当前中小企业吸纳就业能力调查研究——基于蚌埠市的调查分析

■李斌 孙颖姝 王心瑜 钱亮亮

（李斌、王心瑜，安徽财经大学经济学院；孙颖姝，安徽财经大学会计学院；钱亮亮，安徽财经大学管理科学与工程学院）

一、目前中小企业的特质及发展现状

（一）较为适应市场的变化

中小企业因为并没有太大的体量，在很多方面不可避免的缺少一些必要的资源，并没有足够的能力去开发不同种类的商品。同样也不可能跟一些非常大的公司抢占市场份额。所以，很多时候，只能集中所有的资源，将关注点放在很多规模比较大的公司没有注意的地方，进行市场的细分，对于一些小类别的产品投入了更多的精力，这样可以持续提升中小企业自身商品的品质，抢占更多的市场份额，让自身获得更快的成长。

（二）存在严重的两极分化

因为国内中小企业存在非常大的两极分化的情况，并且有比较大的劳动密集度，现阶段，很多中小企业都在不断的尝试继续创业，期望可以获得更好的发展。正是因为如此，民众的就业数量由此大大提升。

（三）中小企业有显著的地域差别，并不是非常的均衡

很多公司广泛建设在：东北、长三角、中西部还有珠三角这几个区域。这其中，因为在东北，多是一些传统的工业城市，这里的一些中小企业的产业结构有着自身非常明显的区域特点。

（四）经营范围的广泛性

因为中小企业的局限性，很多这类公司自身的商品的品种并不是非常的丰富，并且没有太强的生产水平。不过也要看到，这类公司数量非常多，并且涉及到的区域也非常多，并且更接地气，能够充分站在客户的角度看待问题，非常灵活的进行创新改革，没有诸多的条条框框的限制，所以，这类企业更能适应客户的要求，能够很快的适应时代的发展。

二、中小企业吸纳就业的优势

（一）管理费用并不高

大量的公司可以在很长的时间中一起存活，这就能够看出，公司因为自身的种类不一，在规模上也有很多的区别。很多从业者以管理以及交易这两种费用中存在的关联进行了研究，可以看到，企业边界通常就是要分析公司跟市场之间的平衡状态，也就是说公司的管理跟交易这两种费用应该是对等的。有时候，公司不断的提升自身的规模，能够有效的减少相应的外部交易支出，不过，同样的，自身的内部管理支出也是在不断增加的，所以，对于很多公司来说，并不是规模大就是最好的。这样就给很多这类公司的成长带来了重要的参考。跟一些大公司对比可以知道，中小企业一般都很小，自身的组织并不是很复杂，没有太繁杂的管理方式，相对的，这方面的支出就比较少，无形中就提升了自身的竞争力。

（二）经营方式非常灵活

公司自身的信息发送会由于公司的大小不一，相应的标准也存在很多的区别，跟一些大公司相比，中小企业没有太多的部门，在协调方面并不复杂，可以非常快的传送信息，不会出现很大的误差，让公司可以非常迅速的做出应对。并且，这类公司不需要太多的费用，没有太高的门槛，也没有太高的技术要求，所以，自身的商品可以在非常少的时间里出现在市面上，更能对市场的变化做出应对，达到客户的要求。

（三）可以达到市场中比较特殊的要求

因为经济的不断提升，民众的生活也有了喜人的变化，相应的出现了非常多个性化的要求，市场也在不断的调整，更加的细化。中小企业有其非常专注的点，可以在其中不断的钻研，并且根据一些特殊的要求进行研发，让这类要求得到了满足。因为技术在不断的更新，各类分工也在不断的细分，中小企业可以将自身在一些专注点上的优点体现出来，成为市场中不可获取的一部分，跟另外一些公司积极互动，互惠互利。

（四）内部激励相容

这就是说公司的管理者获得更好的效益的活动跟让股东得到更多收益的目的是一样的。现阶段，公司所有权跟经营权是一种分离的形式，如果两者的利益存在差别，就会出现诸多的隐患。要知道，股东是委托人，而管理层则为代理人。因为两者接受的资讯并不相同，股东并不能及时了解全部的情况，这不利于有效的开展监管活动，所以，管理层存在伤害股东的权益提升管理者效益的情况。而很多的中小企业因为是将两者合二为一的，并不存在目的的区别，也没有内部激励相容这方面的情况。这样，工作效率就会超过一些大公司很多。所以，在这个方面，中小企业拥有非常不错的长处。

三、蚌埠市中小企业吸纳就业时存在的问题

（一）内部管理与控制问题

（1）管理成本高。蚌埠的中小企业主要是服务、批发零售等行业，规模不大，中小企业缺乏规模的管理，跟一些大公司进行比较可以看到，其存在非常大的管理成本。

（2）内部控制能力较弱。调查显示，蚌埠市中小企业有合格的内部控制系统的数量不及蚌埠市所有企业数的50%，大多数中小企业没有形成合适的内部控制系统，而在其他拥有合适的内部控制系统的中小企业中，形式大于实质，内部控制意识较为薄弱。

（二）技术创新有所不足

企业规模小，创新意识薄弱。蚌埠市中小企业大多为个体以及私营户，规模较小，技术创新能力较弱，设备老化，市场竞争能力较弱。同时，蚌埠市的第三产业如服务、零售、餐饮等行业吸纳就业能力高于高新技术行业如保险、金融等，导致这些行业发展缓慢。

四、提高中小企业吸纳就业能力的建议

（一）政府支持

在很长的时间里,有关部门更加重视大公司的发展，很多大公司拥有无与伦比的强大优势。应当在让中小企业享受平等优惠政策的同时,加大优惠力度以促进中小企业的持续发展。同时,对大型企业与中小型企业的考核应当更加细致。中小企业想要获得更好的成长良机，有关部门就要按照它们的具体情况出发，找到更多的处理办法，给它们带来更加良好的竞争氛围。

（二）加快培养技能人才,提升企业培训贴

根据国内相关机构2018 年的调查资料可以看到，国内目前有1.65 亿具备技能的人群。这一数量在总就业数中的占比并不多，只有21.3%；这里面，拥有非常高端水平的人群就更少了，仅有4791 万,这部分在全部技能人群中也只占了不到三成。要知道，随着时代的发展，高技术的人才总是供不应求的，很多公司高薪招聘,却不能得偿所愿，这已经成为很多中小企业成长的重要阻碍。这时候，应该在职业教育上下功夫，这样能够有效的处理这方面的突出问题。有关部门可以不断的提高高职教育的数量，并且减少学生的费用，这样就会有更多的学生从事这方面的学习。并且对于一些公司来说，如果具备相应的条件，可以成立相应的职业学校，这样就能获得更多切合公司成长的人才，而且可以适当补贴一些中小企业,让它们更好的开展人才的培养。

（三）降低社保费率,减少企业用工成本

现阶段，经济面临着非常大的下行压力,要让社保政策的重要作用体现出来，减少费率,这样就能有效的减少公司的费用支出，让公司的压力减少。有关部门应该减少社保费率,让公司轻装前行，制定出更加符合具体情况的标准，这样就能促进公司的成长。并且,要制定有效的政策，并且积极执行，加大支持中小企业的力度，让这类公司可以良好的开展生产并且保持工人的稳定。

（四）资金扶助

在我国，很长时间里，旧有体制都有非常大的影响,很多中小企业并没有足够的资金支持，这就让此类公司的成长面临着非常大的风险。因为没有太多的融资办法，很多公司很难继续扩大规模，也没有足够的能力取得突破。这就需要有关部门积极行动起来，为中小企业带来更多的帮助，进行更多的资金支持。

（五）创新支持

因为面临发展的压力，大量的中小企业非常重视创新，唯有如此，才可以在激烈的竞争中存活下来。对于政府来说，要对这类公司的项目进行支持，帮助它们不断的创新，让它们没有资金方面的包袱。而对于公司来说，一定要在创新方面不断的进行投入，这样才能吸引更多的关注，得到有关部门的支持。一些政府部门也要积极开展行动，给中小企业带来更多的项目，并且为它们提供更多的贷款，助力公司的成长。

（六）积极与高校开展合作

高等院校一直以来向中小企业输送人才。当前大学生的就业状况并不理想。一方面，应届毕业生由于获取信息能力较弱，不能及时了解当前中小企业的具体人才需求,以致于相当一部分毕业生毕业后不能找到合适且心仪的工作。另一方面，中小企业在越来越多的应届毕业生中挑选人才时，并不能详细了解其在学校所学知识是否能够胜任招聘岗位。在两方获取信息不对称的情况下，很难实现双赢。因此，中小企业应积极与高校展开合作，可以定期开展派遣专业人员到高校开展就业指导、公司内部职位职能宣讲的活动等。