国企全面预算管理存在的问题及措施探析

摘  要：随着新时代市场经济的逐步发展，国有企业的发展前景也受到了一定的影响，这时，相关人员应重视起国企全面预算管理制度的建设，只有将这一措施落实到位，才能够保证国企资金的安全性。本文将针对国企全面预算管理的重要性进行简单叙述，并对其中存在的问题以及解决措施进行描述，希望能为促进国企发展提供一些帮助。

关键词：国企;全面预算管理;存在问题;措施探析

在国家相关政策的鼓励和支持下，我国的经济改革稳步推进政策也随之加快了脚步，到如今，我国的经济发展状态已有了质的飞跃。这时，为了保证国企能够在正常运营这一前提下，在激烈的市场竞争之中占据一席之地。相关人员便应重视起国企全面预算管理系统。

一、全面预算管理的重要性

为保证国家预算资金能够按照相关政策运行，所实施的组织、调解、控制等多种活动的总称，便是预算管理。为了能更加科学的对宏观经济行业进行控制，并能够及时的对其产业结构进行调整，国企便应实施预算管理机制。若是国企能够真正的落实预算管理，便能够有效的提升经营的质量，增强自身创新能力，从而保证国家经济战略得到有效的落实。

二、国有企业全面预算管理常见问题分析

（1）全员参与度不高

国企在实际运营中，最容易出现的问题便是全员参与度过低，编报工作仅仅由财务部门进行管理，各部门之间的联系过于疏远，进而出现“闭门造车”现象。这一问题出现的原因通常是相关人员没有树立起正确的观念，且工作人员缺乏严谨性所导致的。在通常情况下，国企的全面预算管理系统仅仅应用于财务部门之中，而其他部门却没有相应的意识，这边导致了其他部门人员不会参与到管理之中，进而为全面预算管理工作带来较为严重的影响。

（2）公司领导的重视程度不够

若是国企领导层人员并没有重视起全面预算管理制度，便会导致全面预算管理制度仅仅流于表面。在实施的过程之中，相关人员也无法建立合理的支付内容，并无法将战略内容于全面预算管理制度向融合，这种现象为国企开展全面预算工作带来了非常严重的负面影响。此外，若是工作人员没有掌握相应的专业知识与专业技能，在落实全面预算管理制度时便会產生各种各样的阻碍，无法建立起较为长远的发展形式。此外，在进行国企全面预算管理制度的过程之中，大部分国有企业的管理人员并没有意识到培养工作人员职业道德的重要性，进而导致当前大部分国企都缺少科学合理的管理制度。

（3）缺乏动态化的监督管理

若是国企全面预算管理制度在实施的过程之中，没有建立相应的动态监督管理系统，便会导致国企全面预算管理措施无法得到有效的实施。另外，监督管理措施若是流于表面，便无法及时的发现问题，并加以解决，最终导致国企全面预算管理制度无法真正的落实到位。

三、改进国企全面预算管理问题的措施

（1）提高认识并完善内部组织机构

随着国企全面预算管理制度的不断完善，相关人员应提高对这一方面的重视，只有这样，才能够在企业内部营造出一个较为良好的工作氛围，并让国企内部的所有员工全部认识到全面预算管理制度的重要性。全面预算管理制度与国企的发展有着较为密切的联系，此外，这一内容也与企业的各个部门有着关联。通过落实国企全面预算管理制度，便能够更好的平衡企业内部的各方面利益，有助于管理者明确企业发展的目标，方便企业调动所有人员一同参与到全面预算管理制度之中，进而提高预算的可信度。此外，完善的全面预算管理制度能够帮助国企完善内部组织，帮助所有员工明确自身职责，若是在企业运行过程中出现任何问题，也能够找到相应的负责人员。

（2）提高管理能力并制定完善的预算管理战略计划

全面预算管理制度的完善方向与国企的发展方向是相同的，因此，在完善全面预算管理制度时，应以当前的市场需求作为向导。对于不同发展方向、不同组织形式的国企，全面预算管理制度所重视的侧重点也并不相同。因此，在完善全面预算管理制度时，首先便应对全面预算管理制度的管理能力进行提高，并根据不同的侧重点与相关的实际数据，对全面预算管理制度进行调整。针对国企而言，在完善全面预算管理制度时，应注重长期的战略发展计划，而不是专注于眼前的利益。

（3）制定严格的全面预算考核制度和奖惩机制

为了能对全面预算管理制度开展相应的结构测评工作，便需要建立起相应的考核制度。在建立考核制度时，应保证其公开、公正、公平的态度，并将考核结构纳入员工的绩效评价系统之中，进而彻底的发挥出考核制度的作用，对各部门进行相应的监督管理，从而达到强化预算执行力，达成原定目标这一目的。通过将预算考核制度与员工绩效相结合，给予员工一定的惩罚或奖励，便能够做到有据可依，此外，通过这一方式，还能提高员工对于工作的积极性与创造性，进而为建立完善的全面预算管理机制提供相应的帮助。

四、总结

在进行全面预算管理制度时，国企的管理层人员应为员工树立正确的观念，开展科学的管理工作，完善其模式，进而保证国企的各项环节均能满足当前防战的需求，提高国企全面预算管理制度的水平。

参考文献

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[3]陈文生.现代国有企业全面预算管理研究[J].中国国际财经（中英文），2019（04）：151-152

作者简介：牛便丽，1988年，性别：女，民族：汉族，职称：中级经济师（工商管理），学历：本科，单位：重庆市轨道交通（集团）有限公司。