度网讯科技有限公司捐赠价值276.16万元的智慧课堂智能备课系统、精品全景地图、自驾游地图与小度音箱，支持佳县教育、文化、旅游产业发展。

深化产销对接。在科技部的支持下，帮助佳县成功对接中央电视台六频道“脱贫攻坚—星光行动”，推介特色产品，提升影响力。科技部机关和各事业单位直接采购和帮助销售佳县农特产品600余万元。协助引入陕西西凤酒厂建设3万亩酿酒原粮基地，以保底价收购高粱确保农民收益。同时，发展“互联网+扶贫产品”消费扶贫新模式，争取人民网“人民优选”、中国农行“益农融商”、“美菜网”、银联“云闪付”等平台开设扶贫馆或扶贫频道，帮助佳县拓宽农产品销售渠道，保障农民增产增收。