电力企业行政管理效率提升策略研究

摘  要：随着改革的不断深入，电力作为关系国计民生的重要能源行业，面临着创新发展的新机遇和挑战。为适应新的发展需求，电力企业要维持安全、稳定地为广大用户提供服务，创新行政管理工作方式，提高工作效率具有现实必要性。本文通过对当前电力企业行政管理的现状进行分析的基础上，提出了行政管理效率提升的几点策略，以期为新形势下电力企业管理工作提供参考价值。

关键词：电力企业;行政管理;效率;提升

一、引言

电力企业正处于市场化改革发展的新時期，改革进入攻坚克难的新阶段。行政管理作为一项基础性管理工作，如何在电力企业深入改革的新形势下发挥重要作用，提高改革的成效，是一个现实问题。电力企业长期以来是国有垄断的，其管理体制难免陈旧，在一定程度上不能适应电力企业现在的发展要求。健全有效的行政管理制度能够提高电力企业的运行效率，提高企业内外部服务水平，为输电、供电等主营业务营造良好的环境，促进电力企业的绿色可持续发展。

二、当前电力企业行政管理效率低的原因

基于我国的制度背景，电力企业的内部行政管理工作深受计划经济思维的影响，对行政管理工作不够重视，管理制度不完善、管理理念落后、管理人才缺失等因素，造成当前电力企业，各部门协同合作程度低，行政管理工作效率低下，浪费了大量的人财物。下面对这些因素进行详细地分析：

（1）管理制度不完善

当前电力企业的行政管理制度不健全，仅有的制度也大都流于形式，没有发挥指导性作用，缺乏约束力。我国国有企业经历特殊的发展过程，受计划经济影响严重，缺乏科学规范的管理制度。管理人员权责划分不清，管理混乱，没有章法可循。组织架构臃肿，程序冗余，管理链条过于复杂。这样的制度现状，难以适应市场化改革需要，进而对电力企业经济效益产生不利影响，亟需改变。

（2）管理理念落后

电力企业的主营业务是发电、输电、配电、供电等，行政管理这项基础性的工作没有得到足够的重视，导致管理理念陈旧落后。只是简单地将其视为谁都能干的“后勤工作”，干好干坏都一样，不明确工作的重要性。倾向于用权力强制下发任务的方式去管理，不注重各部门之间的协作。将管理的重心放在事后，不具有前瞻性管理思维。甚至在管理中还存在机会主义和官僚主义，管理缺乏公平和民主，导致效率低下，制约电力企业可持续发展。

（3）管理人才缺失

在电力企业的行政管理中员工存在工作积极性较低、态度不端正、敷衍了事、做事抱怨等情况，管理人员整体素质有待提高。现存的人才选聘和任用制度不够完善合理，缺乏对员工进行有效的培训。绩效考核制度缺乏刚性、员工之间也缺少竞争机制，由此导致一些管理人员没有动力提高自身综合素质。此外，电力企业市场化改革正在逐步推进，企业管理工作的改革需要创新型人才，然而目前电力企业的行政人员创新精神和意识不够，都是日复一日地机械化工作。

三、电力企业行政管理效率提升策略

针对当前电力企业行政管理效率低的原因，提出了几点提升行政管理工作效率的策略。

（1）完善行政管理制度

制度是管理工作的规范和规则的集合，是开展工作的前提基础，完善的管理制度会给管理工作指明方向，使其合理、科学、有序地开展。电力企业各行政部门要结合自身特点以及现在的发展形势，建立健全管理制度，明确职责，并在执行过程中确保制度刚性，不能流于形式。此外，设计科学的组织架构，消除冗余程序，简化办事流程，提供工作效率。同时完善对行政管理工作的监督机制。

（2）改进管理理念

在“大众创业，万众创新”的背景下，电力企业要改变落后的管理理念，创新管理模式，营造良好的管理文化。坚持以人为本，强化服务意识，加强与各职能部门、各业务部门的沟通与协作，降低信息不对称带来的管理矛盾。创新的管理理念还要求充分利用互联网、大数据技术进行信息化管理，提高管理的时效性和连续性，克服传统管理的时滞和混乱。

（3）培养创新型管理人才

人才是行政管理工作的主体，是管理工作的实施者，人员的素质对管理工作效率有直接影响。先进的管理模式需要具备创新精神和意识的人才去组织和实施，那么在招聘和培训管理人员的时候要着重对创新能力的考察和训练，注重培养管理人员的思维方式，提升其综合素质。电力企业内部的人力资源部可以和劳动力市场上专门的培训机构合作，针对电力企业行政管理的特殊需求，制定培养方案，共同为企业输送高素质的创新型人才。

四、结论

充分发挥电力企业的行政管理工作在市场化改革中的重要作用，需要完善现有的管理制度，利用先进的管理理念，培养创新型管理人才，从而提高行政管理工作的效率，使其更好地发挥服务职能，与各业务部门协作，共同促进电力企业的绿色可持续发展。

参考文献

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作者简介：栾侠（1970-），女，汉族，单位：国网福建省电力有限公司物资分公司，研究方向：行政管理、档案管理。