新时期电网企业财务预算管理存在的问题及改进措施

2019-12-08左亮国网重庆市电力公司

营销界 2019年43期

■左亮（国网重庆市电力公司）

预算管理是企业管理的重要机制之一，其需要紧跟市场发展形势，尽可能与市场接轨并对市场的实时变化情况进行精准预测与分析。电网企业的预算管理要有效配合其它管理与监督机制的运转，充分发挥其管理效益与作用。如今，我国的电网企业的财务预算监督管理还存在一定的问题，在新时期、新形势下面临着诸多的困难与挑战，如果不断改进预算管理的机制与策略已经成为电网企业谋求持续发展的重要问题之一。

一、电网企业强化预算管理的重要性分析

国民经济的高速发展为信息技术的革新与应用带来了前所未有的宝贵机遇，现代化的财务预算管理正在向着信息化、电子化不断发展。社会经济的大发展加剧了电网企业的市场竞争局势，这就要求各个电网企业要在日常业务开展过程中实行全方位的预算管控，加强预算材料的整理收集，完善前期营销策略，并重视资金的内部管理与控制，最终完成财务估算，并确保其能与企业的长期发展战略相匹配。推进财务预算管理作为现代化电网强化管理效益的迫切需要，企业是推动产权制度稳步改革的必然选择，是确保电网企业资本管理稳定安全的重要工作。电网企业不断强化预算管理效益能够充分利用企业自身的资源优势扩大生产和经营规模，提高电网企业的核心竞争力。企业在管理财务资金时必然会承担一定的经营风险，因此，电网企业要有效规避风险就需要不断完善预算管理机制，全面考量资金成本在业务开展环节中的支出情况，不断制定具有较高可行性的财务预算计划，结合当前市场发展的基本情况为企业的发展提供可靠的风险规避方案，从而减少企业财务的问题与损失，进而提高电网企业的管理质量与经营水平。

二、电网企业在进行预算管理时存在的主要问题

（一）预算管理的意识不强

许多电网企业没有充分意识到预算管理的重要意义，忽视了财务预算和企业经济利益之间的相互关系，这就导致企业的预算管理在数据真实性、准确性和全面性方面存在许多问题，这不仅会影响企业的综合管理水平，也会影响企业经济活动的有序开展。

（二）预算管理机制不够健全

预算管理的方案需要包括设备运行状况、资金运转状况、员工流动状况以及市场经济的发展状况等内容。面对日趋激烈的市场竞争形式，电网企业要谋求发展就需要相对完善与健全的预算管理机制。我国的电网企业还没有形成健全的预算管理机制，许多不切实际的预算管理方案在一定程度上影响了企业的经营与发展，也为企业的管理与财务状况埋下了诸多安全隐患。

（三）预算管理的方法比较落后

我国的电网企业在进行预算管理往往仍旧在沿用传统的管理方法，预算管理的系统也存在着适应性较差、效益不高的突出问题，这会大大削减企业的财务内部管理控制能力，无法准确反映各个部门的预算管理信息，也会割裂企业的完整预算管理系统。如果长期使用效率不高的预算管理方法，可能会导致企业经营与管理出现严重漏洞，久而久之会对企业的发展造成巨大损失。

（四）预算执行监督力度不高

电网企业在进行预算管理中比较普遍的问题之一就是预算的执行缺少严谨性，执行的刚性不足，预算执行监督管理的力度有待提高。我国的电网企业通常会将预算管理的监督重点放在预算编制的环节上，对于预算的执行情况没有产生足够的重视，这会导致电网企业的预算支出可能出现不按规定执行与审批的问题，同时，预算执行的监管力度不高也会造成预算超支的问题，这会加剧预算监督管理的问题，并直接影响电力企业的预算管理目标的实现，长此以往会导致企业的管理效益遭受损失。

（五）预算管理的从业人员综合素质不高

电网企业的经营规模持续扩大，管理效益也在日益提升，财务管理的难度也随之提高，这就需要更加专业、全面的预算管理人才。我国现有的电网企业预算管理人员普遍存在综合素质不高、专业能力不强的问题。信息技术的飞速发展推动了财务预算监督管理的信息化发展，传统的人工预算统计管理正在被电子化、信息化预算管理所替代，信息化财务预算监督管理的持续发展大大提高了预算数据的及时性、共享性，显著提升了企业的综合管理效益，也在促进电网企业的可持续发展。面对信息化预算管理方式的迅速普及，电网企业的财务预算管理人员需要具备熟练运用各种现代化、信息化预算管理系统及软件的能力，还需要具备自我成长、自我发展的意识，如此才能保证电网企业预算管理工作的持续发展。

三、电网企业强化预算管理的改进措施

（一）加强预算管理意识

在新时期下，电网企业要逐步加强预算管理的意识，重视预算管理机制的完善与发展，不断创设良好的内部财务环境。对电网企业的管理层而言，要将预算管理作为日常管理的重要工作之一，并提高预算管理和企业经营发展之间的协调性、关联性，不断调整工作的重心，强化财务预算的监督与管理效益。此外，电网企业也要加强预算管理的内部宣传，强化员工参与企业预算管理的积极性，充分发挥企业预算管理的实际效益与作用。

（二）健全预算管理内控制度

财务预算的内部控制制度能够规范电网企业的经营与管理工作，确保电网企业各项经营活动与管理工作的有序开展。健全的财务预算管理既要与企业的长期发展战略相适应，也要符合企业日常经营与管理的方向，要保证预算管理不脱离企业生产与经营的实际内容，从而发挥出预算管理的实际作用[1]。此外，要在财务预算管理的工作中及时发现各种管理疏忽问题，不断优化内控制度与管理制度，保证电网企业的经营发展始终处于良好的状态。

（三）完善预算监管的方法

电网企业要加强预算的管理效益就需要积极完善预算监管方法，建立可以跨部门合作的预算管理的组织，确保各项管理工作的有效开展。此外，电网企业要积极创新与优化预算管理的实施方法，不断适应市场发展变化的形势，创新预算管理的工具以及具体的工作开展方式，进而保证电网企业的预算管理能够实现其真正的目的[2]。

（四）加强财务预算的执行与监督力度

在科学有效的预算管理方案确定之后，电网企业要加强对预算管理执行情况的监督力度。具体来说，加强预算管理的执行效益要合理安排各种预算管理工作，始终保证预算管理和企业的经营发展高度一致，并保证预算管理的执行过程中各种数据的准确无误，要及时调整预算管理过程中出现的问题，充分保障财务管理的稳定性、有效性[3]。

（五）加强财务预算管理人才的培养力度

电网企业的经营与发展需要专业化的财务预算管理人才，因此，电网企业需要不断健全企业内部的预算管理人才培养机制，完善预算管理的人才培训制度与管理制度，全面提升相关人员的专业素养与信息化水平，确保企业的各项预算管理工作可以在信息化发展水平上持续提升。电网企业要针对财务管理人员的信息处理能力进行有效的专业培训，要保证预算管理人员可以熟练使用ERP 系统，提高预算管理人员灵活解决预算数据问题的能力，确保电网企业各项工作的稳定运转。此外，电网企业要确保高素质人才团队建设就要规划相应的预防人才流失的政策，完善人才引进、人才奖励机制，让预算管理人员可以在企业系统中找到自己的归属感，从而激发出管理人才的能力，为企业的发展奠定基础。

（六）健全财务预算的评价体系

电网企业要不断健全财务预算的评价体系，对预算管理的全过程和结果进行综合评价分析，强化企业全面预算的管理效益和综合考核评价能力，从而促进电网企业整体管理水平的提高。在健全预算管理的评价体系以前，电网企业还要加强对预算评价体系相关指标的设计规划。还要不断完善预算管理考核机制，提升预算评价体系的完整性、系统性和科学性，采用预算管理过程及执行结果的双重评价考核来进一步提高评价体系的实际效益，对预算的考核结果予以相应的政策性奖惩，切实维护评价体系的公平性、公正性，进而实现预算评价体系的日益完善。