强化科技引领助力精准脱贫永新县推进科技扶贫的做法与成效

文/科技部第30届科技扶贫团永新执行团

永新县位于江西省西部、湘赣两省边界，地处罗霄山脉中段、井冈山脚下，是“三湾改编”发生地、贺子珍故里。全县面积2195平方千米，总人口53万，其中农村人口43.2万。

永新县是科技部定点扶贫县。自1989年以来，科技部先后派驻了30批67名科技扶贫团成员挂点永新开展扶贫工作，竭尽全力为该县争资金、招项目、引人才。也正是得益于科技部30年来的定点扶贫、倾情帮扶，近年来永新县共减贫10217户41641人，“十三五”贫困村106个全部退出，贫困发生率由2014年的10.4%降至目前的0.7%，农民人均可支配收入由2014年的6667元增长到2018年的10458元，增幅位居全市、全省前列。2018年7月，永新县顺利通过国家第三方评估检查，退出贫困县序列，科技部30年扶贫结出硕果。

在决战决胜脱贫攻坚的历程中，永新县紧紧围绕科技部科技扶贫“六个一”要求，坚持把科技渗透到扶贫开发各个领域，紧贴实际，精准施策。具体注重从以下三个方面靶向发力。

提升站位，科技扶贫有力度。一是强化高位推动。永新县将科技工作提升到引领发展第一动力的高度，分别由县委副书记、常委副县长直接分管，一名副县长协助分管，高位推动科技项目、资金、人才和成果向贫困村、贫困户倾斜。二是强化上下联动。依托科技扶贫团成立了科技扶贫领导小组，整合科技、农业、科协等县直部门资源，在乡镇设立科技服务站，在贫困村实现科技特派员全覆盖，构建了县乡村“三位一体”的科技扶贫组织架构。三是强化投入拉动。在县财政拮据的情况下，每年安排科技扶贫投入近4000万元，并设立了1亿元的高新技术产业引导基金，以创新创业带动产业发展、助推精准扶贫。

聚焦产业，科技扶贫有精度。一是提升科技含量，做优蚕桑传统产业。蚕桑产业在永新县有40多年的历史，全县现有桑园4.5万亩、1.5万农户参与种桑养蚕。近年来，在科技部协调江苏、广西两省科技厅的技术支持下，建立了蚕桑科技超市、病虫害预报中心，大力推广小蚕共育、自动取茧等新技术，蚕农亩单养殖批次从5批次提高到12批次，亩桑产值提升了3000余元。同时，由我国蚕学届的唯一院士—西南大学向仲怀院士，以及西南大学家蚕基因组生物学国家重点实验室在永新县设立“蚕桑富民产业院士工作站”，共同打造重大项目开发、高层人才培育和科技合作交流的高起点平台。通过“科技兴蚕”，传统产业焕发出新的生机与活力。

永新县蚕桑产业在科技部扶贫团的帮助下，方兴未艾，渐成优势。

二是强化科技示范，做大蔬菜主导产业。蔬菜产业是永新县四大富民产业之一。通过农业科技示范园的辐射带动，依托县乡两级成立的耕地流转中心，开展“千垅万亩”绿色蔬菜示范工程建设，积极探索蔬菜产业创新发展模式，采取“公司+科技特派员+合作社+农户”的方式，带动发展蔬菜种植11.4万亩、果蔬大棚3500个，带动贫困户5890户，户均增收800元以上。

三是发挥科技优势，做强特色富民产业。依托科技部挂点干部与科技特派团的技术优势，依托国家重点研发计划“蓝色粮仓专项”定向支持项目，大力发展稻渔种养产业，助推4家高校科研机构与永新县10余个稻田种养基地形成“产学研”合作，并引入盘锦光合蟹业公司投资落地。全县共发展稻渔综合种养面积5000余亩，建设小龙虾繁育基地200亩。通过稻鳖共生、稻虾共（连）作、稻蛙共生、稻鳅共生等多种技术模式，平均亩产稻谷达474.36千克，小龙虾110.5千克，每亩平均年产值约6800元，纯利润约为3500元，为农户增收约2500元。在这一过程中，带动就业150余人，参与贫困户达200余户。

同时，该县立足贫困村产业特色与市场需求，利用中央引导地方科技发展专项资金优质果树示范推广项目，助推以“一柚两桃”发展为主，其他品种多点开花的果业产业发展新格局。截至目前，全县果业发展面积达到6万亩以上，参与农户达2万余户，其中贫困户3000余户，户均年增收1000元以上。

搭建平台，科技扶贫有温度。一是深化交流合作平台，助推智力扶贫。依托科技部的对口支援，引进各类高层次人才235人次，聘请科技顾问15人次，并与清华大学、南昌大学等院校建立了长期合作关系，开展各类合作项目180余项。脱贫攻坚以来加大了送科技下乡力度，每年举办适用技术培训60余期、受益群众3000余人次。二是搭建远程会诊平台，助推健康扶贫。在科技部的帮助支持下，成功搭建了远程会诊平台，将县人民医院和9个乡镇卫生院与解放军301医院、武警总医院等知名医院进行互联互通，使群众不出远门就能享受到国内专家的诊治，累计为群众节约诊疗费用1300余万元。三是搭建捐资助学平台，助推教育扶贫。在科技扶贫团的牵线搭桥下，先后开展捐赠项目25个，接收爱心捐助2000余万元，资助贫困学生520人次。

脱贫“摘帽”只是底线任务，同步小康才是最高目标。下一步，永新县将深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，在巩固提升脱贫成果的同时，继续发挥科技创新的引领作用，以更务实的作风、更有力的举措，决战同步小康，实现乡村振兴。